徐州市市政園林局創(chuàng)新黨建方法壓實黨建責(zé)任夯實基層基礎(chǔ)
黨建“135+1”工程筑牢戰(zhàn)斗堡壘 引領(lǐng)推動城市生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展
◎徐州日報全媒體記者 樊海濤 通訊員 馬虎明 張斌 近年來,市市政園林局黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察徐州重要指示,認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞市委“打造一流黨建工作”目標(biāo),樹立強烈的“答卷意識”,按照“六個高質(zhì)量”要求,以抓好市委巡察反饋問題整改落實為契機,深入實施“黨建135+1”工程,按照“突出‘一個統(tǒng)領(lǐng)’,緊抓‘三個關(guān)鍵’,運用‘五項舉措’,推進(jìn)‘黨建+園林’”的黨建工作思路,以提升組織力為重點,以解決問題為突破口,層層壓實責(zé)任,激發(fā)黨建活力,夯實基層基礎(chǔ),不斷增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力,努力為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)探路先行、履職盡責(zé)。 突出“一個統(tǒng)領(lǐng)”,充分發(fā)揮政治指南針作用 充分認(rèn)識黨中央堅定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅定決心,始終把黨的建設(shè)作為全局工作的引領(lǐng)和關(guān)鍵,突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位,以堅定理想信念宗旨為根基,旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,始終堅定“四個自信”,堅決落實“兩個維護(hù)”,充分發(fā)揮政治指南針作用。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央和省市委保持高度一致。全面加強黨內(nèi)政治文化建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂完善《局黨委會議事規(guī)則》《局長辦公會議事規(guī)則》,高質(zhì)量開好專題民主生活會,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,推動黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩融入到黨員干部的工作生活中,轉(zhuǎn)化為思想自覺行動自覺,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境。 緊抓“三個關(guān)鍵”,壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任 扭轉(zhuǎn)巡察提出的黨建工作虛化、弱化、淡化的局面,必須增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責(zé)任,明確黨建主體即黨建“誰來抓”的問題。堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,真正把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),咬住“責(zé)任”二字,緊緊抓住“一崗雙責(zé)、一辦一專、三爭四做”三個關(guān)鍵,層層壓實責(zé)任,形成一級抓一級,層層抓落實的黨建工作格局。一是夯實“一崗雙責(zé)”。牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的觀念,把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任牢牢抓在手中、扛在肩上,示范引領(lǐng)帶動一級抓一級,層層抓落實。真正將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,建立局黨委會定期研究黨建工作制度,明確了黨建工作“逢會必講”、政治理論“會前必學(xué)半小時”的原則;結(jié)合實際及時調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,明確分管處室和聯(lián)系包掛單位,壓實“一崗雙責(zé)”責(zé)任;建立實施《一崗雙責(zé)提醒卡》制度,定期將局領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容寫進(jìn)提醒卡,并督促落實到位。二是構(gòu)建“一辦一專”。圍繞黨建工作在“神經(jīng)末梢”減弱的問題,針對大部分基層單位業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強,業(yè)務(wù)干部偏多,黨建基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象,研究成立了局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,結(jié)合實際逐步選拔配齊配強了基層黨支部(總支)專職黨務(wù)副書記,在局黨委統(tǒng)一部署下,形成了局黨建辦協(xié)調(diào)推動、專職黨務(wù)副書記具體落實的“一辦一專”新機制,確保了黨建工作層層有人抓、步步落得實,形成了抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向和整體合力,使基層黨建由“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬指標(biāo)”。