揭牌儀式

信用法治助推中國特色小鎮(zhèn)命運(yùn)共同體建設(shè)專題研討會(huì)舉行

8月9日，2017年浦江法治論壇·溫州峰會(huì)暨信用法治助推中國特色小鎮(zhèn)命運(yùn)共同體建設(shè)專題研討會(huì)在瑞安召開。與會(huì)的各位專家、學(xué)者、企業(yè)家、特色小鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)等60多人歡聚一堂，就信用法治助推中國特色小鎮(zhèn)命運(yùn)共同體建設(shè)展開了熱烈的討論和分析，并對(duì)中國特色小鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的可持續(xù)性和命運(yùn)共同體的建設(shè)給出了重要建議。國務(wù)院法制辦工交法制司司長、中國行為法學(xué)會(huì)企業(yè)治理研究會(huì)會(huì)長張建華為中國特色小鎮(zhèn)命運(yùn)共同體主持揭牌儀式。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院院長、浙江省特色小鎮(zhèn)研究會(huì)會(huì)長郁建興，首先介紹了浙江省從2015年至今這2年來創(chuàng)立的106個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)的情況，并給出了浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的5個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)：一，因勢(shì)而起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化“危”為“機(jī)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。二，乘勢(shì)而建，根植于扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三，借勢(shì)而興，經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)源發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。四，順勢(shì)而為，小鎮(zhèn)特色發(fā)展的政策供給。五，聚勢(shì)而成，特色小鎮(zhèn)居民的獲得感。其次，郁建興從開發(fā)區(qū)模式依然存在、頂層設(shè)計(jì)尚待完善、人才引進(jìn)困難、政府觀念尚待轉(zhuǎn)變、社區(qū)營造亟需跟進(jìn)等5個(gè)方面談了浙江特色小鎮(zhèn)未來發(fā)展的著力點(diǎn)。最后，郁建興就浙江省特色小鎮(zhèn)值得推廣的經(jīng)驗(yàn)給出了以下4點(diǎn)建議：一，依托原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，鎖定產(chǎn)業(yè)主攻方向，形成錯(cuò)位競爭。二，市場(chǎng)“進(jìn)”政府“退”，政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作。三，重視環(huán)境建設(shè)，生產(chǎn)生態(tài)相融合，使小鎮(zhèn)更具吸引力和生命力。四，尊重市場(chǎng)規(guī)律，目前特色小鎮(zhèn)較為成功的案例，是業(yè)已經(jīng)過市場(chǎng)競爭機(jī)制殘酷篩選的結(jié)果。

人民日?qǐng)?bào)社中國城市報(bào)副總編、中國城市管理研究院院長陳柳欽認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基本條件是生態(tài)自然環(huán)境，同時(shí)要有地域和空間的特色及風(fēng)范。另外，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要有產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)。資本是特色小鎮(zhèn)的引擎，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不能缺少資本。特色小鎮(zhèn)的靈魂是文化，否則難以生存下去。只有這樣，特色小鎮(zhèn)才能真正發(fā)展成為融為一體的命運(yùn)共生的生命共同體。

浙江南方建筑設(shè)計(jì)有限公司副總經(jīng)理姜曉剛，從金融、政策、運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、物理等社會(huì)形態(tài)的5個(gè)方面深入地探討了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在結(jié)合浙江省特色小鎮(zhèn)的發(fā)展階段、構(gòu)成要素和實(shí)踐案例的基礎(chǔ)上，明確地界定了特色小鎮(zhèn)與城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)別，并概括了以創(chuàng)新為核心、以平臺(tái)、激勵(lì)、成本和包容為最大公約數(shù)的特色小鎮(zhèn)構(gòu)成要素。

浦江法治論壇副主席、秘書長、同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院教授、同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院副院長朱國華在高度評(píng)價(jià)中國文化即為命運(yùn)共同體的根本前提下，認(rèn)為中國特色小鎮(zhèn)就是中國文化的縮影，并在法治就是軟環(huán)境、是規(guī)范、是推進(jìn)器、是創(chuàng)新保障的制度性條件下，寄望我們對(duì)待特色小鎮(zhèn)就像對(duì)待嬰兒一樣，來打造中國特色小鎮(zhèn)命運(yùn)共同體。

北京大學(xué)教授竇爾翔通過對(duì)特色小鎮(zhèn)與市場(chǎng)的關(guān)系、供給需求、中小企業(yè)融資問題、政府引導(dǎo)資金風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)特色小鎮(zhèn)過熱現(xiàn)象的分析，揭示了資信對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心作用和重要意義。

中國人民大學(xué)上海校友會(huì)副會(huì)長、秘書長殷輝認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地可以避免政策的短板。不論是中央政府還是地方政府，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式必須適合省市自身的特色，因材施教。

《人民法治》執(zhí)行總編陳驚天認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)是人與自然和諧、天人合一的生命共同體。并且強(qiáng)調(diào)特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施只有處于和諧的狀態(tài)才能促進(jìn)健康、宜居和可持續(xù)性特色小鎮(zhèn)的落地。

《法學(xué)雜志》執(zhí)行編輯付強(qiáng)研究員從西方國家特色小鎮(zhèn)的角度，特別是荷蘭小鎮(zhèn)羊角村的房屋建筑及質(zhì)量維度談了，特色小鎮(zhèn)建設(shè)中質(zhì)量優(yōu)先的重要性和根本性。并指出特色小鎮(zhèn)只有在結(jié)合當(dāng)?shù)卣嬲�特色的基礎(chǔ)上，才有可持續(xù)發(fā)展的可行性，并進(jìn)而成為中國特色小鎮(zhèn)命運(yùn)共同體的有機(jī)組成部分。

溫州大學(xué)商學(xué)院院長胡振華、溫州平陽縣金融辦主任傅賢黨、特色小鎮(zhèn)網(wǎng)總經(jīng)理胡國林等嘉賓也分別發(fā)表了各自觀點(diǎn)。

此次大會(huì)由浦江法治論壇組委會(huì)、中國人民大學(xué)法學(xué)院、中國人民大學(xué)上海校友會(huì)、新華社·中國金融信息中心、中國行為法學(xué)會(huì)企業(yè)治理研究會(huì)、浙江省特色小鎮(zhèn)研究會(huì)、中國城市管理研究院、中國創(chuàng)造學(xué)會(huì)主辦。