“為什么冬天要來阿爾山旅游？”“這是我們分處于北京、杭州、上海3個家庭9名成員民主投票的結(jié)果。”鄧女士的回答簡單又干脆。

也是在這樣一個凜冽的寒冬，阿爾山迎來了習(xí)近平總書記。他登臨三角山哨所，走訪棚戶區(qū)群眾，寄情冰雪小城，留下殷殷囑托。

把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗，是總書記的期許，更是內(nèi)蒙古前進的方向和動力。

自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒上任后首次調(diào)研就來到阿爾山，提出通過若干年努力把阿爾山打造成為國內(nèi)外知名的旅游目的地，讓旅游業(yè)火起來，讓老百姓富起來。

作為北方游牧文化的搖籃，內(nèi)蒙古自然風(fēng)光遼闊壯美，草原文化獨特厚重。通過旅游產(chǎn)業(yè)興區(qū)富民，是打造“亮麗風(fēng)景線”的題中應(yīng)有之義。

自治區(qū)第十次黨代會對旅游業(yè)的發(fā)展指出了更加明確的方向和路徑：旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟增長的重要動力。內(nèi)蒙古自然風(fēng)光遼闊壯美、民族文化獨具特色，要著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游，實施“旅游+”戰(zhàn)略，高起點規(guī)劃、高強度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、全方位推介，打造“壯美內(nèi)蒙古·亮麗風(fēng)景線”品牌，把我區(qū)建成國內(nèi)外知名旅游目的地。

相約這個冬天：“冷資源”變成“熱產(chǎn)業(yè)”，內(nèi)蒙古補足四季旅游短板

在互聯(lián)網(wǎng)上搜索關(guān)鍵詞“冬季內(nèi)蒙古旅游”，有兩個搜索結(jié)果非常醒目。一個是“冷資源”成為“熱產(chǎn)業(yè)”，指向冬天內(nèi)蒙古旅游的最大變化。另一個是“四季旅游”，指向前不久剛剛閉幕的自治區(qū)第十次黨代會。

內(nèi)蒙古發(fā)展四季旅游，繞不開每年7個月的取暖期，難以突破“半年火爆半年閑”的瓶頸。在2016年冬天，內(nèi)蒙古開啟了四季旅游的破冰之旅。

伴隨著自治區(qū)新一屆黨委班子對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，世界將目光更多投向內(nèi)蒙古。這個冬天，從幾大草原到黃河之濱，從文化活動到體育賽事，從冰雪到民俗，內(nèi)蒙古推出一系列冬季旅游精品：巴爾虎草原舉行了祭火文化節(jié)，烏拉特草原打造了國際駱駝文化旅游節(jié)。來自芬蘭的圣誕老人相約根河敖魯古雅，天南海北游客參加了查爾森湖冬捕……精彩活動讓這個冬天的內(nèi)蒙古越“冷”越“熱”。

圍繞四季旅游，全區(qū)各地以“自然大冰雪·風(fēng)情內(nèi)蒙古”冬季旅游主題為基礎(chǔ)，整合全區(qū)冬季旅游資源，有效地實現(xiàn)了旅游模式的全新升級，形成了以“冰雪天路”旅游區(qū)、環(huán)京津冀冰雪旅游區(qū)、現(xiàn)代草原冰雪旅游區(qū)、溫情大漠冰雪旅游區(qū)為代表的冬季旅游特色區(qū)。呼倫貝爾市推出18項冬季旅游節(jié)慶活動和5條冬季旅游精品線路。錫林郭勒草原舉辦了100多場冬季文體賽事。巴彥淖爾市相繼推出30多項具有冬季特色的民族文化旅游項目……這一年，內(nèi)蒙古旅游業(yè)總收入增長20.3%，冬季旅游、沙漠旅游上升勢頭明顯。事實證明，重組內(nèi)蒙古冬季旅游產(chǎn)品，讓冰雪資源釋放出經(jīng)濟效能是可行的。

這個冬天，是旅游業(yè)認(rèn)真貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神的首個機遇期，也是打造“壯美內(nèi)蒙古·亮麗風(fēng)景線”品牌的第一場攻堅戰(zhàn)。

這個冬天，內(nèi)蒙古旅游步入“淡季不淡、四季不斷”的發(fā)展新階段。

見證這次實踐：從資源整合到產(chǎn)業(yè)融合，內(nèi)蒙古開啟全域旅游元年

坐擁優(yōu)美自然資源，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？大眾旅游時代，如何適應(yīng)景點旅游向全域旅游的轉(zhuǎn)變？

全域旅游，專家這樣解讀：是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營銷推廣，促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。

