教育局切莫淪為“教育資源販賣局”
“有的民辦學(xué)校老師才拿著2000多元的工資,收入還不如鐘點工,怎么能教好孩子啊?”近日,廣州市人大集中視察民辦教育,在輪番被追問民校教師待遇之后,廣州市教育局局長屈哨兵表態(tài)說,政府已經(jīng)意識到義務(wù)教育是政府應(yīng)該做的事,現(xiàn)在正在想辦法提高民校教師待遇。
應(yīng)該說,屈哨兵的這一表態(tài)還是值得肯定的。只是對于“義務(wù)教育是政府應(yīng)該做的事”這句話,筆者和屈哨兵還是有不同的理解。屈哨兵從現(xiàn)實的情況出發(fā),表示要發(fā)津貼,以安撫低收入的民辦教師。但據(jù)我所知,廣州市教育局去年1月也曾表態(tài)要提高幼師的待遇,也是承諾發(fā)津貼,但至今沒有下文,幼兒教師們意見很大。所以,津貼怎么發(fā),發(fā)多少,什么時候發(fā),都要說話算數(shù),都要有時間表。人大代表視察就說要發(fā),人大代表一走,這事兒就無限期后延,涼了民辦教師的心。
廣州作為一個人口不斷增長的一線城市,教育資源的緊缺問題需要提到一個新高度來認識:政府不但要給予民辦學(xué)校最大的優(yōu)惠和支持,而且政府本身也要拿更多的資金和土地出來,在義務(wù)教育以及幼教這一塊補欠賬。
公辦教育和民間教育本該錯位發(fā)展,公辦教育要堅持公平的原則,向所有納稅人提供基本合格的教育資源,不要讓家長們憂心如焚,不要讓家長們通過各種關(guān)系或者贊助費來搶。即使目前做不到優(yōu)質(zhì)教育資源的大致均衡分配,保證每個孩子都能有在公立學(xué)校讀書的機會,是最基本的要求。廣州做到了嗎?顯然沒有。這一點在義務(wù)教育階段和幼教階段都有不同的體現(xiàn),幼教階段尤為突出。
那么,是不是廣州的公立教育資源真的不夠呢?也許政府的投入確實不夠,板子不能都打在教育局身上。但是,教育局一方面表示優(yōu)質(zhì)資源不夠,另一方面,位于越秀區(qū)揚箕村改造工地的某高端樓盤內(nèi)開設(shè)了大名鼎鼎的培正小學(xué)分校,位于南沙的某樓盤也拿到了廣鐵一中的合作辦學(xué)權(quán)……類似這樣的事情數(shù)不勝數(shù)。寶貴的名校資源本是城市積淀和市民納稅共同培育而成的財富,如今,卻可以被某些部門拿來配合開發(fā)商賣樓,這又怎么解釋?教育局是不是成了“教育資源販賣局”?
教育是公認的促進階層流動的主渠道之一,但是教育局的這種做法,無疑會削弱名校資源普惠一般收入階層的機會,同時,也在相當(dāng)大的程度上會拉大不同收入階層子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機會。公辦教育不是生意,不是買賣,它更應(yīng)該是良知與公平的陣地。
富人的孩子如果要享受優(yōu)質(zhì)教育,而且不滿意現(xiàn)在公立學(xué)校提供的所謂優(yōu)質(zhì)教育產(chǎn)品,應(yīng)該怎么辦?這不是公立學(xué)校的事兒,應(yīng)該把這種需求推向市場,推向民辦教育。讓民辦教育去賺錢,讓富人去選擇自己覺得滿意的教育模式。
但是,現(xiàn)在的問題是:公辦教育太強大,絕大多數(shù)優(yōu)質(zhì)資源在公辦教育手中,公辦教育的決策者們很多時候既要面對市民的輿論壓力,又要考慮怎么把教育資源變現(xiàn),也就是考慮怎么多賺錢,這當(dāng)然不是一種正常的狀態(tài)。
廣州有龐大的外來工群體,前文所述收入微薄的民辦教師的主要學(xué)生群體就是外來工子弟,他們在廣州納稅,長年在廣州生活,他們實際上已經(jīng)是新廣州人。教育局以及政府在做教育資源配置的時候,在多大程度上考慮到了他們的需求?他們已經(jīng)買不起房,生不起病,唯一的希望就是孩子能夠接受相對正規(guī)的教育。當(dāng)民辦教師們尚且為日常生活的用度而犯愁的時候,我們又對教學(xué)質(zhì)量能有什么指望呢?名校資源進入高檔小區(qū),已經(jīng)拉開了富人和普通市民家庭的教育差距;民辦教師不斷跳槽進入公辦學(xué)校,剩下的因為收入問題,也難以全身心投入工作,這又把外來工子弟和普通市民子弟的教育質(zhì)量拉開一個檔次。如此巨大的社會鴻溝,以后要用什么來填充?想想就不寒而栗。
來年的廣州兩會,我希望看到財政預(yù)算向義務(wù)教育和幼教大幅度傾斜,也希望領(lǐng)導(dǎo)們克制住把教育資源變成現(xiàn)金的欲望,那不是條正道。 今綸(作者系廣州政經(jīng)評論人士)

