山亭區(qū)依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，著力發(fā)展全域旅游，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)新和優(yōu)化旅游綜合管理服務(wù)，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

一是深化綜合管理體制改革，助推景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。建立縣域旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚強(qiáng)大的工作合力。打破行業(yè)部門(mén)界限，整合各類(lèi)資金政策，集中向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜；采取項(xiàng)目化運(yùn)作模式，一個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目成立一個(gè)指揮部，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督導(dǎo)推進(jìn)。例如，在抱犢崮-熊耳山5A級(jí)創(chuàng)建上，成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的創(chuàng)建指揮部，成立了5個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組靠上幫促服務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)抱犢崮、熊耳山等國(guó)有旅游景區(qū)體制改革，在企業(yè)化改制、國(guó)有景區(qū)所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理權(quán)分離方面取得初步成效。目前，全區(qū)5處4A級(jí)景區(qū)中，4處已實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。抱犢崮-熊耳山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建已列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和全省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，近期景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目又獲得中央預(yù)算資金1000萬(wàn)元。

二是加強(qiáng)依法治旅創(chuàng)新，提升旅游市場(chǎng)秩序。在加大旅游監(jiān)管力度的同時(shí)，積極探索旅游管理體制機(jī)制創(chuàng)新，建立了旅服、消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥、法院“六合一”旅游綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立全省首個(gè)旅游警察大隊(duì)、全市首個(gè)旅游巡回法庭，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法到綜合監(jiān)管、依法治旅的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)，出臺(tái)了《山亭區(qū)“山亭人家”星級(jí)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，劃分為五個(gè)星級(jí)等次，發(fā)展“山亭人家”農(nóng)家樂(lè)500家，其中成功創(chuàng)建“好客人家”星級(jí)農(nóng)家樂(lè)102家。

三是創(chuàng)新工作思路，構(gòu)建多元投入新機(jī)制。加大政府投資旅游，設(shè)立區(qū)級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，并視情況逐年增加，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游規(guī)劃編制、宣傳廣告投放等方面，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，按照先備案建設(shè)、后評(píng)估、再獎(jiǎng)補(bǔ)的原則，特別對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照工程投資額的50%獎(jiǎng)補(bǔ)。制定《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)文件，出臺(tái)財(cái)政、金融、土地等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)投資辦旅游。利用外商投資辦旅游，已成功引進(jìn)青島歐亞集團(tuán)、山東銀光集團(tuán)、上海極亞、天津魯華等多家企業(yè)前來(lái)投資開(kāi)發(fā)旅游。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年已落地建設(shè)過(guò)億元旅游項(xiàng)目7個(gè)，總投資達(dá)39.56億元，年度計(jì)劃投資達(dá)到14億元。

四是打造旅游新業(yè)態(tài)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，加快徐莊休閑慢游小鎮(zhèn)、北莊特色旅游小鎮(zhèn)、水泉供銷(xiāo)社展覽館建設(shè)，西集、桑村、北莊三處門(mén)戶鎮(zhèn)街驛站加快推進(jìn)中；建設(shè)好客人家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、山亭人家民宿、精品采摘園等，培育鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體。全區(qū)已創(chuàng)成省級(jí)旅游特色鎮(zhèn)9個(gè)、特色村28個(gè)、精品采摘園11個(gè)；發(fā)展柜族部落、翼云石頭部落、洪門(mén)村、葫蘆套村等為主的鄉(xiāng)村民宿51家，住宿房間、接待床位分別達(dá)到810間、1560張，餐位數(shù)達(dá)到4780個(gè)，從業(yè)人員1000人，帶動(dòng)220戶、480人脫貧，拉動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)余人，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收收入8000多萬(wàn)元、旅游綜合收入1.8億元。例如，柜族部落融入十二生肖、十二星座等文化元素，成為全國(guó)第一家以集裝箱度假房為主題特色的旅游度假區(qū)，已被列入“全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目”。

來(lái)源：山東省旅游數(shù)據(jù)和信息中心