推行職業(yè)資格認證的目的是提高職業(yè)能力，進而促進就業(yè)，但如果準入類證書太多、認證秩序混亂，反而會成為阻礙就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的高門檻

　　又是一年校園招聘季。回想起3年前的求職經(jīng)歷，朋友小趙至今還在感慨：讀書期間忙里忙外考了國際商務(wù)專員等好幾個職業(yè)資格證書，其實沒多大意義。“在校學習專業(yè)知識，再加上入職后實踐操作，完全能勝任現(xiàn)在干的外貿(mào)工作。”

　　今年8月，國務(wù)院決定取消房地產(chǎn)經(jīng)紀人、注冊稅務(wù)師、國際商務(wù)專業(yè)人員等11項職業(yè)資格的許可和認定。近日，北京市啟動國際商務(wù)專員考試退費工作，意味著這項曾被李克強總理稱為“莫名其妙”的職業(yè)資格考試，從今年起正式取消了。

　　目前，我國職業(yè)資格分為準入類職業(yè)資格和水平評價類職業(yè)資格。近來取消的這些準入類職業(yè)資格，在過去很長一段時間里，曾被當作入行的“敲門磚”。自從1994年職業(yè)資格證書制度寫入《勞動法》后，“考證熱”就不斷升溫，大學生們和職場新人頻頻考證，為求職、跳槽做“準備”。但實際上，很多證書并非職業(yè)必備，證書也不能與能力畫等號。而從報名、復(fù)習、參加培訓(xùn)再到考試，頻繁考證花費了考生們大量時間和金錢。

更令人擔憂的是，職業(yè)資格認定過多甚至會滋生一些“潛規(guī)則”，使“考試經(jīng)濟”亂象叢生。少數(shù)政府部門通過審批、考試等環(huán)節(jié)大發(fā)其財；一些考生可以通過弄虛作假甚至“花錢買證”獲得資格證書，每到資格考試前常能聽到提前泄題、賣題的消息；還有一些考生考取資格證書后將其出租，以此謀利。比如，為了滿足至少5張經(jīng)紀人證才能開房屋中介公司的硬性規(guī)定，“借證”“賣證”現(xiàn)象曾屢禁不止。

　　推行職業(yè)資格認證的目的是提高職業(yè)能力，進而促進就業(yè)，但如果準入類證書太多、認證秩序混亂，反而會成為阻礙就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的高門檻。其實，勞動者能否從事某個職業(yè)，不應(yīng)由政府包攬下的職業(yè)資格許可認定機構(gòu)來決定，而應(yīng)交給市場來衡量。就像過去創(chuàng)辦公司有一定的注冊資本門檻一樣，職業(yè)資格許可是橫在每個求職者面前的職業(yè)準入門檻。如今，工商登記制度改革已在全國全面推行，零門檻就能辦公司，這些職業(yè)準入門檻也應(yīng)降低乃至取消，為更多人提供就業(yè)和發(fā)展機會。

　　可喜的是，職業(yè)資格許可已開始逐步“瘦身”。今年以來，國務(wù)院共取消了58項中央部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認定事項，并規(guī)定對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的準入類職業(yè)資格，一律取消。這顯然有利于激發(fā)市場活力，同時也有利于促進政府職能轉(zhuǎn)變。

 

　　當然，取消職業(yè)資格認證，并不是說什么考試、證書都不需要，像律師、醫(yī)生、會計師這類專業(yè)性強、影響面廣的行業(yè)，全世界大部分國家都需要資格證書，而且在準入、監(jiān)管環(huán)節(jié)都較為嚴格。從這個角度看，在取消不必要的職業(yè)資格考試的同時，對其他職業(yè)資格考試進行規(guī)范和完善，也同樣重要。