◎本報全媒體記者 黃啟源

2014年6月22日，在第38屆世界遺產(chǎn)大會上，我國的“大運河”作為文化遺產(chǎn)正式獲準列入世界遺產(chǎn)名錄。2017年2月24日，習近平總書記作出重要指示：保護大運河是運河沿線所有地區(qū)的共同責任。

近日，記者專訪揚州市新聞出版局副局長、原大運河聯(lián)合申遺辦副主任、大運河研究專家、揚州大學兼職教授姜師立。姜教授認為，雖然徐州沒有遺產(chǎn)點列入大運河世界遺產(chǎn)，但作為中國大運河的重要組成部分，在未來保護和利用工作上，貫徹習近平總書記重要講話精神，推進大運河文化帶建設(shè)，大運河文化帶徐州段建設(shè)依然大有可為。

“大運河遺產(chǎn)中不可能沒有徐州”

2006年沿運城市啟動大運河申遺工作開始，徐州是最早的18個“元老級”運河城市之一；2007年國家文物局確定由揚州來牽頭大運河申遺時，徐州是參與城市；2008年成立大運河保護與申遺城市聯(lián)盟時，徐州是聯(lián)盟成員。在2011年公布大運河遺產(chǎn)預備名單時，大運河徐州段和窯灣古鎮(zhèn)都是申報遺產(chǎn)點；但由于大運河申遺采取的是片段申遺，整體保護的原則，成熟的遺產(chǎn)點才能列入，因此到了2013年年初，確定最終申遺的遺產(chǎn)點時，大運河徐州段和窯灣古鎮(zhèn)未能列入。

姜師立說，從文物保護規(guī)則來講，歷史建筑、名人故居等文物是不提倡復建的，即便是被不可抗力毀掉了，遺跡可以保存，但除非十分必要，一般不再恢復重建，重建的文物就不真實了�，F(xiàn)在的窯灣古鎮(zhèn)若從經(jīng)濟的角度來看，或許能作為一個不錯的旅游景區(qū)，但由于現(xiàn)代氣息太濃，缺失了古鎮(zhèn)原有的歷史遺存，從文物保護的角度看，這或許是其未能入選世界遺產(chǎn)的主要原因。

國外已列入世界遺產(chǎn)名錄的運河都是全線或整段申報，而中國大運河選取了片段申報的策略，在參加大運河申遺的35座城市中，只有27座城市有遺產(chǎn)進入世界遺產(chǎn)名錄。另一方面，大運河遺產(chǎn)的保護是整體，拿去申遺的點都是能夠代表運河遺產(chǎn)價值，真實性完整性較強的，對一些具有遺產(chǎn)價值，但保護工作暫時不到位的，可以在保護管理工作達到要求后再作為擴展項目補充列入。姜師立表示，運河徐州段有200多公里的河道，從遺產(chǎn)價值上來看，還是很有價值的，雖然遺產(chǎn)點徐州沒有列入，但這并不會否定徐州運河遺產(chǎn)的價值。徐州運河沿線留下了很多文物古跡和歷史遺存，都是運河文化的代表，它們在運河文化中同樣重要。世界文化遺產(chǎn)中還有一個擴展項目制，作為中國運河關(guān)鍵性的節(jié)點地區(qū)，徐州雖然此次沒有入選，但可以通過進一步的改善和努力，等到保護工作做到位了，仍然有機會擴展為世界文化遺產(chǎn)。“盡管徐州錯失了申報名單，但是從文化遺產(chǎn)價值的角度看，徐州是絕對不能被忽視的一個重要節(jié)點。無論是徐州借黃行運的部分，還是窯灣古鎮(zhèn)在大運河的發(fā)展史上都有它獨特的歷史地位和文物價值，大運河遺產(chǎn)中不可能沒有徐州。”

“聯(lián)”字上下功夫讓“運河學”利國惠民

當前，按照習近平總書記“將大運河文化保護好傳承好利用好”的指示精神，推進大運河文化帶建設(shè)成為運河沿線各省市的熱門話題。

在未來大運河（包括徐州段）的保護和利用上，姜師立教授認為，大運河文化帶建設(shè)關(guān)鍵在“帶”。大運河是因為漕運而形成的共有文化長廊，經(jīng)濟文化建設(shè)都要作為“帶狀”去思考，無論保護和利用都要作為一個整體推進。建設(shè)大運河文化帶就是讓沿線城市形成統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)格局，共同發(fā)力，打破一畝三分地，促進更大范圍的融合和交流。  

