新華網(wǎng)貴陽5月20日電(記者王橙澄、張鶯、李春惠)5月20日，是“全國學(xué)生營養(yǎng)日”。經(jīng)過兩年多的摸索，國家“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”使中西部貧困地區(qū)中小學(xué)生身體素質(zhì)得到明顯改善，成為一項群眾看得見、摸得著的“民生工程”。但隨著物價上漲，學(xué)校用3元錢做出一頓讓學(xué)生既吃得飽、又有營養(yǎng)的“熱午餐”，著實需要費一番腦筋。

“學(xué)生吃飽了，個頭往上長，學(xué)習(xí)成績也在提高”

記者近日在貴州省威寧縣秀水鄉(xiāng)前豐村前豐教學(xué)點看到，中午12時20分，48名小學(xué)生在老師帶領(lǐng)下排隊領(lǐng)到了熱騰騰的午餐。前豐教學(xué)點僅有一、二兩個年級，學(xué)生以回族為主。當(dāng)天的午餐是牛肉炒白菜、麻辣豆腐和西紅柿湯。

二年級學(xué)生馬思璐吃得很香。“學(xué)校比家里吃得好。大伙都覺得政府做了件大好事。”食堂工勤人員馬雙花說，她是前豐村村民，孫子在前豐小學(xué)上學(xué)。

2011年，國務(wù)院啟動“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”，每年惠及中西部貧困地區(qū)2000多萬農(nóng)村學(xué)生，大大改善了學(xué)生身體健康狀況。廣西融水縣香粉鄉(xiāng)中心小學(xué)副校長梁意仁說，學(xué)生吃飽了，身體好了，個頭往上長，學(xué)習(xí)成績也在提高。

據(jù)教育部(微博)監(jiān)測表明，實施營養(yǎng)改善計劃后，學(xué)生不能保證每天吃三頓飯的比例從2012年度的10.4%下降到2013年度的7.1%;6-15歲男、女生各年齡段平均身高同比增加0.4和0.6厘米，體重均增加了0.3公斤;西部小學(xué)男、女生的貧血率下降達到3.3和3.9個百分點;西部小學(xué)生的語文和數(shù)學(xué)平均成績同比提高了4.6和4.5分。

每名學(xué)生只能吃到幾粒肉

但記者調(diào)查了解到，一些地區(qū)，“營養(yǎng)午餐”已能做到“米飯管飽”，“營養(yǎng)”卻仍待提高。記者在前豐教學(xué)點食堂看到，全校48名學(xué)生的午餐，只有1.2斤牛肉。27斤白菜切出來尖尖一大盆，牛肉切成肉末后只比拳頭稍大。制作成熟食后，肉末已是難見蹤影。分到每個學(xué)生碗里，只有幾粒肉末。在學(xué)生2500多人的秀水中學(xué)，每頓飯分到學(xué)生碗里的牛肉也僅3錢。

按照國家規(guī)定，3元補助必須全部吃進學(xué)生肚子里。但在不少地區(qū)，3元錢要燒出一頓像樣的營養(yǎng)午餐，并不容易。

“你知道鄉(xiāng)下的菜比縣城更貴嗎?”廣西融水縣和睦鎮(zhèn)一位老師說，城市的肉類、蔬菜有大型種植、養(yǎng)殖場供應(yīng)，而農(nóng)村多是散戶種養(yǎng)殖，價格更貴。如當(dāng)?shù)氐呢i肉約30元/公斤，而縣城每公斤要便宜四五元。

對一些生活習(xí)慣不同的少數(shù)民族學(xué)校來說，成本更高。秀水中學(xué)校長馬永賽說，按照貴州省規(guī)定，“營養(yǎng)午餐”必須做到“兩菜一湯、頓頓有肉”。學(xué)校學(xué)生基本都是回族，主要吃牛羊肉，而當(dāng)?shù)氐呐Ｈ鈨r格是38元一斤，每名學(xué)生3錢牛肉也要1.2元。

“物價還在上漲，以后牛羊肉可能越來越貴。”馬永賽說。記者在秀水鄉(xiāng)大街上看見，3元錢只能吃一碗最便宜的涼粉。

營養(yǎng)餐“吃”掉學(xué)校部分公用經(jīng)費影響教學(xué)工作

由于國家未配套實施資金，按規(guī)定，學(xué)校只能用生均公用經(jīng)費支付水、電、煤等各種成本。“學(xué)生越少，學(xué)校負擔(dān)越重。”威寧縣教育局局長肖良憲說，一些學(xué)生人數(shù)少的山區(qū)學(xué)校，“吃”掉了原就不多的公用經(jīng)費，學(xué)校大部分都欠賬。

前豐教學(xué)點校長李正龍為記者算了一筆賬，學(xué)校僅有的收入是國家每學(xué)期下?lián)艿纳�均公用�?jīng)費，每生280元，全校48名學(xué)生共13440元;“營養(yǎng)午餐”平時支出則包括水、電、煤共4100元，到鄉(xiāng)政府所在地拉回原材料的運輸費1800元，再加上各種設(shè)施設(shè)備的補充、更新，每學(xué)期至少6400多元。

剩下的7000元生均公用經(jīng)費，要用于學(xué)校一學(xué)期各項辦公開支，包括筆墨紙張、桌椅維修、組織活動等，每學(xué)期都入不敷出，現(xiàn)在還賒著幾千元水電費，等著下學(xué)期生均公用經(jīng)費撥下來后再補，老師們也常自掏腰包墊付。

“每晚睡前都要算一算，今天花多少錢，這學(xué)期還能不能維持下來。”李正龍說。

記者在前豐小學(xué)看到，教師辦公桌是附近中學(xué)淘汰的，幾扇桌門已脫落;電腦是鄉(xiāng)政府黨政辦支援的，為了節(jié)省經(jīng)費，尚未辦理寬帶，老師們查資料、下課件，不得不騎摩托到十幾公里外的鄉(xiāng)政府所在地上網(wǎng)。

在寧夏西吉、海原、貴州畢節(jié)、安順等部分山區(qū)學(xué)校，吃水困難，需從鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城拉水保障為學(xué)生做飯，每立方水費在數(shù)十元至上百元不等，支出更大。一些教學(xué)點僅有8、9名學(xué)生，且不通油路，只能在附近農(nóng)戶家托餐。