在農(nóng)歷丁酉雞年春節(jié)到來之前，廣袤的內(nèi)蒙古大地上，全域旅游多角度、深層次的實踐比比皆是：包頭市達茂旗串聯(lián)全旗景點景區(qū)，打造了一環(huán)和五條精品旅游線路。赤峰市寧城縣圍繞“溫泉古都，山水寧城”主題定位，全面推進城鄉(xiāng)資源和產(chǎn)業(yè)的旅游化發(fā)展，構(gòu)建了旅游新框架。鄂爾多斯市依靠“天驕?zhǔn)サ亍⒚褡屣L(fēng)情、大漠風(fēng)光、休閑避暑”四大類旅游產(chǎn)品體系打造“全城一景”的全域旅游格局……媒體評價：2016年，是內(nèi)蒙古全域旅游元年。

熱鬧的背后，是內(nèi)蒙古大力發(fā)展旅游業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的結(jié)果。

營銷模式精準(zhǔn)化。內(nèi)蒙古地處“三北”，內(nèi)連八省，外接俄蒙。在2016年“走遍中國——內(nèi)蒙古冬季旅游萬里巡回展”中，冰雪吉祥娃娃巴特和高娃走進陜西、浙江等十幾個省份，一路吸粉無數(shù)。通遼市瞄準(zhǔn)東北“沈大哈長”和京津冀的精準(zhǔn)客戶群。烏蘭察布市積極推進建立“烏大張”旅游合作聯(lián)盟。京津冀蒙四地簽署《京津冀蒙旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議》，開始共建“千里草原旅游大道”。

體制機制改革創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。自治區(qū)在鄂爾多斯市、根河市等地成立了8個文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，旅游工作由部門單打獨斗、“小馬拉大車”向多部門聯(lián)動轉(zhuǎn)變，強化了對旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和要素整合。

整合旅游資源，打造精品線路。大眾旅游時代，自駕游漸成趨勢。自治區(qū)打造的“北疆天路”從東到西覆蓋內(nèi)蒙古境內(nèi)四大旅游區(qū)域，“冰雪天路”貫穿興安盟、呼倫貝爾市，兩條線路已經(jīng)成為全國知名線路品牌。

這個冬天，內(nèi)蒙古到處都升騰著發(fā)展全域旅游的渴望和熱情。內(nèi)蒙古嘗試著從單一景點景區(qū)建設(shè)到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變，從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變……

守望這片草原：文化厚重而獨特，給你非來不可的理由

看草原，賞冰雪，游客有很多選擇，為什么偏偏來內(nèi)蒙古？

下面這兩個場景，或許可以給出答案：

上海游客關(guān)先生在錫林浩特市觀看了馬文化全景式演出《千古馬頌》。長調(diào)聲響起，當(dāng)“主人公”白馬救活主人倒地而亡時，他禁不住潸然淚下。他感動于草原上的人馬情懷，得知“主人公”最喜歡吃胡蘿卜，便去蔬菜批發(fā)市場買了整整兩大袋子交給馴馬師。美麗的大草原和撼人心魄的實景表演，于他而言，是一次深度的心理撫慰。

俄羅斯游客維奇斯拉沃夫說：“雖然冬季的俄羅斯和內(nèi)蒙古東部很像，都是白雪皚皚，我更愿意感受的是林海雪原中多層次的民族文化。”

顯然，文化賦予旅游產(chǎn)品更深厚的精神內(nèi)涵。草原文化崇尚自然、踐行開放、恪守信義，蒙元文化、紅山文化、河套文化、契丹文化……獨特而富集的民族文化資源熔鑄了內(nèi)蒙古118萬平方公里特有的精神價值，是游客“非來內(nèi)蒙古不可”的重要理由。內(nèi)蒙古這片神奇的土地，東西直線距離2400公里，橫跨29個經(jīng)度，長城遺址總長度全國第一，有世界沙山最高峰必魯圖峰，有被《國家地理》雜志評為“中國最美麗沙漠”的巴丹吉林沙漠，有世界上三大原始胡楊林之一的額濟納胡楊林……

習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時，在傳統(tǒng)的“五畜祈福”儀式上，按照蒙古族習(xí)俗，用無名指蘸上用銀碗盛著的鮮牛奶彈了三下。報紙上刊登的照片被寶力根蘇木牧民陶克陶當(dāng)寶貝一樣收藏著。這張照片，也引起外地游客對草原的無限向往。

文化和旅游融合增加了旅游產(chǎn)品的“氣質(zhì)”。通遼市規(guī)劃建設(shè)了科爾沁500公里文化旅游風(fēng)景大道，錫林郭勒草原近一年500場品牌文化活動提升了“四季旅游”的人氣 ，呼倫貝爾突出綠色草原、興安林海、蒙元文化三大特色，打造“呼倫貝爾”金字招牌……

古茶葉之路已經(jīng)擁有3個世紀(jì)歷史文化沉淀，正在成為內(nèi)蒙古與國內(nèi)沿線省市和蒙古國、俄羅斯相關(guān)地區(qū)之間的一座橋梁。游客借“萬里茶道”領(lǐng)略俄蒙的異國風(fēng)情，而俄蒙游客也借此了解中國的別樣之美。

