教育是民生之基，涉及千家萬戶，是人民群眾最關(guān)注的民生問題之一。省委十三屆四次全會指出，要滿懷真情辦好三件民生實事，教育被列為三件民生實事之首，凸顯省委對解決人民群眾反映強烈的突出問題、努力增強人民群眾教育獲得感和滿意度的高度重視。

去年11月以來，我省啟動教育領(lǐng)域人民群眾反映強烈突出問題專項治理工作，將群眾訴求作為風(fēng)向標，努力以一個一個問題的重點突破，推動黨的教育方針落到實處，不斷增強人民群眾在教育改革發(fā)展中的獲得感。

打出“組合拳”，專項治理初見成效

校外培訓(xùn)機構(gòu)“野蠻生長”，讓學(xué)生和家長們苦不堪言。本次專項治理的重點之一，是進一步規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展，著力解決部分校外培訓(xùn)機構(gòu)未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營等突出問題。我省各地雷霆出擊，組織多部門聯(lián)合介入，以“組合拳”的形式進行專項整治行動。

針對校外培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、管理亂等特點，省教育廳建設(shè)了統(tǒng)一的中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)管理服務(wù)平臺，截至3月22日，共有18270家培訓(xùn)機構(gòu)、26089名培訓(xùn)機構(gòu)教師、51771門課程信息上線入庫。無錫市開展中小學(xué)生校外培訓(xùn)情況普查，開發(fā)《無錫市民辦教育公示系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)平臺，將全市證照齊全、合法辦學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)納入系統(tǒng)，并標注詳細地理信息。徐州市開發(fā)了校外培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)地圖公示系統(tǒng)，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺、地圖檢索、地圖繪制、機構(gòu)搜索、機構(gòu)信息介紹、機構(gòu)搜索屏蔽等功能，為開展校外培訓(xùn)機構(gòu)治理提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。用戶通過掃描二維碼即可在網(wǎng)端、微信端登錄該系統(tǒng)。揚州市邗江區(qū)通過招標與兩家銀行機構(gòu)合作，建立教育培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)雜費專用賬戶，嚴控培訓(xùn)機構(gòu)賬戶最低余額和大額資金流動，加強資金監(jiān)管，動態(tài)監(jiān)管培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營情況，切實保障學(xué)生權(quán)益。

通過3個多月的強力集中整治，我省共摸排中小學(xué)學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)17291家。截至2018年12月31日，原合規(guī)學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)1892家，整改規(guī)范后，合規(guī)學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)增加1273家，現(xiàn)共計3165家；5892家學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)榉菍W(xué)科類培訓(xùn)，全省從事音體美非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)由16865家增加到22757家。同時，對消防不合格、教師無資格、無證無照的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)依法取締5405家。各地陸續(xù)發(fā)布中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)白名單，江蘇校外培訓(xùn)治理成效初顯。

“教育專項治理不僅是一項民生工作，更是一項貫徹全國教育大會精神、貫徹省委省政府部署要求的政治任務(wù)。”省教育廳相關(guān)負責(zé)人說，江蘇突出政治站位，緊盯群眾反映強烈的痛點，從嚴查處教育領(lǐng)域違紀違法問題，形成強力震懾，為逐漸建立起良好的教育生態(tài)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

全面推廣“課后服務(wù)”，力促教育生態(tài)轉(zhuǎn)型

春季新學(xué)期，在全省推廣中小學(xué)校課后延時服務(wù)的“彈性離校”政策，并且積極聯(lián)合社會各界，共同建立課后服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源供給長效機制，會同省體育局、省科協(xié)研制科技類、體育類、實踐類課程推薦菜單，在南京市試點推送462門免費體育和科技類課程，邀請科學(xué)家、院士、體育教練員和專業(yè)人士進校園，豐富孩子們的課后服務(wù)內(nèi)容，促進素質(zhì)教育深入實施。

南京市中央路小學(xué)“小秧苗驛站”里的孩子們，享受到了“課后服務(wù)”帶來的快樂。該校利用課后照管的時間，安排專任教師和家長志愿者，在對延時放學(xué)的學(xué)生進行問卷調(diào)查、個別交流和綜合評估的基礎(chǔ)上，專門開設(shè)了社會實踐、創(chuàng)意美術(shù)、口述故事、語言糾正、陶笛吹奏、音樂欣賞等課程，并制定了詳細的教學(xué)計劃和實施方案，努力使學(xué)生在這段時間里有所收獲。孩子們積極參與其中，學(xué)習(xí)知識，培養(yǎng)興趣，發(fā)展個性，展現(xiàn)自我。中央路小學(xué)這些舉措，讓“彈性離校”變得更加豐富、多彩而有溫度。

“開展課后服務(wù)，目的是逐步挖掘讓孩子快樂成長的特色教育，促進教育資源的利用。各校精心籌劃，教師志愿者們主動作為，把課后服務(wù)變成滿足成長需求、完善教育服務(wù)的重要契機，遞交出富有實效性、可操作性、有質(zhì)量的‘教育答卷’。”省教育廳有關(guān)負責(zé)人介紹，經(jīng)初步統(tǒng)計，目前全省城區(qū)小學(xué)和初中開展課后服務(wù)比例分別達到53%和24%，吸引53.7萬城區(qū)中小學(xué)生參與，小學(xué)和初中參與課后服務(wù)的學(xué)生數(shù)分別占比18.7%和23.2%。

