南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/畢嘉琪 通訊員/粵教宣）2015年，全省統(tǒng)一取消公辦普通高中招收擇校生；公辦示范性普通高中和省一級(jí)普通高中學(xué)校“指標(biāo)到校”比例不低于40%！

筆者23日從省教育廳官方微博上獲悉，省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省招生委員會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2015年全省高中階段學(xué)校招生工作的通知》（下稱“通知”），教育廳23日在官微解讀了三大新變化。

新變化1全省統(tǒng)一取消公辦普通高中招收擇校生

2012年，國(guó)家教育部等部門發(fā)文，要求逐步降低普通高中招收擇校生的比例，并在3年內(nèi)取消公辦普通高中招擇校生。廣東按照國(guó)家要求，在2012年將擇校生比例降為20%，2013年降為15%，2014年降為10%的基礎(chǔ)上，從2015年起全省統(tǒng)一取消公辦普通高中招收擇校生。

省教育廳解釋，這是促進(jìn)教育公平、規(guī)范公辦普通高中收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)的重要舉措之一，對(duì)辦人民滿意的教育將會(huì)起到重要的促進(jìn)作用。業(yè)內(nèi)人士分析，取消普通高中招收擇校生，意味著學(xué)生不能再通過“分?jǐn)?shù)不夠，花錢來補(bǔ)”的方式報(bào)考普通高中，普高錄取也不再有公費(fèi)、擇校兩條線。

事實(shí)上，筆者了解到，廣州早已先行一步，在2014年中考已取消了普通高中擇校生，同時(shí)實(shí)施異地中考過渡方案。根據(jù)廣州的政策，符合異地中考條件的外地生源可以與本地學(xué)生一樣，報(bào)考公辦高中的公費(fèi)志愿。而基于3年的過渡政策，2014年—2016年廣州公辦普通高中招收非政策性的照顧借讀生人數(shù)不超過學(xué)校所在批次招生計(jì)劃的8%，但這批學(xué)生入讀公辦高中不再需要交擇校費(fèi)。

新變化2高中“指標(biāo)到校”比例提高10%

筆者了解到，從2009年起教育部等部門多次發(fā)文，要求各地將優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額，按一定比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，簡(jiǎn)稱“指標(biāo)到校”。

省教育廳表示，經(jīng)研究，廣東決定分步實(shí)施，2015年指標(biāo)到校實(shí)施比例，從原來的30%增長(zhǎng)到40%，這是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措之一，對(duì)優(yōu)化實(shí)施素質(zhì)教育的環(huán)境也有較大的促進(jìn)作用。

據(jù)了解，“指標(biāo)到校”一直是緩解擇校的重要辦法。不過，這在廣州這一特大城市推廣并非易事。廣州從2008年開始研究，到了2013年才對(duì)外公布政策。與此同時(shí)，為了讓新舊政策更好地銜接，廣州決定要有3年的過渡期，也就是說從2016年開始才實(shí)施指標(biāo)到校。

廣州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，2016年至2018年，廣州指標(biāo)分配的比例為30%，今后視實(shí)施情況和上級(jí)文件規(guī)定再作調(diào)整。其中省、市屬示范性普通高中指標(biāo)生計(jì)劃面向全市分配，區(qū)（縣級(jí)市）屬示范性普通高中指標(biāo)生計(jì)劃面向本區(qū)（縣級(jí)市）分配。那么，省文件此番明確在2015年指標(biāo)到校實(shí)施比例從原來的30%增長(zhǎng)到40%，廣州是否隨之而變？截至筆者發(fā)稿前，暫未收到廣州市教育局的明確回應(yīng)。

不過，這一政策在佛山、東莞、中山、珠海等地已探索多年。如珠海市，早在2007年就在省內(nèi)率先推行“指標(biāo)生”改革。在爭(zhēng)議聲中走到第8年，珠海指標(biāo)生的招生范圍、分配范圍、分配比例逐步擴(kuò)大。根據(jù)該市2015年的招生方案，全市5所國(guó)家級(jí)示范性普通高中招生計(jì)劃中70%以內(nèi)的名額作為指標(biāo)生分配到各初中。

而在深圳，2014年全市優(yōu)質(zhì)普高指標(biāo)生分配比例已從30%提高到35%，參加指標(biāo)生分配的高中學(xué)校增加至33所。33所優(yōu)質(zhì)普高共安排指標(biāo)生計(jì)劃8202人，比2013年增加2103人。

新變化3中職學(xué)校需及時(shí)公布招生文件

《通知》還要求今年健全中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳平臺(tái)，及時(shí)公布招生信息。招生文件要求，各市縣招生委員會(huì)要加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校招生信息公開，要在省中招服務(wù)平臺(tái)，市縣區(qū)招生委員會(huì)網(wǎng)站建立統(tǒng)一招生信息發(fā)布平臺(tái)，各中等職業(yè)學(xué)校要在學(xué)校網(wǎng)站開辟招生宣傳專欄。各初中學(xué)校要將市縣區(qū)招生委員會(huì)的統(tǒng)一招生信息發(fā)布平臺(tái)，在學(xué)校網(wǎng)站顯眼處提供連接。

《通知》還要求，健全政府推動(dòng)，以教育行政部門為主導(dǎo)，以學(xué)校為主體的“轉(zhuǎn)移招生”工作機(jī)制。《通知》指出，珠三角地區(qū)要健全政府推動(dòng)以教育行政部門為主導(dǎo)，以學(xué)校為主體的轉(zhuǎn)移招生工作機(jī)制，在保持以往招收，粵東西北地區(qū)初中畢業(yè)生，到珠三角中職學(xué)校就讀規(guī)模的基礎(chǔ)上積極建立與粵東西北地區(qū)，職業(yè)教育合作辦學(xué)機(jī)制，規(guī)范開展“1+1+1”“1+2”等多種形式的校校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)，擴(kuò)大招收粵東西北地區(qū)生源規(guī)模，原則上按照市級(jí)結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系開展。