今后，到北京工作的外籍人員須具有學(xué)士及以上學(xué)位或國外技術(shù)資格認(rèn)證，外籍教師除語言類之外須有5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，語言類“洋外教”必須持教師資格證。昨日，北京市人力社保局、市外事辦、市教委聯(lián)合發(fā)布通知，進(jìn)一步加強(qiáng)來京工作的外籍人員聘用管理，并提高外籍教師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

外籍人員來京工作須具備四個(gè)條件

三部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京市外籍人員聘用工作的通知》對(duì)外籍人員來京工作的聘用管理進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。

《通知》明確，外籍人員要來京工作，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備四個(gè)條件：一是身體健康，無犯罪記錄，年齡在18到60周歲；二是要有學(xué)士及以上學(xué)位和2年及以上的相關(guān)工作經(jīng)歷，除語言教師外，外籍教師要具有5年及以上相關(guān)工作經(jīng)歷；但如果不具有學(xué)士及以上學(xué)位、來京承擔(dān)急需緊缺工種關(guān)鍵技術(shù)工藝研發(fā)任務(wù)的高級(jí)技能人才，則應(yīng)該具有國外技術(shù)資格認(rèn)證。

此外，外籍人員來京工作必須要有確定的用人單位，持有有效護(hù)照，或是能代替護(hù)照的其他國際旅行證件；外籍人員要取得工作許可和工作類居留證件，而且從事的工作不能超出工作許可限定范圍。

市人力社保局表示，如果外籍人員是“千人計(jì)劃”、“海聚工程”、“融智北京計(jì)劃”等項(xiàng)目的專家，屬于北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的人才范圍，年齡可以放寬到65周歲，工作經(jīng)歷年限可適當(dāng)放寬。

3.7萬外籍人員長期在京工作

《通知》顯示，對(duì)于教育、科研、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等行業(yè)的用人單位，需要聘請(qǐng)外國文教專家的，都必須先取得“聘請(qǐng)外國專家單位資格認(rèn)可”，然后再開展聘用工作。

北京地區(qū)已取得“聘請(qǐng)外國專家單位資格認(rèn)可”的單位名單會(huì)在市外國專家局官方網(wǎng)站（http://www.bjrbj.gov.cn/wzzx/）公布。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在北京市長期工作的外籍人員達(dá)3.7萬余人，主要來自美國、日本、韓國、德國、澳大利亞等國家，取得學(xué)士學(xué)位占95%以上，主要從事信息、計(jì)算機(jī)、教育、咨詢、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)工作。聘用外籍人員的單位達(dá)到1.1萬余家。

■ 焦點(diǎn)

兼職洋外教也須持證上崗

市人力社保局表示，目前北京外教市場(chǎng)上，外籍教師素質(zhì)良莠不齊，在外籍教師的教學(xué)資格審核上也沒有統(tǒng)一要求。針對(duì)這些“洋外教”，今后也將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。

《通知》規(guī)定，自2014年10月31日起，新申請(qǐng)辦理工作許可和工作證件的外籍教師，在學(xué)前幼教機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、國際學(xué)校以及各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事教育教學(xué)工作的，都應(yīng)當(dāng)持有教師資格證書。

市人力社保局解釋，對(duì)于從事語言教學(xué)的“洋外教”如果沒有教師資格證書，也應(yīng)取得國際通行的語言教學(xué)資格證書，例如TEFL（通用英語教師資格證書）、TESL（第二語言的英語教學(xué)資格證書）、TESOL（對(duì)外英語教學(xué)資格證書）、TKT（劍橋英語教學(xué)能力證書）、CELTA（英語語言教師證書）等國際通行的語言教學(xué)資格證。

這意味著，“洋外教”不論專職、兼職，以及在任何類型的教育培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)執(zhí)教，都必須持證上崗，北京將從政策上杜絕“會(huì)說英文的外國人”到一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走穴上課的現(xiàn)象。

對(duì)于外籍人員非法就業(yè)、中介機(jī)構(gòu)介紹外籍人員非法就業(yè)等現(xiàn)象，以及非法聘用外籍人員的單位和個(gè)人，市人力社保部門表示將會(huì)配合公安部門依法予以查處。

■ 追訪

一些洋外教“會(huì)說不會(huì)教”