課后服務(wù)不僅在校園內(nèi)，更在校園外。為了解決家長在家輔導(dǎo)作業(yè)難的問題，南京市鼓樓區(qū)率先實行在職教師網(wǎng)上免費“搶單”答疑，學(xué)生只需拍下不會的題目發(fā)到APP，幾十秒內(nèi)就有專業(yè)課程老師進行詳細解答。

泰州市教育系統(tǒng)打造的“泰微課”，更是把名師“送”到千家萬戶。目前，微視頻已達12.5萬條，配套微測試題35.6萬條，導(dǎo)學(xué)案6809例，注冊用戶90萬，涉及江蘇、廣東、浙江、黑龍江、陜西、貴州、新疆等7個省、自治區(qū)，是當前全國最大的中小學(xué)微視頻資源庫和在線自主學(xué)習(xí)平臺。蘇州“線上教育中心”提供全名師、全學(xué)段、全學(xué)科、全過程、全免費的優(yōu)質(zhì)在線服務(wù)，市級、校級名師直播已達3279課次，學(xué)生觀看137.32萬次，學(xué)生滿意率96.4%，實現(xiàn)讓每個學(xué)生都能跨區(qū)域、跨學(xué)校、跨時間在線追隨名師學(xué)習(xí)。

我省正積極通過應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式，整合全省教師和課程兩大優(yōu)質(zhì)教育資源，建成線上線下、校內(nèi)校外、課堂家庭全覆蓋的高質(zhì)量教育資源供給體系，面向全省中小學(xué)生提供普惠性、個性化、智能化公益性公共服務(wù)，致力破解我省教育資源供給“不均衡不充分”難題，滿足孩子和家長對高水平教育的需求和期盼，成為重構(gòu)新時代良好教育生態(tài)、做強做大公辦教育的有效載體。

“在家里打開電視，就能看到‘名師空中課堂’的平臺入口了。直接按遙控器確認鍵進入即可觀看。同時，下面還有家長課堂，針對孩子學(xué)習(xí)和成長中常見的問題，為家長提供專業(yè)指導(dǎo)。我們家長對電視端的‘名師空中課堂’很放心，電視大屏可以提供超清輸出，而且也不用擔心一些亂七八糟的內(nèi)容對孩子產(chǎn)生影響。我們期待‘名師空中課堂’越辦越好。”一位學(xué)生家長高興地說。

“我省積極推進通過手機、電腦、電視等途徑，向全省中小學(xué)生提供名師在線答疑、名師互動課堂、名師點播課堂、家長課堂等教育服務(wù)，讓全省中小學(xué)生平等便捷地享受免費優(yōu)質(zhì)的在線教育資源。”省教育廳有關(guān)負責(zé)人說。

校園內(nèi)外聯(lián)動，學(xué)生的事就是最大的事

對孩子們多一分關(guān)心，就能讓家長們多一分安心。對于如何滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的期盼，我省正在方方面面不斷探索“江蘇樣本”。

良好的教育生態(tài)，需要校內(nèi)校外共同努力，一方面要大力治理校外培訓(xùn)機構(gòu)，另一方面也要加強校內(nèi)管理。去年底，江蘇啟動中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項治理，再次明確不得以社會培訓(xùn)機構(gòu)組織的各類考試結(jié)果或以各類競賽證書、考級證明等作為入學(xué)依據(jù)。3個多月來，江蘇已組織督查各類違規(guī)辦學(xué)行為4913次，發(fā)現(xiàn)問題200多個，約談校長、老師194人次，查處學(xué)校70所，通報批評31次，違規(guī)辦學(xué)行為得到初步遏制。

去年11月，在南京市拉薩路小學(xué)和南京外國語學(xué)校，教師們以集體簽署承諾書并宣誓的形式，拒絕有償補課，弘揚師德師風(fēng)，并邀請家長和社會共同監(jiān)督。“江蘇組織全省82.19萬名中小學(xué)幼兒園教師統(tǒng)一簽署《拒絕有償補課公開承諾書》，所有承諾書均在學(xué)校醒目位置進行公示，并上傳至專門研制的師德師風(fēng)監(jiān)管平臺，確保監(jiān)督不走過場。”省教育廳有關(guān)負責(zé)人介紹。

孩子在校既要“學(xué)得好”，也要“吃得好”。午餐時間，記者來到泰州市姜堰區(qū)實驗小學(xué)教育集團城南校區(qū)的學(xué)生食堂。在這里就餐的學(xué)生大概有1000多人，在老師的照料下，就餐井然有序，學(xué)生吃得很香，絕大部分學(xué)生都能“光盤”。校長沈桂榮介紹，95%的學(xué)生都喜歡在校就餐，連家住附近的學(xué)生也不愿回家吃午飯。記者隨機采訪幾個學(xué)生，他們都對食堂伙食贊不絕口。沈桂榮說，通過大數(shù)據(jù)收集，他們解決了食堂采購事后平衡造假、變通報支及挪用、食材溯源困難等問題，讓學(xué)校在原有的基礎(chǔ)上，以同等價錢買到更多數(shù)量、更高質(zhì)量的菜品，現(xiàn)在餐后還多了牛奶和水果。

目前，我省首批“陽光食堂”信息化監(jiān)管平臺建設(shè)試點已在南京市建鄴區(qū)、張家港市、東臺市、泰州市姜堰區(qū)和高港區(qū)啟動，已有276所學(xué)校進駐省級統(tǒng)一平臺，管好錢、供好餐，斬斷伸向孩子餐盤的“黑手”，讓孩子們的餐桌更透明、吃得更安心。（王 拓）