科研教學(xué)因自貿(mào)區(qū)而變

——上海財經(jīng)大學(xué)圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)推進辦學(xué)改革紀實

　　上海財經(jīng)大學(xué)牽頭成立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心，聯(lián)合數(shù)所高校、眾多部委單位的力量，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)保駕護航。學(xué)校的科研和教學(xué)因自貿(mào)區(qū)而改變，發(fā)生了深刻的變革。

　　仲夏的上海財經(jīng)大學(xué)樹木蔥蘢，校門口的電子顯示屏上不時閃現(xiàn)“金融推進自貿(mào)區(qū)發(fā)展論壇在我校舉行”的信息。林陰深處的一幢幢辦公樓里，許多專家正忙著做研究，為黃浦江對岸的自貿(mào)區(qū)建設(shè)出謀劃策。

　　2013年9月29日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌，成為中國繼續(xù)改革開放的試驗田。隨即，上海財經(jīng)大學(xué)牽頭成立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心，聯(lián)合數(shù)所高校、眾多部委單位的力量，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)保駕護航。學(xué)校的科研和教學(xué)因自貿(mào)區(qū)而改變，發(fā)生了深刻的變革。

　　“智庫”研究與政府決策全面對接

　　2013年10月，由上海財經(jīng)大學(xué)牽頭，協(xié)同對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東政法大學(xué)、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)管委會，共同組建中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心。該中心以學(xué)科互補、人員流動、資源共享、平臺共用為特征，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，搶占科研制高點，主動承擔(dān)起為自貿(mào)試驗區(qū)改革建設(shè)、中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供高質(zhì)量決策咨詢的重任。

　　自貿(mào)區(qū)在中國是一種全新的事物，試點推進過程中勢必遇到諸多疑難問題。自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心建立快速反應(yīng)機制，與自貿(mào)區(qū)管委會及下屬部門、自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)等深度合作，致力于成為政府的“智庫”。原本要一兩年才能完成的課題，能夠以短平快的方式做出，轉(zhuǎn)化為政府決策的依據(jù)和參考。

　　當(dāng)年11月下旬，上海財經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長孫元欣接到上海市商委的任務(wù)，研究“負面清單的國際借鑒”，要求兩個月之內(nèi)完成。世界上其他國家負面清單情況如何，對上海自貿(mào)區(qū)新版負面清單有怎樣的借鑒意義？面對這樣一項時間緊、政策導(dǎo)向性強的政府決策咨詢項目，孫元欣迅速組建科研團隊，如期完成了4萬字的高質(zhì)量報告，成為制定2014版負面清單的重要參考。

　　上海財經(jīng)大學(xué)以建設(shè)性姿態(tài)開展專題研究，自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心成立至今，已經(jīng)承擔(dān)、完成諸多重要項目，參與研究“自貿(mào)試驗區(qū)借鑒國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則、深化制度創(chuàng)新的研究”課題，前后僅用了4個月。該中心以團隊整體形式承擔(dān)國家自然科學(xué)基金委2013年第5期應(yīng)急研究項目“中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展機制與配套政策研究”全部8項課題，并承擔(dān)國家社科基金資助重大與重點項目4項、教育部重大攻關(guān)項目1項，以嚴謹、專業(yè)的學(xué)術(shù)研究，回應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題。

　　上海財經(jīng)大學(xué)黨委書記叢樹海說：“大學(xué)應(yīng)憑借其教學(xué)科研、人才和知識方面的優(yōu)勢向社會提供服務(wù)。作為一所以財經(jīng)見長的高校，以全面深化改革實踐中的重大問題為導(dǎo)向，教學(xué)與科研對接自貿(mào)區(qū)建設(shè)，抓住大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機遇，是著眼長遠的考慮。”

　　探索科學(xué)合理的科研評價體系

　　在不少高校，教師職稱晉升的重要評價依據(jù)是發(fā)表了多少核心期刊論文，這引導(dǎo)著青年教師為發(fā)表論文而做科研，偏離了科研成果向?qū)嶋H轉(zhuǎn)化的方向。上海財經(jīng)大學(xué)的教師們把論文寫在自貿(mào)區(qū)這片熱土上，很多內(nèi)容并不適合公開發(fā)表，也不符合通常的學(xué)術(shù)論文規(guī)范。該校針對應(yīng)用對策研究的不同成果形式，探索多元化考評制度，解除教師考核的后顧之憂。

　　在接受商務(wù)部、教育部、自貿(mào)區(qū)管委會、上海市各部門委托開展研究的同時，自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心還主動將各種研究成果編成3000至5000字的“成果要報”，反映自貿(mào)區(qū)建設(shè)中遇到的問題，提出對策建議，發(fā)揮資政啟民作用。這些咨詢報告至今已完成21期，得到了中央和上海市各級領(lǐng)導(dǎo)的批示，并被各部委采用。

　　上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院院長趙曉雷說，學(xué)校對自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心的專家建議參照現(xiàn)行相關(guān)條例進行工作量考核及獎勵，報送至中央機關(guān)的決策咨詢成果可視為一級權(quán)威B期刊論文的工作量。同時，根據(jù)決策被領(lǐng)導(dǎo)人批示的情況，對作者實施分級分類獎勵。

