東南網報道　　生態(tài)文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內容。各地區(qū)各部門要切實貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

今年全國兩會現(xiàn)場，不管是福建代表團開放團組還是媒體集中采訪我省人大代表，“清新福建”都成為境內外媒體爭相報道福建的重頭戲。

“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設應當是福建最花力氣的建設。”習近平總書記對福建殷殷期盼，如今早已深深印在福建各級領導和八閩兒女的心頭。

今年政府工作報告提出要深化生態(tài)文明體制改革，為生態(tài)文明建設提供制度保證。作為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)，我省真抓實干，加速突破，用綠色“指揮棒”發(fā)力，2016年再次交出了水、大氣、生態(tài)全優(yōu)的成績單，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)領跑全國。

“福建優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，是大自然的恩賜，更是全省干部群眾長期以來共同維護的成果，同時也是福建發(fā)展的優(yōu)勢資源。”省委書記尤權多次強調，推動福建發(fā)展必須把“百姓富”與“生態(tài)美”有機結合起來。

代表委員們說，福建應該進一步抓住國家在福建開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗這一機遇，聚焦生態(tài)文明制度“四梁八柱”，強化頂層設計、綠色導向，緊扣生態(tài)美，推進清新福建體制機制建設。

轉型升級，樹立綠色發(fā)展新理念

循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境代價換取一時的經濟增長。

福建碳市場去年12月正式開市運行,首日成交1822萬元，創(chuàng)全國試點省份開市首日成交量的新高，并推出在省內碳市場可交易的林業(yè)碳匯項目，這在全國屬首創(chuàng)。

全國人大代表、廈門大學近海海洋環(huán)境科學國家重點實驗室副主任焦念志對此表示充分肯定。“減排不是給發(fā)展拖后腿，環(huán)保也可變身為拉動經濟的新引擎。”他認為，應該采用科學理論和技術合理減排，經過充分研究論證后，未來可逐步推進海洋碳匯市場的交易。

“目前，我國建筑總能耗占全社會能耗的比例明顯偏高，這是全社會全面落實節(jié)能減排目標必須突破的點。”全國人大代表、三棵樹涂料股份有限公司董事長洪杰認為，促進綠色建材生產和應用，是拉動綠色消費、引導綠色發(fā)展、促進結構優(yōu)化、加快轉型升級的重要方面，是綠色建材和綠色建筑產業(yè)融合可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是改善人居環(huán)境、建設生態(tài)文明、全面建成小康社會的重要內容。

今年，我省將鼓勵綠色循環(huán)低碳產業(yè)發(fā)展，支持建設一批循環(huán)經濟領域產業(yè)示范基地和示范市縣，大力支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展，持續(xù)培育龍頭企業(yè)做大做強。

全國政協(xié)委員、泉州市科協(xié)主席駱沙鳴建議，以綠色債券、綠色保險、碳基金、綠色抵押等綠色金融產品創(chuàng)新，增加企業(yè)“環(huán)境責任利潤”，推動企業(yè)綠色轉型。建立企業(yè)碳信息披露數(shù)據和綠色投資網絡，以綠色會計報表應用與企業(yè)社會責任年度報告，引導企業(yè)綠色發(fā)展。

“應堅持把綠色低碳循環(huán)發(fā)展作為基本途徑，加快結構調整、轉型升級。”代表委員們認為。

先行先試，建立綠色發(fā)展新機制

體制機制創(chuàng)新是生態(tài)環(huán)境保護的治本之策。

去年，我省將市長環(huán)保目標責任書升級為書記、市長環(huán)保目標責任書，九市一區(qū)黨政一把手與省委、省政府簽訂環(huán)保“軍令狀”，在全國率先扛起環(huán)保“黨政同責”大旗。

“‘黨政同責’的推行，讓領導干部進一步增強了環(huán)保意識，責任更加明確，履職更到位，各項環(huán)保政策實施效果進一步提升。” 全國人大代表、莆田市委書記林寶金說。

