近日，廣西南寧市上林縣西燕中學(xué)寄宿生潘麗萍領(lǐng)到了一張中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行的卡，里面已經(jīng)打進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難補(bǔ)助金625元。與潘麗萍一樣享受到國(guó)家資助政策的學(xué)生，在上林縣有26259人。目前，南寧市已實(shí)現(xiàn)了所有受資助的學(xué)生人手一卡。

　　為保障資助金能安全、及時(shí)發(fā)放到受助學(xué)生手中，2007年以來(lái)，南寧市不斷創(chuàng)新和完善學(xué)生資助資金監(jiān)管模式，探索了“資金集中、管理集中、申報(bào)集中、發(fā)放集中”的國(guó)家助學(xué)金集中發(fā)放管理模式，由市、縣學(xué)生資助辦一次性將學(xué)生資助款發(fā)放至受助學(xué)生資助卡內(nèi)。“四個(gè)集中”管理模式，被教育部、財(cái)政部稱為“南寧模式”，在全國(guó)推廣。

　　南寧市是全國(guó)最早成立市、縣（區(qū)）兩級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)的城市之一，始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)監(jiān)管和服務(wù)并重，著力抓好制度建設(shè)和資金監(jiān)管，從源頭上筑牢教育惠民資金“防火墻”，確保民生資金安全。南寧市每學(xué)期實(shí)施不少于兩次的學(xué)生資助政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查，同時(shí)將學(xué)生資助工作列入開(kāi)學(xué)工作檢查的內(nèi)容，特別對(duì)中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策的落實(shí)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。南寧市審計(jì)和財(cái)政部門對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)年度的學(xué)生資助資金的收支情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、稽核，有效地防范了截留、挪用和套取學(xué)生資助資金現(xiàn)象的發(fā)生。幾年來(lái)，該市沒(méi)有發(fā)生一起助學(xué)資金被截留、挪用和套取等違法違紀(jì)行為，學(xué)生資助工作投訴率連年為零。

　　該市教育局資助辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2014年10月，市審計(jì)局在對(duì)南寧高級(jí)技工學(xué)校2013年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，該校將2013年春季2100名勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)學(xué)員錄入全日制在校學(xué)生學(xué)籍，申請(qǐng)中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金525萬(wàn)元。經(jīng)核查，之前該部分學(xué)員已享受勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。南寧市審計(jì)局和教育局及時(shí)提出處理意見(jiàn)，學(xué)校及時(shí)按原渠道退回中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金525萬(wàn)元。

　　自2007年秋季至2014年秋季，南寧市累計(jì)發(fā)放中職國(guó)家助學(xué)金2.77億元，有37.98萬(wàn)人次的學(xué)生通過(guò)這一模式及時(shí)領(lǐng)到了助學(xué)金。資金到位率（即發(fā)放到學(xué)生手中的成功率）為100%，因技術(shù)問(wèn)題導(dǎo)致助學(xué)金發(fā)放不到位或不及時(shí)的投訴率為零。中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金實(shí)行的前5年間，南寧市累計(jì)為國(guó)家財(cái)政節(jié)省中職國(guó)家助學(xué)金1200多萬(wàn)元。

　　今年，南寧市在全面落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)學(xué)生資助政策的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再增加學(xué)生資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金投入，實(shí)施“職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧富民工程”，設(shè)立市人民政府中等職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金，將中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策惠及民辦三年級(jí)學(xué)生，提高市屬職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和師范生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，南寧市每年還自行安排本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金近3000萬(wàn)元，用于義務(wù)教育困難家庭學(xué)生資助項(xiàng)目，擴(kuò)大普通高中助學(xué)金覆蓋比例、補(bǔ)充中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)資助政策和家庭困難大學(xué)新生資助項(xiàng)目等。同時(shí)，開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助。針對(duì)不同資助項(xiàng)目和工作要求，制定家庭經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)人信息檔案庫(kù)，準(zhǔn)確掌握應(yīng)助學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

　　南寧市實(shí)施資助工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)受資助學(xué)生的感恩教育。積極探索大學(xué)新生資助工作新思路，創(chuàng)新開(kāi)展“雙承諾”保證書的“勵(lì)志與誠(chéng)信”教育活動(dòng)，所有報(bào)考大學(xué)的學(xué)生在申請(qǐng)資助時(shí)，與學(xué)校簽訂了“雙承諾”保證書，領(lǐng)到資助款的學(xué)生都要按時(shí)到錄取的高校報(bào)到，并把入學(xué)交學(xué)費(fèi)的發(fā)票復(fù)印件寄回原就讀的普通高中學(xué)校。

　　“絕不讓一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。”近年來(lái)，南寧市建立健全各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生資助體系，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生資助政策從學(xué)前教育到高等教育的全覆蓋，教育公平邁出重大步伐，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和社會(huì)資助不斷擴(kuò)大。2009年至2014年，南寧市共計(jì)投入助學(xué)（獎(jiǎng)、貸）資金22.37億元，受惠學(xué)生達(dá)239.02萬(wàn)人次。