　　“接下來，相關(guān)決策咨詢成果還將作為重要指標(biāo)納入到職稱考核及崗位評聘中。”趙曉雷說。比如，孫元欣在完成“負面清單的國際借鑒”課題后，開展延伸研究，提交了“試驗區(qū)負面清單轉(zhuǎn)化為全國負面清單的路徑和措施”成果報告，得到上海市領(lǐng)導(dǎo)批示，個人研究成果也得到了自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心的認定。

　　自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心并非一個虛擬組織，而是連接起眾多高校、政府部門的準(zhǔn)實體機構(gòu)，自身建設(shè)進行了大膽探索：5所協(xié)同高校分別掛牌、分別設(shè)中心主任，建立聯(lián)席主任會議制度，負責(zé)研究和決定中心的發(fā)展規(guī)劃和年度工作規(guī)劃；實行輪值主任制度，由5所協(xié)同高校聯(lián)席主任輪流主持中心的行政管理事務(wù)。

　　自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心在人員招聘、崗位設(shè)置、評價機制和薪酬分配等方面有充分自主權(quán)，協(xié)同高校對中心所聘本校教師的考核結(jié)果予以認同。人員聘用以任務(wù)為牽引，不求所有、但求所用，既面向全球招聘終身教職制高層次人才，也對協(xié)同體之內(nèi)高校實行雙聘制，同時設(shè)立訪問教授崗、博士后研究崗等，根據(jù)工作需要直接聘任，營造出有利于協(xié)同創(chuàng)新和解決國家重大需求的生態(tài)機制。

　　課程專業(yè)緊貼自貿(mào)區(qū)建設(shè)讓學(xué)生很受用

　　“‘金融機構(gòu)與金融市場’這門課老師講得非常有水平，利率市場化、金融監(jiān)管等專題，既有理論深度，也能結(jié)合實踐經(jīng)驗活躍課堂氛圍，讓人受益良多。”談起自貿(mào)區(qū)“特班”，上海財經(jīng)大學(xué)國際商務(wù)專業(yè)研一學(xué)生董欣深有感觸。

　　上海自貿(mào)區(qū)啟動后，上海財經(jīng)大學(xué)迅速開展覆蓋研究生與本科生的教學(xué)改革，成立自貿(mào)區(qū)“特班”，設(shè)置自貿(mào)區(qū)專業(yè)方向，開設(shè)多門相關(guān)課程，帶領(lǐng)學(xué)生對接國家和上海的智力需求，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)儲備人才。

　　2014年3月，上海財經(jīng)大學(xué)從國際工商管理學(xué)院、金融學(xué)院、法學(xué)院各選拔10名專業(yè)碩士的一年級學(xué)生，組建“‘自由貿(mào)易·金融·法律’特班”，即自貿(mào)區(qū)“特班”，由跨學(xué)院師資開設(shè)“商法學(xué)”、“自貿(mào)區(qū)國際商務(wù)環(huán)境”等6門專業(yè)課程，增加學(xué)生對自貿(mào)區(qū)領(lǐng)域的專業(yè)知識儲備。

　　自貿(mào)區(qū)“特班”實行特殊的人才培養(yǎng)政策，在選擇導(dǎo)師時打破“戶口”限制，比如金融學(xué)院的學(xué)生可以選擇法學(xué)院的導(dǎo)師。自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心專家也將成為上海財經(jīng)大學(xué)培養(yǎng)人才的師資資源。此外，學(xué)校還聘請自貿(mào)區(qū)管委會、上海市商委、發(fā)改委、自貿(mào)區(qū)企業(yè)等專家擔(dān)任實務(wù)導(dǎo)師，與來自校內(nèi)的師資構(gòu)成雙導(dǎo)師，引導(dǎo)學(xué)生進行面向自貿(mào)區(qū)的學(xué)術(shù)研究。

　　上海財經(jīng)大學(xué)精細籌劃開辦自貿(mào)區(qū)專業(yè)方向，努力培養(yǎng)具有國際視野和跨文化溝通能力、能熟練運用國際經(jīng)貿(mào)法律規(guī)則的自貿(mào)試驗區(qū)復(fù)合型應(yīng)用人才。自貿(mào)區(qū)研究院在城市與經(jīng)濟管理專業(yè)下，碩士和博士兩個層面開設(shè)自貿(mào)區(qū)方向；國際工商管理學(xué)院在國際商務(wù)專業(yè)碩士下，開設(shè)自貿(mào)區(qū)商務(wù)方向；法學(xué)院在法律碩士專業(yè)下，開設(shè)自貿(mào)區(qū)法治方向。這些專業(yè)方向都將于今年秋季迎來第一批新生。

　　本科教學(xué)也越來越多地打上了自貿(mào)區(qū)的烙印。上海財經(jīng)大學(xué)制作“自貿(mào)區(qū)的前世今生”等5門視頻公開課，供學(xué)生選擇學(xué)習(xí)；為三、四年級學(xué)生開設(shè)自貿(mào)區(qū)研討課，每個班30人以內(nèi)，讓學(xué)生在研討中增加對自貿(mào)區(qū)的認識。5所協(xié)同高校之間的學(xué)分互認辦法4月已出臺，跨校選修即將成為現(xiàn)實。

　　“自貿(mào)區(qū)建設(shè)是推動高校進行人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型的契機，我們要抓住這樣的歷史機遇，因時而變，采取新舉措培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型國際化人才。”上海財經(jīng)大學(xué)校長樊麗明說。（記者 董少校）

    《中國教育報》2014年7月21日第1版