我省旅游業(yè)綜合改革全面提速
本報濟南訊 記者從7月17日省旅游局組織召開的全省旅游局長會議上獲悉,今年上半年,我省實現(xiàn)旅游總收入2486.4億元,同比增長12.4%,接待國內游客2.6億人次,同比增長8.9%。但是,與全國大形勢一致,我省旅游業(yè)也存在高端住宿餐飲業(yè)回升動力不強、入境游下行壓力較大、旅游投資同比下降等問題。與會各方普遍意識到應加快推進旅游業(yè)綜合改革和專項改革,以改革增強旅游業(yè)發(fā)展動力、推動旅游各方面健康發(fā)展。
為進一步促進旅游業(yè)發(fā)展,7月2日的國務院常務會議提出“以改革開放增強旅游業(yè)發(fā)展動力”;省外一些省市的旅游改革已經(jīng)展開、成效顯著,“凡是有‘旅游委’的省市,旅游發(fā)展都是比較好的”。記者從省旅游局獲悉,上半年我省全面啟動了旅游業(yè)綜合改革。6月份,省旅游局啟動了旅游業(yè)綜合改革和專項改革試點申報,截至目前,全省共有26家單位申報。
在談到下半年工作部署和計劃時,無論是省旅游局還是各市,都將“改革”作為重要抓手。“加強旅游部門的綜合協(xié)調職能,這是貫徹十八屆三中全會精神,也是貫徹《旅游法》的題中之義。推動旅游改革,需要調動各地‘一把手’和相關部門的積極性,還要發(fā)揮市場的決定性作用。”省旅游局副局長于鳳貴在會上說。
青島市旅游局局長崔德志發(fā)言時,幾乎全篇是講旅游改革。他提到,下半年青島將以改革為主線,以改革推動各方面健康發(fā)展。“青島將就組建‘旅游委’進行組織上報,加快推動旅游管理體制改革,力爭年內完成機構編制改革相關工作任務。”崔德志說。下半年青島還將探索國有旅游景區(qū)轉企改制,提升旅游市場活力。“景區(qū)、景點如果按照老體制、老機制,肯定不行,青島嶗山曾經(jīng)發(fā)生過堵車二十多天的事件,不用改革去解決問題,這種事情還會發(fā)生。”
除青島外,幾乎所有市旅游局局長發(fā)言時,都提到“加大深化改革力度”,甚至有些市給上半年全省旅游工作找問題、提建議時,其中一條就是“改革遲緩”。
臨沂市旅游局局長支富增提到,下半年工作計劃第一條就是抓改革,“改革是工作的大原則、大方向”。“市一級的旅游改革方案已經(jīng)報給臨沂市委市政府,臨沂的旅游改革從基層開始做起,以沂南、沂水、蒙山等縣和企業(yè)為抓手。”
“濱州旅游改革上半年成效顯著,至5月19日,無棣縣所有景區(qū)運營全部實現(xiàn)去政府化,交由企業(yè)集團運作管理,基本上形成了‘政府服務、企業(yè)主體、市場運作’的良性局面。”濱州市旅游局局長王景輝稱,濱州旅游改革以縣為試點,采取“點亮一盞燈,照亮一大片”的方式,下半年繼續(xù)把無棣經(jīng)驗向全市推廣。
各市旅游部門對全省層面的“旅游綜合改革試點”的審批充滿期待,普遍認為獲得“試點市”或“試點縣”的標簽對工作開展會“有所幫助”。
省旅游局局長于沖在會上提到,目前,全省正在進行新一輪機構改革,各地旅游部門要積極關注,借此加強旅游綜合協(xié)調職能,特別關注縣一級旅游部門機構設置問題。同時,于沖還特別提到,改革不僅是改機構、改職能,更要“改思維”,在工作中,各市旅游部門的領導方式、管理模式要強化“互聯(lián)網(wǎng)思維”,尤其是旅游宣傳營銷上,善于使用并研究互聯(lián)網(wǎng),以實現(xiàn)旅游與市場“零距離”。