文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)，讓旅游商品更豐富。鄂溫克旗的太陽花系列純手工制品在深圳文博會開幕3個小時內(nèi)基本售罄，負(fù)責(zé)人烏仁緊急通過空運補貨。內(nèi)蒙古博物院已經(jīng)開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品6117種，合作廠家107家。目前，內(nèi)蒙古已經(jīng)逐步形成了圍繞草原文化IP資源開發(fā)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品體系。游客可以通過旅游紀(jì)念品，把“內(nèi)蒙古”帶回家。

文化是根，文化是魂。自治區(qū)第十次黨代會報告對于草原文化發(fā)展的新理念字字鏗鏘：“我們一定要堅定文化自信、增強文化自覺，創(chuàng)新發(fā)展草原文化，為中華文化增添瑰麗色彩。”

內(nèi)蒙古作為草原文明的主要發(fā)祥地和承載地，深厚的文化底蘊、富集的文化資源、獨特的文化魅力為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了不竭的動力支撐。

聚焦這個產(chǎn)業(yè)：“旅游+”讓內(nèi)蒙古旅游邁向多產(chǎn)業(yè)融合，帶動多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

新春將至，阿爾山市旅游局局長白峰正在忙著簽訂《蒙東五旗市區(qū)跨區(qū)域汽車租賃項目合作協(xié)議書》。“1月份，將有6列旅游專列來阿爾山。真希望總書記能再來一次，見證阿爾山的變化。”說這番話時，白峰有點激動。他想告訴總書記，2016年阿爾山市接待游客300萬人，是總書記考察當(dāng)年游客數(shù)量的3倍，賓館酒店多出50家，床位增加了5000張……

阿爾山的變化太大，白峰想說的又太多。如今“巍巍大興安，夢幻阿爾山”已經(jīng)享譽國內(nèi)外。

打造祖國北疆這道亮麗風(fēng)景線，離不開旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。自治區(qū)將四季旅游、全域旅游理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，實施“旅游+”戰(zhàn)略，啟動《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2025）》的編制工作，深入謀劃全區(qū)新時期旅游業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，促進全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)整體提檔升級。

“旅游+”關(guān)鍵是“+”什么，如何“+”？

內(nèi)蒙古各地區(qū)、各部門緊鑼密鼓推進“旅游+”融合發(fā)展，旅游和交通、扶貧、質(zhì)監(jiān)、食藥、衛(wèi)生、體育、住建、金融、航空、鐵路等行業(yè)合作更加緊密。

“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”。去年，同程旅游呼和浩特分公司第一家門店落戶呼和浩特市。至此，途牛、攜程、同程等國內(nèi)在線旅行社在內(nèi)蒙古都擁有了線下實體店。線上旅行社忙著“接地氣”，內(nèi)蒙古傳統(tǒng)旅行社都在主動研發(fā)旅游產(chǎn)品并融入互聯(lián)網(wǎng)。旅游正在利用互聯(lián)網(wǎng)資源的鏈接優(yōu)勢，整合游購娛、吃住行環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建面向公眾、企業(yè)和管理部門的智慧旅游綜合服務(wù)體系。

“旅游+鐵路”。2016年12月11日，內(nèi)蒙古、北京、廣西、海南四省市區(qū)旅游部門和鐵路部門簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。協(xié)議在四省市區(qū)建立旅游與鐵路聯(lián)席會議制度，加強鐵路專列旅游營銷合作，共同開發(fā)和打造旅游品牌。

“旅游+扶貧”。自治區(qū)相關(guān)部門與扶貧辦合作積極推進鄉(xiāng)村旅游扶貧，全區(qū)旅游富民工程成效顯著，近3.5萬貧困人口通過旅游脫貧，占2016年全區(qū)脫貧人口總數(shù)的16.7%。

旅游+制度創(chuàng)新。《中俄蒙三國旅游合作諒解備忘錄》，“萬里茶道”成為國家推廣的十大國際旅游品牌之一，開啟了我國“一帶一路”旅游國際合作在亞歐方向的第一個多邊機制，凝聚了跨境、跨區(qū)域旅游新共識。

還有，自治區(qū)旅游局與交通廳聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”旅游公路建設(shè)規(guī)劃》，指導(dǎo)旅游公路建設(shè)；與衛(wèi)計委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的實施意見》；與體育局就“旅游+體育”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展召開座談會，共商締造體育旅游示范區(qū)。

自治區(qū)旅游局局長魏國楠說，通過實現(xiàn)旅游業(yè)與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的旅游發(fā)展格局，推動旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展。隨著“旅游+”融合發(fā)展的大力推進，自治區(qū)旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，旅游產(chǎn)品更加豐富多彩。

專注當(dāng)下：自治區(qū)第十次黨代會明確了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全域旅游有了氣勢恢弘的開局，“壯美內(nèi)蒙古”正在以嶄新的姿態(tài)走向世界。

展望未來：時間的車輪，已經(jīng)跨入2017。四季旅游讓內(nèi)蒙古每天都展現(xiàn)更加亮麗的風(fēng)景。來內(nèi)蒙古吧，請接受來自祖國正北方的邀請。