姜師立說，在保護上要體現(xiàn)聯(lián)動，形成保護管理聯(lián)動機制。在大運河文化帶建設(shè)中，借鑒申遺過程中形成的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推動運河沿線城市建立跨地區(qū)、跨部門的大運河文化帶建設(shè)聯(lián)動機制，形成合理的協(xié)調(diào)機制和分工體系。在適當時機，可參照對長江、黃河、淮河等河流的管理模式，設(shè)立一體化的運河專職管理機構(gòu)，做到職權(quán)責統(tǒng)一；聯(lián)動制訂高起點規(guī)劃。大運河文化帶建設(shè)在進行頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃時要高起點定位，整體上考慮。注重區(qū)域合作。建設(shè)大運河文化帶就是讓大家共同發(fā)力，沿線35個城市要形成區(qū)域合作、城市間合作，互聯(lián)互通，借鑒支撐，優(yōu)勢互補，資源共享，構(gòu)建不同功能的運河文化廊道或文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，避免同質(zhì)化的競爭。處理好保護與利用的關(guān)系。作為活態(tài)遺產(chǎn)，既要遵循文物保護的原則，又要考慮其活態(tài)的特征，合理利用。按照統(tǒng)籌兼顧的原則，妥善處理好保護利用的關(guān)系、遺產(chǎn)管理與水利航運管理的關(guān)系、文化功能與航運功能的關(guān)系，協(xié)調(diào)建設(shè)大運河文化帶，可以從國家層面制定《大運河保護條例》。  

目前，全社會都知道大運河，但大運河究竟是哪條河，有多長，沿用多久，申遺成功的究竟是哪條河，是中國大運河，還是京杭大運河，別說普通百姓，就是文化界、新聞界也說不清，在媒體上經(jīng)常出現(xiàn)錯誤，說京杭大運河有2000多年歷史，說中國大運河有1700多公里，這都是不對的。

姜師立告訴記者，在傳承上要體現(xiàn)聯(lián)手，聯(lián)手挖掘運河文化價值。目前運河沿線地區(qū)對大運河文化價值的挖掘還停留在不同的城市研究各自的運河文化，出一批本地河段的論文等研究成果；大運河文化帶建設(shè)的提出，就是要求我們整體研究中國大運河，朝著建立“運河學”的方向努力。大運河本身是鮮活的，它涉及文物、遺產(chǎn)、歷史、景觀、藝術(shù)、文學、建筑、規(guī)劃、管理、考古、經(jīng)濟等眾多領(lǐng)域，“運河學”就是要對大運河文化作出進一步的挖掘和提煉，促進公眾對大運河價值的認知；聯(lián)手打造運河文化傳播平臺。在大運河文化帶建設(shè)中仍需發(fā)揮文化傳播平臺的作用，建立大運河文化保護開發(fā)基金等平臺，推進運河城市的文化、經(jīng)濟交流，助推大運河文化帶建設(shè)。推動建立政府投入和社會力量共同協(xié)作的機制，聚合大運河沿線的文化元素，在大運河沿線城市共建運河文化圈，從而形成一個推動運河文化、主題文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的長效機制，聯(lián)手挖掘運河文化價值；聯(lián)手推出文化項目。借助大運河申遺成功，各沿線城市要聯(lián)手推出一批文化項目、出版項目、產(chǎn)業(yè)項目來振興運河文化，發(fā)展運河經(jīng)濟。大運河文化帶建設(shè)一定要有沿線城市間的合作，形成合力。通過加強對現(xiàn)存運河遺產(chǎn)資源的摸底調(diào)查、發(fā)掘研究，讓大運河文化遺產(chǎn)的文化價值呈現(xiàn)在世人面前，喚醒全民族對大運河遺產(chǎn)的保護意識，增強全民族的文化自信，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”增添文化動力。將運河非遺與物質(zhì)遺產(chǎn)深度融合。利用大運河這一世界級的文化遺產(chǎn)，通過活化運河歷史文化，輸出文化產(chǎn)品，講好運河故事，宣傳中華優(yōu)秀文化，讓世人感知到中華文明的淵源博大。  

讓大運河文化成為“文化自信”的活態(tài)標本

在大運河的利用上，聯(lián)合打造運河文化旅游品牌。姜師立教授指出，目前大運河旅游的深度開發(fā)不夠，未能形成叫得響的旅游品牌。需要打破行政區(qū)劃，整體規(guī)劃大運河旅游，推動沿線城市聯(lián)合打造運河旅游品牌，將岸上的景點通過水路串連起來，形成聯(lián)動效應。當然在大運河文化帶建設(shè)中，其他的研究項目、宣傳推廣項目、公眾參與項目、教育項目、展示項目也需要運河沿線城市的聯(lián)合打造；聯(lián)合發(fā)展運河文化產(chǎn)業(yè)。

姜師立說，大運河沿線城市應在保持大運河遺產(chǎn)真實性、完整性的基礎(chǔ)上，將運河遺產(chǎn)和資源轉(zhuǎn)化為具體的文化產(chǎn)品，打造運河文化產(chǎn)業(yè)帶，讓民眾既能感受到運河厚重的歷史文化和精神品質(zhì)，又能將其依然存在的實用價值融入現(xiàn)實生活，從而造福民眾。“大運河文化帶建設(shè)就是要用文化來帶動運河城市帶構(gòu)建，帶動運河經(jīng)濟帶構(gòu)建，要在保護、傳承的基礎(chǔ)上進行合理的利用，利用大運河的交通動脈和文化廊道的功能，整合運河資源，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，打造運河經(jīng)濟增長帶。通過運河文化的建設(shè)推動運河經(jīng)濟的發(fā)展，將大運河文化融入經(jīng)濟建設(shè)中，同時又通過運河經(jīng)濟的大發(fā)展，推進運河文化的大繁榮，實現(xiàn)經(jīng)濟與文化的相互促進，實現(xiàn)文化強國的目標。”