10月30日《南方日報·中山觀察》AII01版報道了中山市土地買賣暫停一事，市國土資源局當(dāng)日發(fā)布通告對之前開始的土地暫停交易作出解釋。該通告稱，因“2014年國家審計署土地出讓金和耕地保護(hù)審計提出的整改要求”，經(jīng)決定停止辦理“不符合相關(guān)規(guī)定”的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。

停止轉(zhuǎn)讓并非督促閑置土地開發(fā)

在系統(tǒng)暫停交易當(dāng)天，業(yè)界就已傳出多種猜測，有人認(rèn)為此舉有助于抬高房價“救市”，也有說法表示政府意在整頓閑置土地，督促開發(fā)商采取動作盡快開工，而多數(shù)人則抱以觀望態(tài)度，認(rèn)為這僅是短期行為。

通告公布以后，此先的部分猜測即被推翻。官方證實，被叫停的業(yè)務(wù)僅涉及土地轉(zhuǎn)讓，而政府出讓土地則一切正常。有房地產(chǎn)研究者表示，這引發(fā)了新的疑問——為何因土地出讓金審計及耕地保護(hù)審計而提出整改要求后，僅僅暫停違規(guī)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，而不暫停出讓業(yè)務(wù)？如果需要整改，那么目前中山的土地市場存在什么樣的問題？

根據(jù)官方表述，轉(zhuǎn)讓交易暫停的原因指向“土地出讓金”及“耕地保護(hù)”，而一般情況下，土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓不會涉及土地出讓金。“二手”的民間交易并不需要再向政府繳納出讓金，除非土地出讓方是以“劃撥”方式取得土地使用權(quán)并欲轉(zhuǎn)讓的情況下，受讓方需要向政府補交土地出讓金。

“或避免違規(guī)用地轉(zhuǎn)手影響審查”

中山中原地產(chǎn)市場拓展總監(jiān)植建軍表示，在國土局通告發(fā)出之前，民間鮮有人從土地市場“整改”的角度去思考。“從目前的情況來看，不排除此先開發(fā)商拿到的地不屬于正式的商住用地，有可能存在用地性質(zhì)方面的問題，或者是沒有指標(biāo)的用地。所以叫停轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，避免再流轉(zhuǎn)，也方便審計工作。”植建軍說，“更深層的原因現(xiàn)在還不能做過多的猜測。”

一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)研究機構(gòu)經(jīng)理分析：“僅暫停轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)應(yīng)該可以表明現(xiàn)在政府新出讓的土地不再會有‘違規(guī)’現(xiàn)象存在，而既然政府要審查出讓金，那最好的辦法就是從源頭查起，防止以前一手買到的有問題的土地被轉(zhuǎn)手出去。”

“整改或?qū)俣唐谛袨閷κ袌鲇绊懖淮?rdquo;

對于此次暫停違規(guī)土地轉(zhuǎn)讓會對土地市場和房地產(chǎn)市場造成多大影響，合富輝煌中山公司市研部經(jīng)理謝仲娟表示：“從今年以來，開發(fā)商對于土地就沒有太大的熱情，只是著手建設(shè)自己手中的地塊。既然需求不旺盛，那沒法交易對市場就不會造成太大的影響。”她表示，如果按官方的通告是“整改”，那就可以理解為是短期行為，“整改完了或許就會恢復(fù)交易。”

植建軍對此持有相同的態(tài)度：“現(xiàn)在中山房地產(chǎn)的庫存量短期內(nèi)還消化不了，近期的樓市還是處在一個比較平穩(wěn)的狀態(tài)，要想短時間房價有大的漲幅是不可能的。”他表示，開發(fā)商如今都著眼自己的項目，很少人會想從別人手里再買地，不能交易也沒事。“只不過對于囤地者確實會有不小的打擊。”謝仲娟補充，“從整頓閑置土地的政策法規(guī)出來以后影響就開始了。”