“不背書包”就能減負(fù)嗎？ 政策重拳頻出成效如何
新學(xué)期伊始，“減負(fù)”的話題再次擺在學(xué)校和家長面前。
北京市某小學(xué)的家長開學(xué)之初接到了來自學(xué)校的通知，學(xué)生周一帶書包來上學(xué)，平時放學(xué)一律不把書包帶回家，直到周五才能把書包背走。學(xué)校承諾，為減輕、減除學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，絕不留家庭作業(yè)。
書包與減負(fù)，相關(guān)度有多大？家長們又有何反響？
不背書包，能否“減負(fù)”
下午3點10分，該校放學(xué)鈴聲響起，學(xué)生們陸續(xù)走出教室。與其他小學(xué)一、二年級學(xué)生不同的是，他們都沒有背書包，取而代之的是每人背著一個小布袋。“老師不留作業(yè)，我的書包、課本都放在教室后面的柜子里，不用拿回家。”一名該校一年級男生告訴記者，“我和同學(xué)們的袋子里都沒有書，特別輕。書包只在周五背回去。”
對此，學(xué)生家長王艷表示支持：“學(xué)校這么做并不意味著放任，而是想肩負(fù)起更多的責(zé)任。我們愿意嘗試一下。”
然而，持懷疑態(tài)度的家長也有不少。有網(wǎng)友提出：“適當(dāng)、少量的作業(yè)有助于一年級的孩子鞏固學(xué)習(xí)成果。”一位二年級學(xué)生的媽媽則表示，不背書包的后果是家里再備一套課本。
近年來，為了給學(xué)生減負(fù)，教育部門費盡心思，推出了各項舉措。福建省龍海市浮宮中心小學(xué)、浙江省寧波新城第一實驗學(xué)校都采取了“不背書包”的舉措，貴州省凱里市教育局明文規(guī)定了各年級的書包重量。2013年8月，號稱“史上最嚴(yán)減負(fù)令”的教育部《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》出臺，其中對作業(yè)、考試、補(bǔ)課等作了嚴(yán)格限制。
政策重拳頻出，“負(fù)”減下來了嗎？
“不好意思，剛剛把孩子從興趣班接回來。”晚上7點，山西太原家長尹潔匆忙地接起了記者的電話，她表示，兒子剛剛進(jìn)入三年級，作業(yè)比頭兩年多了，常常要做到8點，“才三年級就這么累了，往后啥樣都不敢想。”
不變的“減”，變化的“負(fù)”
圍繞“減負(fù)”的討論和探索由來已久。
從1964年教育部發(fā)出要求“適當(dāng)減少課程門類、每周上課總時數(shù)”通知，到2004年教育部提出“減負(fù)”的“五堅持、五不準(zhǔn)”，推動減輕學(xué)生課業(yè)壓力，再到去年的“史上最嚴(yán)減負(fù)令”，我們的“減負(fù)”已經(jīng)走了半個世紀(jì)。為何每一次“進(jìn)步”的政策，都無法解決“減負(fù)”難題？
山西師范大學(xué)教師趙潔指出，隨著減負(fù)政策的逐漸嚴(yán)格，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)確實在減少，但是孩子們的整體負(fù)擔(dān)卻沒有減輕。“50年來，減的一直是考試、作業(yè)等學(xué)校課業(yè)，但是學(xué)生肩上的‘負(fù)擔(dān)’其實早已發(fā)生了變化，以往由學(xué)校主導(dǎo)的壓力漸漸變成學(xué)校、家庭雙主導(dǎo)。家庭把學(xué)校減掉的部分負(fù)擔(dān)承接過來，課外班等形式的補(bǔ)課，甚至?xí)押⒆訅旱酶贿^氣。所以，‘減’一直在進(jìn)行，但‘負(fù)’卻沒有下去。”
“減”與“負(fù)”的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致家長們不僅沒有感受到相關(guān)政策帶來的效果，反而成了“減負(fù)”過程中的矛盾體——不減，怕孩子累了；減了，怕成績落下。
學(xué)生負(fù)擔(dān)的變化、家長的矛盾行為，在趙潔看來，都是社會環(huán)境變化的必然產(chǎn)物。“近幾代兒童與青少年都成長于計劃生育國策之下，每個家庭對這些‘獨苗’的成長越來越重視。而與年少一代人口減少并行的，是中國近年來的飛速發(fā)展，社會競爭的日益激烈。另一方面，考試機(jī)制長期以來沒有根本性的突破，學(xué)業(yè)成績又是不變的評價標(biāo)桿。受社會與體制根本因素的影響，僅僅是手段上的改變，不但不能讓學(xué)生的負(fù)擔(dān)真正減輕，還會讓家長對學(xué)校教育的有效性產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而在家庭教育和課外教育上加碼。”
減負(fù)舉措頻出，到底如何看待
“‘年年減負(fù)年年負(fù)，歲歲出招歲歲遭’，這是‘減負(fù)’頑疾困擾我國基礎(chǔ)教育界的真實寫照。從根本上說，是愈演愈烈的‘應(yīng)試教育’使然。不改變應(yīng)試教育的觀念與體制，減輕‘過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)’只能是一句空話。”華東師范大學(xué)教授鐘啟泉如是說。
北京市豐臺二中副校長陳維賢說：“每一項‘減負(fù)’舉措的產(chǎn)生都是一種有益的嘗試和突破，它為家長教育孩子提供了新的視角，推開了另一窗。不背書包、少留作業(yè)，不僅是放下了有形的壓力，其背后更向全社會倡導(dǎo)了一種新的教育理念和評價方式。”
“不背書包其實提醒了我們，要讓孩子放下過重的書本桎梏，拾起自身的多面發(fā)展。”北京師范大學(xué)教師曾曉潔認(rèn)為，不留作業(yè)，旨在把校外時間留給孩子——給他們成長的時間，自由玩耍。“小學(xué)一年級的學(xué)生，應(yīng)該有更多的時間在夏夜看星星，和小伙伴捉迷藏，看有趣的課外書，與家人一起游泳。這是學(xué)校教育要考慮的，更是每一位家長應(yīng)考慮的。”
曾曉潔強(qiáng)調(diào)，兒時生活的充實與快樂，可以帶給他們一生的樂觀、自信和對未來的向往。這是學(xué)校教育和家庭教育最應(yīng)該給予孩子的。“今年以來，隨著《關(guān)于進(jìn)一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》的出臺，幼升小、小升初‘就近入學(xué)’即將成為現(xiàn)實。由此，義務(wù)教育階段的‘減負(fù)’難題或許將會得到有效緩解。”南開大學(xué)文學(xué)院教師馬瑞潔說。