三是切實推行“三爭四做”。把選人用人作為關(guān)系市政園林事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性問題來抓,堅持黨管干部原則和新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅持事業(yè)為上,注重忠誠干凈擔(dān)當(dāng),不唯學(xué)歷、不唯年齡、不唯資歷。研究提出了打造以“為組織爭光、為家人爭譽、為個人爭氣”“有理想、講廉潔、肯實干、能創(chuàng)新”為內(nèi)容的忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;三爭四做”型園林干部新形象目標(biāo),營造了干事創(chuàng)業(yè)好氛圍,凝聚了推動高質(zhì)量發(fā)展的正能量。研究制訂《市市政園林局黨委業(yè)余黨校黨務(wù)干部培訓(xùn)計劃》,建立健全黨務(wù)干部培訓(xùn)長效機制,提升黨務(wù)干部黨務(wù)工作能力;實施專職黨務(wù)副書記能力提升工程,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、素養(yǎng)提升、崗位鍛煉等措施,發(fā)揮“牽頭組織實施、協(xié)調(diào)推進(jìn)落實”的“兩個作用”,確保基層黨建有人抓有人管;制定下發(fā)《市市政園林局黨委關(guān)于在局管國有企業(yè)中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的實施意見(試行)》,堅持局屬企業(yè)黨組織書記、專職黨務(wù)副書記“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,確保企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人通過法定程序進(jìn)入董事會、經(jīng)理層,發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。 運用“五項舉措”,建強基層黨組織筑牢戰(zhàn)斗堡壘 基礎(chǔ)不牢,地動山搖。緊緊盯住市委巡察反饋的問題和基層黨建薄弱環(huán)節(jié),突出重點,狠抓關(guān)鍵,破解難題,充分運用“五項舉措”抓基層黨建,切實夯實基層基礎(chǔ),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。一抓巡察問題整改。以高度的政治自覺主動認(rèn)領(lǐng)市委巡察反饋問題,將3個方面12條主要問題分解成37項具體任務(wù),雷厲風(fēng)行抓整改、一著不讓促落實,以上率下傳導(dǎo)壓力、逐一對賬銷號整改,做到了件件有落實、事事有回音、條條見成效。對于公園不姓“公”、國有資產(chǎn)失于監(jiān)管等兩項涉及面較廣、歷史成因復(fù)雜、一時難以整改的問題,痛定思痛、深查癥結(jié),持之以恒、馳而不息抓整改,綜合協(xié)調(diào)推動,專人專班落實,取得了明顯成效,力爭近期整改到位。二抓“三會一課”落實;鶎狱h建工作薄弱的主要原因,同執(zhí)行“三會一課”制度搞形式、走過場密不可分。按照習(xí)總書記提出的“堅持、加強、創(chuàng)新”的要求,把組織黨員開展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)和教育擺在突出位置,精心研究和準(zhǔn)備“三會一課”主題、內(nèi)容和學(xué)習(xí)教育載體,不斷豐富內(nèi)容、靈活形式、提高質(zhì)量。從深入推動支部書記上黨課抓起,依托業(yè)余黨校建立“書記黨課”培訓(xùn)模式,組織全局各級黨組織書記輪流走進(jìn)黨校上黨課,開展以“講理論、比思路,講發(fā)展、比成效,講創(chuàng)新、比作為”為內(nèi)容的“三講三比”活動,以此引領(lǐng)帶動基層黨支部書記按期上黨課,加強對黨員的政治教育和思想灌輸。從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起,嚴(yán)格落實支委會、黨員大會和黨小組會議制度,明確規(guī)定每月召開一次支部委員會議和黨小組會議,每季度召開一次支部黨員大會,按照要求召開黨組織生活會,“定期”“按時”地規(guī)定明確了制度的剛性要求,確保了全面從嚴(yán)治黨實現(xiàn)常態(tài)化制度化。三抓方式方法創(chuàng)新。黨課讀報紙、念文件,組織生活不痛不癢、浮于表面的現(xiàn)象,一直是困擾基層抓實抓活黨建工作的難題。為此,從強化基層黨建的時代性入手,動員全局各級黨組織深入開展黨建工作創(chuàng)新工程,激發(fā)基層黨建新活力。深入推進(jìn)“思想建黨”工程,充分利用徐州豐富的教育資源,開啟“名師講堂”培訓(xùn)模式,先后邀請政治理論、政策研究等知名專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo),分層分批為全局黨員進(jìn)行了多次集中輪訓(xùn),提高學(xué)習(xí)教育含金量,增強學(xué)習(xí)教育吸引力。局屬各單位黨組織紛紛創(chuàng)新黨建工作方式方法,按照“企業(yè)公眾號+智慧黨建”的新思路,打造了集黨員教育、管理、服務(wù)、宣傳為一體的“黨建e家”學(xué)習(xí)教育平臺,將教育理論以即時性、便利性、趣味性的方式通過手機屏幕呈現(xiàn)出來,實現(xiàn)了黨員教育由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代信息技術(shù)手段的轉(zhuǎn)變;開展“園林工地開講流動黨課”活動,增強了黨員立足崗位干事創(chuàng)業(yè)的政治責(zé)任,促進(jìn)園林工程質(zhì)量提升;開展“楊柳飄絮生物抑絮”主題黨日活動,宣傳生物抑絮試驗成效,提升黨員宗旨意識。