隨著2014年秋季小學(xué)入學(xué)時(shí)間的臨近，關(guān)于教育與計(jì)劃生育捆綁的討論在國內(nèi)各大貼吧、論壇隨處可見，家長們是參與討論的主要群體之一。

　　今年7月10日，國家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于禁止計(jì)生政策與升學(xué)落戶掛鉤的表態(tài)，給家長們帶來了希望。但與此同時(shí)，一些地方的教育部門仍然要求適齡兒童入學(xué)時(shí)提供計(jì)劃生育證明。

　　“這些規(guī)定顯然是不合理的。”21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)說：“《義務(wù)教育法》規(guī)定，受教育權(quán)是公民享有的基本權(quán)利，這是一個(gè)法律常識(shí)問題，以任何理由侵犯適齡兒童的受教育權(quán)都是不對的。”

　　記者查詢《義務(wù)教育法》發(fā)現(xiàn)，其中第四條明確規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。”第五條規(guī)定：“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。”

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，《義務(wù)教育法》并沒有規(guī)定適齡兒童入學(xué)需要有什么條件，受教育權(quán)是與生俱來的，是沒有任何附加條件的。“不應(yīng)該把政策凌駕于法律之上。”

　　熊丙奇認(rèn)為，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、結(jié)扎證明等，與教育問題是兩碼事。“莫把父母的責(zé)任落到孩子的教育問題上。”熊丙奇說，“如果孩子得不到教育，將來可能會(huì)給社會(huì)帶來麻煩，而這些麻煩通通需要社會(huì)買單，增加了社會(huì)的運(yùn)營成本。”

　　廈門大學(xué)教育研究院院長劉海峰也認(rèn)為，“一個(gè)孩子如果不能接受正規(guī)的義務(wù)教育，對其成長、生活、發(fā)展都將產(chǎn)生消極影響，進(jìn)而對整個(gè)社會(huì)構(gòu)成負(fù)面影響”。

　　熊丙奇表示，教育與計(jì)劃生育“松綁”的政策還有待進(jìn)一步明確。他認(rèn)為，地方教育部門自己設(shè)置門檻，讓適齡兒童沒有入學(xué)保障，是違背《義務(wù)教育法》的，應(yīng)該被追究責(zé)任。“不論是什么原因，孩子的受教育權(quán)不可侵犯。教育與計(jì)劃生育是兩碼事，不應(yīng)該混為一談。”

　　“從近幾年我國的人口情況來看，不論是農(nóng)村還是城市，人口出生率大大下降，已經(jīng)低于人口正常更替的水平。”劉海峰認(rèn)為，隨著社會(huì)的發(fā)展，計(jì)劃生育政策本身已經(jīng)在作出調(diào)整，相應(yīng)的教育政策也應(yīng)該適時(shí)調(diào)整。