國務院印發(fā)《意見》

鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展

新華社北京1月18日電  近日，國務院印發(fā)《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），對民辦教育改革發(fā)展作出全面部署。

　　《意見》指出，改革開放以來，民辦教育不斷發(fā)展壯大，有效增加了教育服務供給，為推動教育現(xiàn)代化、促進經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，已經成為社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展民辦教育要堅持“育人為本、德育為先，分類管理、公益導向，優(yōu)化環(huán)境、綜合施策，依法管理、規(guī)范辦學，鼓勵改革、上下聯(lián)動”的原則，著重從六個方面部署推進。

　　一是加強黨對民辦學校的領導。切實加強民辦學校黨的建設，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。加強和改進思想政治教育，把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程、教書育人各環(huán)節(jié)，不斷增強廣大師生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　二是創(chuàng)新體制機制。民辦學校實行非營利性和營利性分類管理。建立差別化政策體系，積極鼓勵和支持社會力量舉辦非營利性民辦學校。放寬社會力量投入教育的準入條件，拓寬辦學籌資渠道，探索多元主體合作辦學。健全民辦學校退出機制。

　　三是完善扶持制度。加大財政投入力度，創(chuàng)新財政扶持方式，建立健全政府補貼、購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度。落實學生同等資助政策，實行稅費優(yōu)惠、用地、收費等方面的差別化扶持政策。保障學校依法自主辦學，進一步保障師生員工和舉辦者的合法權益。

　　四是加快現(xiàn)代學校制度建設。完善學校法人治理結構，健全董事會（理事會）和監(jiān)事（會）制度，優(yōu)化人員構成。健全黨組織參與決策制度，推進黨組織領導班子成員和決策機構、行政管理機構成員“雙向進入、交叉任職”。健全資產管理和財務會計制度。

　　五是提高教育教學質量。引導學�？茖W定位，深化教育教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，積極培育優(yōu)質教育資源和品牌。加強教師隊伍建設，全面提升教師師德素養(yǎng)和業(yè)務能力水平，吸引各類高層次人才到民辦學校任教。

　　六是提高管理服務水平。進一步轉變職能，改進政府管理方式，健全監(jiān)督管理機制，規(guī)范學校辦學行為。積極培育民辦教育行業(yè)組織，支持行業(yè)組織在行業(yè)自律、交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、履行社會責任等方面發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

　　《意見》強調，鼓勵社會力量興辦教育，促進民辦教育健康發(fā)展，是一項事關當前、又利長遠的重要任務。各地各部門要進一步解放思想，切實加強宣傳引導，抓緊出臺符合地方實際的實施意見和配套措施，推動各項政策措施平穩(wěn)有序落地。（相關報道見第十二版）

　　《 人民日報 》（ 2017年01月19日 03 版）