新京報(bào)記者了解到，目前北京市外籍教師管理主要依據(jù)《學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)外籍專業(yè)人員管理辦法》、《北京市教育機(jī)構(gòu)聘用外籍教師工作的若干規(guī)定》以及《外國專家來華工作許可辦理規(guī)定》等文件。

教育機(jī)構(gòu)在聘用外籍教師時(shí)，需要學(xué)校向市外辦申請(qǐng)辦理邀請(qǐng)外籍教師來華手續(xù)，比如辦理“外國專家證”，并到市公安局外管處辦理居留手續(xù)等。對(duì)于民辦學(xué)校的外籍教師，教師的資格審定由北京市外國專家局負(fù)責(zé)。

不過，目前市場(chǎng)上很多外語類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的“洋外教”并不需要教師資格證書，也不需要通過教育部門的資格認(rèn)定，僅作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的員工。

新京報(bào)記者昨日從新東方、英孚教育等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了解到，目前這些知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，英語外教的準(zhǔn)入相對(duì)嚴(yán)格，要求具有專業(yè)外教資格，包括TEFL、TESOL等，并需要擁有一定年限的英語教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等。不過，對(duì)于一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介招募的外教尤其是兼職者，并不需要教師資格和執(zhí)教經(jīng)歷。

記者昨日聯(lián)系上一家招聘“洋外教”兼職的培訓(xùn)中心，其表示，為培訓(xùn)商務(wù)口語的“洋外教”開出的兼職課時(shí)費(fèi)為每小時(shí)150元，一周兩次，要求“來自歐美國家，善于交流，有口語教學(xué)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先”。另一家位于通州的民營機(jī)構(gòu)招募“洋外教”則要求英語為母語，發(fā)音清晰流利，喜歡孩子即可。

業(yè)內(nèi)人士表示，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介會(huì)錄用來京留學(xué)的學(xué)生兼職做外教，這些“外教”對(duì)教學(xué)沒有任何經(jīng)驗(yàn)，而且流動(dòng)性非常強(qiáng)。

“有些外籍教師僅僅會(huì)說英文，但并不了解如何教授英文，不具備相應(yīng)的資格條件，成為了一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牟取利益的幌子和工具。”市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，適當(dāng)?shù)靥岣邷?zhǔn)入門檻、嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，對(duì)于維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序和推動(dòng)提升外籍教師整體水平十分必要。

■ 其他新政

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聘用外籍人員合同期不超5年

《通知》要求，用人單位要指定專人擔(dān)任外籍人員工作事務(wù)專辦員，由專人負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)所聘任外籍人員的手續(xù)辦理、管理服務(wù)等工作，并保持專辦員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。用人單位應(yīng)為外籍人員建立工作檔案，檔案中應(yīng)包括勞動(dòng)合同、有效護(hù)照和工作證件復(fù)印件等。

用人單位聘用外籍人員時(shí)，要依法簽訂勞動(dòng)合同，合同期限不得超過5年；同時(shí)要按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障外籍人員的薪酬福利、勞動(dòng)安全等合法權(quán)益。

2

外籍人員離職后應(yīng)注銷工作證

據(jù)介紹，外籍人員來京所持的有效工作證件包括《外國專家證》、《外國人就業(yè)證》、《北京市海外高層次人才工作居住證》、《北京市留學(xué)人員工作居住證》。市人力社保局稱，在申請(qǐng)、變更、延期、注銷這些證件時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為外籍人員辦理相關(guān)手續(xù)。

在解除或終止勞動(dòng)合同之日起10日內(nèi)，用人單位需提出申請(qǐng)，注銷所聘外籍人員工作證件。需要續(xù)訂勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)在工作證件期滿前60日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延長聘用時(shí)間的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理延期手續(xù)。

3

全市建外籍人員聘用供需平臺(tái)

《通知》還指出，北京市外專局將牽頭積極開發(fā)境外高端人才資源，搭建全市外籍人員聘用供需信息平臺(tái)，在北京市外專局官網(wǎng)面向符合資質(zhì)條件、有志來京工作的外籍人員，提供崗位信息、簡歷發(fā)布、就業(yè)政策等公共服務(wù)；定期組織開展國情、市情、出入境、簽證居留、教育教學(xué)等內(nèi)容的培訓(xùn)，力所能及地為用人單位提供切實(shí)有效的公共服務(wù)。

用人單位應(yīng)在每年12月上旬向市外專局報(bào)送下一年度外籍人員需求計(jì)劃。