四抓陣地平臺建設(shè)。把陣地平臺建設(shè)作為加強基層黨組織建設(shè)的重要載體來抓,營造濃厚的黨建氛圍,增強黨員的認(rèn)同感、歸屬感、榮譽感。局黨委將旗幟鮮明抓黨建落實到具體行動上,明確要求哪里有支部,就要將金燦燦的支部匾牌掛設(shè)到哪里,推動各單位黨組織“掛牌子、亮身份、領(lǐng)責(zé)任、作表率”,形成了抓實基層黨建、打牢基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向和堅定決心。研究開辦了業(yè)余黨校,成立了臨時黨支部,對全局黨員進(jìn)行了18期集中統(tǒng)一培訓(xùn);創(chuàng)辦了《園林黨建》《園林快報》《園林參考》等內(nèi)部刊物和“園林人之夢”“新時代新作為”“創(chuàng)新理論”宣傳欄,搭建了理論傳播的“新平臺”。局屬各單位積極開展宣傳思想陣地建設(shè)、黨員活動陣地建設(shè),充分整合利用現(xiàn)有資源,精心建設(shè)黨員活動室,制作各類黨建宣傳展板,將單位發(fā)展歷史沿革、黨員分布圖、黨員模范、黨員管理制度、“三會一課”制度、黨組織職責(zé)、黨建工作規(guī)劃等制作成展板,布設(shè)成“黨建文化墻”;將黨建報刊、書籍等資料集中分類擺放,建設(shè)黨員圖書閱覽室;充分利用現(xiàn)有場地分專題建設(shè)“廉政文化走廊”,達(dá)到了黨風(fēng)廉政建設(shè)“潤物細(xì)無聲”的效果。五抓督察檢查考核。充分發(fā)揮督察檢查、考核通報的“指揮棒”和“晴雨表”作用,將基層單位落實“三會一課”制度、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入局黨委黨建工作考核的重要納入,作為基層黨組織書記黨建述職工作的必有內(nèi)容。在日常工作中融入對落實“三會一課”制度的督查,時時過問,常常提及;結(jié)合半年和年終總結(jié)、述職、評議等工作進(jìn)行考核,考嚴(yán)考實,作為評判黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù),以此倒逼基層黨建主體責(zé)任有效落實。 推進(jìn)“黨建+園林”,引領(lǐng)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升 黨的建設(shè)高質(zhì)量,是市政園林事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。局黨委圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展,推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源,黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。一是推進(jìn)“黨建+園林”工程。把黨建工作融入到市政園林事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各方面、全過程,以黨建引領(lǐng)推動綠色發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雙提升,不斷激發(fā)基層黨組織活力,為美麗徐州建設(shè)提供有力保證。二是黨建帶工建促業(yè)務(wù)。開展黨建帶工建活動,建立勞模創(chuàng)新工作室、專技孵化工作室,傳承園林工匠精神,激發(fā)職工創(chuàng)新活力;制作“金牌店小二服務(wù)聯(lián)系卡”,開展進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭普法宣傳活動,提升市民百姓愛綠護(hù)綠意識。三是引領(lǐng)帶動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量。圍繞建設(shè)與淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市相匹配的生態(tài)環(huán)境這一使命任務(wù),按照建設(shè)美麗宜居公園城市目標(biāo),以“一推二管三創(chuàng)新”為主線,以“7+3”重點任務(wù)和重大項目為抓手,堅定不移地致力于具有“徐派園林”特色風(fēng)格的生態(tài)園林建設(shè)與管理,大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理工程,鞏固和提升城市生態(tài)屏障;有效實施既有公共生態(tài)產(chǎn)品品質(zhì)提升工程,確保生態(tài)本底不褪色;積極開展“徐派園林”研究,初步形成“自然、大氣、厚重、精致”的中國中部、黃淮隴海“徐派園林”新體系;研究制定國家級生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為全省乃至全國提供生態(tài)修復(fù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并向國際社會進(jìn)行推廣,提升徐州生態(tài)環(huán)境核心競爭力;全力申辦第十三屆中國國際園林博覽會,積極籌建淮海經(jīng)濟區(qū)野生動(植)物園,補齊城市功能性區(qū)域發(fā)展短板,帶動徐州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

