留守兒童是城市化進程中城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的產(chǎn)物，是典型的民生問題。留守兒童與父母長期分隔兩地的狀態(tài)造成親子之間情感的缺失，給留守兒童身心發(fā)展造成不良影響。而閱讀具有開發(fā)智力、滋養(yǎng)情感的多重功能，是彌補留守兒童缺乏父母的情感支持的有效途徑。

賈汪區(qū)塔山鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童數(shù)量大、增長數(shù)量快。根據(jù)對塔山鎮(zhèn)中心小學(xué)的數(shù)據(jù)抽樣調(diào)研，該校留守兒童占全體學(xué)生比重1/3以上。由于家庭、經(jīng)濟、區(qū)域等現(xiàn)實因素，農(nóng)村留守兒童課外閱讀資源不足，農(nóng)村當?shù)貙W(xué)校在圖書館配置、師資資源配置具有局限；老師和家長對課外閱讀的認識水平有待提升，許多家庭并不支持兒童閱讀，認為閱讀尤其是課外書閱讀是不務(wù)正業(yè)；課外閱讀支持機制尚不健全，主要表現(xiàn)在現(xiàn)有圖書資源共享機制不健全，老師對學(xué)生課外閱讀指導(dǎo)較少，缺乏家庭閱讀氛圍以及正式（課堂表達）和非正式（同伴交流）的交流形式。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（2019年6月23日）指出：“推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，重點加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，打造‘鄉(xiāng)村溫馨校園’；加快消除城鎮(zhèn)大班額，逐步降低班額標準，促進縣域義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。”徐州市教育局第九黨支部選取賈汪區(qū)塔山鎮(zhèn)為切入點和共建點，逐漸探索徐州市中小學(xué)留守兒童閱讀成長機制構(gòu)建與實施策略。

凸顯“黨建”特色，形成整體合力

“一支一項”項目立項以來，第九黨支部以高度的政治責(zé)任感和強烈的工作使命感，把學(xué)習(xí)教育與增強教育服務(wù)發(fā)展能力相結(jié)合，認真履行主體責(zé)任，在黨憂黨，在黨為黨，對黨忠誠，為黨奉獻。

在項目立項上，第九黨支部以問計基層學(xué)校、問診一線教師為指引，調(diào)研摸底教育教研難點、熱點問題，緊密聯(lián)系我市教育實際，揀硬骨頭啃，主動與塔山中心小學(xué)結(jié)對共建。其出發(fā)點，就是讓黨員在實踐中增強主題意識，提升思想境界。

在項目推進中，首先強調(diào)工作的“黨建”屬性，引導(dǎo)參與人員不要把共建工作看作簡單的“幫扶”“共建”活動，而是黨員的行動自覺，是牢記黨的使命的具體行動。

創(chuàng)新活動方式，活動重心下移

在運行機制上，以項目化方式運行。定對象、定主題、定任務(wù)、定節(jié)點、定負責(zé)人，采用項目管理的方式，力求黨建實效。確定黨建對象后，第九黨支部打破以往上級對下級單向度簡單支援的方式，而是先進行問題調(diào)研。通過問題導(dǎo)向，有效配置資源。經(jīng)過調(diào)研梳理，學(xué)校需求簡稱為“五個希望”：一是希望兒童詩名教師谷秀娟老師來給上節(jié)童詩課，再給做一場“關(guān)于怎樣賞析童詩和怎樣上好童詩”課的講座；二是希望能去兒童詩教學(xué)開展比較好的學(xué)校參觀；三是希望教研室提供一些關(guān)于童詩童謠的詩集讀本；四是希望開展關(guān)于師生閱讀的講座和現(xiàn)場活動；五是希望給教師提供一場關(guān)于職業(yè)指導(dǎo)、心理健康等方面的講座。圍繞問題，該支部進行認真分解，逐步落實。

4月29日，第九黨支部精心策劃、周密組織，認真進行了“一支一項”黨建共建活動研討會。5月份，完善領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)：由徐州市教育教學(xué)研究室作為全市中小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，形成徐州市教研室各相關(guān)教研員牽頭、賈汪區(qū)教研室教研員參與、學(xué)校教師具體實施的志愿參與機制。6月份，對塔山中心小學(xué)進行項目輔導(dǎo)，并于11月份讓該校兒童詩教學(xué)成功立項為教育部校本課程建設(shè)項目。從而使該校獲得較高的發(fā)展平臺。7月份、9月份、11月份，由黨支部何振國、程廷偉、高青等同志分別赴該校進行調(diào)研、聽課，并與該校教師進行座談。同時捐獻圖書200冊。3月至11月份，陸榮、高青、李賀與江蘇師范大學(xué)王娟博士一起，每月開展一次“共讀、共建”活動。截至目前，學(xué)校所提出的“五個希望”要求，第九黨支部已經(jīng)認真、扎實完成，獲得學(xué)校好評。

理順共建機制，取得實實在在成效

在黨建共建工作中，初步形成了“問題導(dǎo)向，協(xié)同調(diào)配，三個結(jié)合”的工作思路，具體即：以學(xué)校發(fā)展需求為黨建工作導(dǎo)向，以多種力量合作實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，將黨建與教研工作重心相結(jié)合、黨建與學(xué)生發(fā)展相結(jié)合、黨建與教育難點相結(jié)合。通過一個項目激活了一所學(xué)校，該校被確立為教育部校本課程項目學(xué)校以來，積極進行教育教學(xué)改革，聚焦辦學(xué)特色，全校師生的精神面貌得到改善。通過對該校師生和家長進行現(xiàn)場不記名調(diào)研，認為該工作有實效的比例為90%（參與調(diào)研100人，有效票數(shù)96票）。