全國人大代表、省環(huán)境科學研究院副院長張玉珍表示，我省建立黨政領導生態(tài)環(huán)境目標、績效考核評價體系，并且根據主體功能，實行了差異化的考核，通過這一考核體系破解了綠色考核導向落實難的問題，強化了黨政主體責任。同時，把生態(tài)效益等指標納入考核體系，強化了主體責任，破除了環(huán)保部門單打獨斗的局面，形成了合力。

我省還在全國率先出臺土壤污染防治行動計劃實施方案，率先出臺培育發(fā)展環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體的實施意見，率先開展放射性物品一體化監(jiān)管改革……代表委員們表示，這些改革探索在全國其他地方沒有可借鑒的成熟經驗，走別人沒有走過的路，對福建來說無疑提出了更高要求。

哪些方面還可以先行先試？

全國人大代表、永安市洪田鎮(zhèn)洪田村黨支部書記鄧文山認為，山水林田湖是一個生命共同體。三明市、南平市和龍巖市是國家南方重點林區(qū)，三明、南平又地處福建閩江流域上游，龍巖地處福建九龍江流域和廣東韓江流域上游，是我國東南沿海重要的生態(tài)保護屏障。建議將三市列為國家山水林田湖保護修復試點，加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。

全國政協(xié)委員、廈門海事法院院長夏先鵬建議，將“能效領跑者”指標納入強制性能效、能耗限額標準，不斷提高能效準入門檻，鼓勵引導企業(yè)加大產品結構調整及新型節(jié)能技術研發(fā)力度，建立廢棄電子電器產品資源回收和再利用體系，逐步將能效指標的審查納入生產設計過程。

“建立綠色產品標準、認證、標識體系，健全綠色市場體系，增加綠色產品供給，是生態(tài)文明體制改革的重要組成部分。”洪杰代表認為，應充分利用市場資源，鼓勵學會、協(xié)會、商會等社會團體制定技術領先、市場成熟度高的綠色產品評價團體標準，增加綠色產品評價標準的市場供給。

今年，我省還將推進生態(tài)環(huán)境損害賠償試點、生態(tài)系統(tǒng)價值核算、環(huán)境污染責任保險制度，開展企業(yè)環(huán)境信用評價等體制機制改革。

代表委員們表示，要用好中央賦予的先行先試政策，敢闖敢試，推崇首創(chuàng)獨創(chuàng)，開展新的探索試點，打造生態(tài)文明建設的“福建樣板”。

綠色惠民，釋放生態(tài)文明新紅利

環(huán)境就是民生。保障最普惠的“綠色福利”，讓綠水青山的守護者有更多獲得感，始終是我省推進生態(tài)建設的著力點。

在全國率先開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點，開展農村生活污水、垃圾治理提升專項行動，建立森林、流域、重點生態(tài)區(qū)域等生態(tài)保護補償資金長效投入機制…… “我省注重將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，走出了一條‘綠色惠民’道路，把綠水青山變成了金山銀山。”張玉珍代表說。

“在開展共建美麗鄉(xiāng)村行動中，莆田市按照‘誰產生垃圾、誰負責清理’的理念，充分調動群眾共建的積極性，推行‘戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣市處理’的垃圾處理機制，垃圾無害化處理率提高到95%以上，城鄉(xiāng)環(huán)境變得更美了，這一經驗已經在福建省推廣。”林寶金代表說。

今年，我省還將建立完善各級生態(tài)環(huán)保項目儲備庫，推動河長制全覆蓋，重點推動解決八大畜禽養(yǎng)殖重點區(qū)域污染整治……

如何守住“環(huán)境質量只能更好、不能變壞”的底線？

全國政協(xié)委員、農工黨福建省委副主委陳興生建議，要完善各類生態(tài)保護轉移支付政策，對生態(tài)流域自成體系、環(huán)境保護較好的地區(qū)給予更多的正向激勵。

代表委員們表示，環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上，列出問題清單，找準問題根源，解決突出環(huán)境問題，實現(xiàn)綠色惠民、環(huán)保為民。