教育歷來是“省兩會”的熱點，入園難、擇校熱、高考改革等無一不牽動社會的神經(jīng)。昨日，在聽取李學(xué)勇省長的政府工作報告后，列席省十二屆人民代表大會二次會議的省教育廳沈健廳長表示，緩解或解決當(dāng)前老百姓關(guān)注的教育熱點、難點問題，必須在深化教育綜合改革、提升教育現(xiàn)代化建設(shè)水平上著力，今年江蘇教育將深化六大領(lǐng)域的改革，力爭從源頭上逐步消化滋生這些熱點、難點問題的土壤，實現(xiàn)教育惠民�！　�揚子晚報記者韓飛谷岳飛于英杰/文張筠/攝

報告原文

圍繞辦好人民滿意教育，深入推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、高等教育內(nèi)涵發(fā)展，大力發(fā)展學(xué)前教育、繼續(xù)教育和社會教育，進一步加強教師隊伍建設(shè)。深化教育綜合改革，加快教育改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，改革完善考試招生制度，鼓勵社會力量興辦教育。

繼續(xù)支持有條件的地區(qū)實行免費一年學(xué)前教育，改造新建中小學(xué)和幼兒園校舍600萬平方米，建設(shè)100個農(nóng)村中小學(xué)塑膠化運動場地。省級免費培訓(xùn)6萬名農(nóng)村教師。組織蘇南蘇北12所高校結(jié)對共建，從蘇南選派100名優(yōu)秀教師到蘇北支教。

深化教育改革打出“六式”組合拳

沈健認為，辦好人民滿意的教育，關(guān)鍵在于深化教育綜合改革攻堅的力度，提升江蘇教育現(xiàn)代化建設(shè)的水平，讓老百姓享受到教育惠民的好處。根據(jù)國家和省委、省政府的決策部署，今年開始，江蘇將打出深化基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、社會教育、教師隊伍建設(shè)機制和辦學(xué)體制等六個方面的“綜合改革組合拳”。

明年名校擇校生比例不得超過招生總數(shù)10%

基礎(chǔ)教育是眼下熱點、難點最集中的板塊，入園難、擇校熱是持續(xù)多年的老問題。沈健表示，必須通過深化基礎(chǔ)教育改革，高水平普及15年基礎(chǔ)教育，才能有效解決這些頑疾。“首要的是加快學(xué)前教育改革，強化政府責(zé)任，健全政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，實施學(xué)前教育五年行動計劃，大力發(fā)展公辦幼兒園，通過政府購買服務(wù)等方式扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，多管齊下滿足公眾的入園需求，同時要防止和糾正幼兒園教育中的‘小學(xué)化’傾向，回歸學(xué)前教育的本質(zhì)。”

考慮到江蘇今年將要啟動實施“單獨二孩”政策，沈健特別提到，將提前優(yōu)化調(diào)整學(xué)前教育和義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，以應(yīng)對將來的生源變化需求。

“擇校熱”反映的是城鄉(xiāng)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源不均衡的問題。沈健認為，應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，加強義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，健全校長和教師合理流動機制，堅決遏制舉辦重點學(xué)校重點班。今后要強化下列措施：

一是公辦學(xué)校堅持免試免費就近入學(xué)，民辦學(xué)校實行自主報名免試入學(xué)，如果報名人數(shù)超過學(xué)校招生規(guī)模，則按計劃搖號錄取;

二是嚴禁任何學(xué)校進行或變相進行各類入學(xué)考試測試面試，如果名校滿足學(xué)區(qū)生源入學(xué)后仍有多余學(xué)額，則通過公開報名、搖號確定，到2015年前，每所公辦學(xué)校擇校生比例將低于招生總數(shù)的10%;

三是嚴格落實優(yōu)質(zhì)高中70%以上招生指標均衡分配到所有初中的規(guī)定;

四是推進教師流動常態(tài)化，研究建立義務(wù)教育教師“縣管校用”的模式，推動實現(xiàn)中小學(xué)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。

五是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，鼓勵和支持同一層次優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校，通過組建教育共同體、集團化辦學(xué)、對口幫扶等方式共享優(yōu)質(zhì)資源。

“這些措施已經(jīng)出臺，關(guān)鍵是各地抓好落實。”沈健強調(diào)。

江蘇高考新方案最快2017年實施

江蘇高考改革方案正在完善，到底怎么改，怎么考，怎么錄取，最終達到怎樣的效果，社會各界希望盡快有個定論。對此，沈健沒有回避：江蘇將構(gòu)建“分類考試、綜合評價、多元錄取”的高�？荚囌猩�模式，這是新的高考方案改革的總方向。

所謂的分類考試，就是按不同類型、不同層次高校和不同考生群體的需求，積極推進分類考試。比如，報考自主招生院校的考生，他就參加自主招生院校單獨考試;報考全國統(tǒng)一招生院校的考生，參加全國統(tǒng)一高考;報考高職院校的考生，根據(jù)不同院校提出的要求和自身需求，自主選擇參加相應(yīng)的考試或申請注冊入學(xué)。不同類型和層次的高校自主提出對考試成績和評價結(jié)果的要求。

所謂的綜合評價，這里是指要強化綜合素質(zhì)評價在錄取中的作用，把高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價三者結(jié)合，重視學(xué)生成長發(fā)展的連續(xù)性，使素質(zhì)教育的導(dǎo)向更加清晰、準確，高考“指揮棒”的正確導(dǎo)向?qū)⒏�加有效。建立健全高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價體系，進一步提升高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的力度和信度，進一步加強綜合素質(zhì)評價在院校錄取中的作用。

所謂的多元錄取，就是實行本、專科分類考試，根據(jù)不同高校的要求，逐步建立“自主錄取、統(tǒng)一錄取、注冊入學(xué)”的多元化錄取模式。探索高水平大學(xué)以自主測試結(jié)果作為主要錄取依據(jù)的完全意義上的自主招生;采取文化素質(zhì)+專業(yè)技能考核的辦法，實施國家和省高職院校提前單獨招生;結(jié)合學(xué)業(yè)水平測試方案的改革與完善，逐步形成高職(�？�)院校全面實行注冊入學(xué)的招生錄取模式。

至于公眾眼下最關(guān)注的新高考方案實施時間表，沈健向揚子晚報記者表示，江蘇方案今年7月前上報教育部，如獲批準最早在2017年實施。