從2011年3月10日，教育部長袁貴仁在兩會上首次表態(tài)正在調(diào)研異地高考方案，到目前有13省市明確表態(tài)，隨遷子女異地高考具體方案最遲于年底前公布。一年多時(shí)間過去了，各地的異地高考方案姍姍來遲。然而，過高或過低的門檻都不利于民。這項(xiàng)被視為“破冰”之舉的改革能否成功?全國997.1萬外來工子女能否真正享受到教育公平?

□東方今報(bào)記者 趙媛高冬麗/文沈翔/圖

【調(diào)查】三成調(diào)查者認(rèn)為“條件過于苛刻”

昨日，網(wǎng)絡(luò)針對“你如何看待異地高考準(zhǔn)入條件”進(jìn)行了調(diào)查。截至下午六點(diǎn)，共有4011人參與了調(diào)查。

有1528人認(rèn)為“條件過于苛刻”，占38.10%;1015人認(rèn)為“就是‘拼爹’”，占25.31%;665人認(rèn)為“應(yīng)該降低準(zhǔn)入條件”占16.58%;560人認(rèn)為“應(yīng)去掉城市條件”，占13.96%;只有243人認(rèn)為“完全同意準(zhǔn)入條件”，占6.06%。

昨天，“異地高考”也成為微博上最熱的話題之一。在新浪微博上搜索“異地高考”，共有1191024 條相關(guān)內(nèi)容。

@親親子衿：多少河南老鄉(xiāng)在外打工，對咱河南，是好事。不過，異地高考沒有門檻，完全放開，肯定會造成高考移民的投機(jī)行為。但門檻設(shè)得過高，讓人“望門興嘆”，也會于事無補(bǔ)，河南老百姓期盼異地高考的門檻越低越好。

@commander-js：異地高考方案出來之后，會不會有大量的家長去北京、上海找工作?數(shù)量龐大的務(wù)工人員子女往大城市轉(zhuǎn)移，城市的住房、學(xué)校等資源不足怎么辦?

【家長】這是個好事希望異地高考門檻再低點(diǎn)

作為人口流出大省，我省外出務(wù)工人員普遍支持異地高考方案盡快出臺。

劉師傅的老家在開封杞縣，他和愛人在天津打工，如今，孩子在天津一所小學(xué)讀三年級。

“這是個好事，孩子上學(xué)不用來回折騰了。”劉師傅說。

不過，對于天津公布的異地高考方案要求在天津有合法穩(wěn)定職業(yè)并依法納稅，他認(rèn)為“門檻有點(diǎn)高”。

“我們夫妻倆都在餐館打工，職業(yè)不算穩(wěn)定，也從來沒有納過稅，不符合條件。”劉師傅說，大部分外來務(wù)工者都和他一樣，估計(jì)符合條件的非常少。他希望門檻能再低點(diǎn)，讓絕大部分和他一樣為這個城市作出貢獻(xiàn)的人，也能享受“同在藍(lán)天下”的政策。

【聲音】外地孩子素質(zhì)太差，帶壞了本地小孩？

異地高考難在北上廣，這些熱點(diǎn)地區(qū)態(tài)度謹(jǐn)慎。目前，北京尚未公布異地高考政策制定進(jìn)展。

今年，就有20余名京籍人士赴北京市教委信訪辦抗議放開異地高考。

他們中有人認(rèn)為，外地孩子素質(zhì)太差，帶壞了本地小孩，且過多占用了本地教育資源。

反對異地高考的網(wǎng)友也表示，北京已經(jīng)是一個超負(fù)荷的城市，放開異地高考會導(dǎo)致更多流動人口入京，不但教育資源受到威脅，還將引發(fā)房價(jià)上漲等一系列社會問題。

【專家】對河南利好 落實(shí)會有“三個阻力”

“異地高考雖然只能幫助進(jìn)城務(wù)工子女解決參加高考時(shí)的奔波問題，但與以前相比，進(jìn)步了不少。”河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教師郝森林表示，河南是個生源大省，很多農(nóng)村人都出去打工了，孩子考大學(xué)的去留是個大問題。異地高考政策破冰，對他們來說無疑是個好事。

“異地高考的實(shí)施也會遇到一些阻力。”郝森林表示，比如，務(wù)工人員子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖�，會被�?dāng)?shù)貞艏�居民�?ldquo;擠占資源”為由反對;我國各地區(qū)間高考錄取比例相差比較大，這就在無形中加劇地區(qū)間的利益紛爭;我國還存在著教育資源分布不均衡的問題，有部分家長會讓孩子去教育資源比較好的地方讀書，盡管不會造成大量的高考移民，但還是會有少量人去鉆政策漏洞，影響教育公平。

河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長楊捷表示，放開異地高考只是一個階段的解決辦法，根本問題解決還是要靠資源的均衡。

“異地高考只能是實(shí)現(xiàn)教育公平的第一步。”郝森林表示，要真正實(shí)現(xiàn)教育公平，首先就是中央財(cái)政要加大對資源欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傾斜，以此縮小地域間高校的差距。其次，還要實(shí)現(xiàn)人的公平，即將優(yōu)質(zhì)大學(xué)的招生計(jì)劃按參加高考人數(shù)的比例分配至各個省，不能因高校在某個省或市，就成為當(dāng)?shù)厝说拇髮W(xué)。

■ 民間版方案

在教育部及各省制訂異地高考方案時(shí)，有民間人士也提出了民間版的外來務(wù)工子女高考方案。

方案一：就讀地考試 戶籍地錄取

不改變整體高考利益的情況下，允許進(jìn)城務(wù)工人員子女異地“借考”，然后將其高考成績送到戶籍所在地(進(jìn)行折合)參加高考錄取，或者就在當(dāng)?shù)劁浫�，但需戶籍所在地把錄取�?jì)劃劃撥到當(dāng)?shù)亍?/p>

方案二：重學(xué)籍 輕戶籍

放寬高考報(bào)名資格條件，即通過將“戶籍+學(xué)籍”高考報(bào)名條件，調(diào)整為“居住證+學(xué)籍”或者“多年納稅證明+學(xué)籍”來解決進(jìn)城務(wù)工人員子女的異地高考問題。

方案三：全國統(tǒng)考+自主招生

探索建立“統(tǒng)一測試+高校自主招生”的考試招生體系，所有學(xué)生可不分戶籍選擇參加自主招生統(tǒng)一測試，學(xué)校結(jié)合統(tǒng)一測試成績、考生中學(xué)成績、考生所在地區(qū)教育因素綜合評價(jià)，進(jìn)行錄取。