宿遷是江蘇最年輕的地級市，工業(yè)經(jīng)濟起步最晚，長期以來GDP在全省十三個地級市中排名最后，有人戲稱宿遷為“江蘇十三妹”。

但是，從另一個方面看，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展慢也意味著對環(huán)境破壞少，正如江蘇省委書記李強對宿遷提出的發(fā)展定位：宿遷沒有經(jīng)歷過大規(guī)模的工業(yè)化，生態(tài)體系保持得比較完好，可以主攻生態(tài)建設，打造“江蘇大公園”，成為江蘇的“生態(tài)特區(qū)”。

省委對宿遷發(fā)展給予了明確的發(fā)展定位，“江蘇十三妹”作為最小的“妹妹”，理所當然要愛護好她，把她“裝扮”得更加魅力四射、光彩照人。

建設“江蘇大公園”是宿遷未來發(fā)展的定位和方向，生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)是建設“江蘇大公園”的重要載體和抓手。目標明確，路徑清晰。宿遷徹底放下GDP的包袱，發(fā)揮生態(tài)這個最大優(yōu)勢，深入實施生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新路徑，努力走出一條既有“含金量”更有“含綠量”、既能富裕百姓又能保護生態(tài)的發(fā)展新路，打通把綠色青山轉化為金山銀山的通道，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、把生態(tài)資源轉化為富民資源，創(chuàng)造更多綠色財富惠澤于民，讓良好生態(tài)環(huán)境成為全面小康社會普惠的公共產(chǎn)品和民生福祉。

修復“原生態(tài)” 讓綠色“家底”更殷實

位于宿遷老城區(qū)的馬陵河，曾被宿遷人戲稱為“龍須溝”。這條1974年人工開挖的排澇河道，河長5.2公里，匯水片區(qū)總面積為11.6平方公里，上無源頭活水、下無自然出路。因處于城市中心地帶，居住人口13.85萬人，居民長期習慣于把各種垃圾傾倒河中，沿街飯店也常把泔水等餐飲垃圾倒入雨水管道，水體長期刺目刺鼻，市民反映強烈。宿遷建市以來，曾先后實施了7次整治，雖然取得了一定成效，但效果不太理想。2013年，宿遷市委、市政府下決心啟動第8次馬陵河整治。經(jīng)過三年奮戰(zhàn)，馬陵河這條原先的“龍須溝”已蛻變成貫穿城區(qū)的一條生態(tài)河、景觀帶。

9月中旬，“大淮海一起贏”宿遷采訪團來到位于宿遷老城區(qū)中心地段的馬陵河綜合整治示范段工程現(xiàn)場時，展現(xiàn)在大家眼前的是一座水清可游、岸綠可憩、景美可賞的城市生態(tài)公園，完全想象不到這里曾是一片臭水溝。在現(xiàn)場的宿遷市水務局城市水務處工作人員吳天航告訴記者，這處河段可以說是宿遷老城區(qū)的黃金地段，周邊商業(yè)、教育、居住較為集中，以前河道環(huán)境差，不僅居民意見大，也拉低了宿遷整個城市形象。作為馬陵河綜合整治示范段工程，該河段全長900多米，整治總面積約125畝，從2015年9月開工建設，到2016年6月完工，不僅將河道整體東移，開通了西側通道，還擴挖了水面，增加了綠地。據(jù)統(tǒng)計，擴大水域面積2.1萬平方米，新增綠化面積1.6萬平方米，新增截污管網(wǎng)800米，新增沿河道路1.2萬平方米，打造成為如今的精致示范公園，實現(xiàn)了“還地于水、還綠于地、還地于民”的生態(tài)修復理念。

以低碳、綠色為指導，宿遷加快推進生態(tài)宜居城鎮(zhèn)和生態(tài)鄉(xiāng)村建設。在城區(qū)，圍繞建設林蔭、彩色、花園、海綿“四個城市”，深入推進民生園林建設。新建、改建15個街頭綠地和小游園，完成市水務局等10家單位庭院開放式改造；建設綠色宜居城市，創(chuàng)建兩個省級綠色生態(tài)示范區(qū)，全市綠色建筑標識面積超過240萬平方米；實施7大類52個海綿項目，成功入圍2017年省級海綿城市建設試點名單。在鄉(xiāng)村，泗陽縣建成國家級生態(tài)縣，全市有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正對照標準，補齊短板，加大力度，大力推進，爭創(chuàng)成國家級生態(tài)縣區(qū)和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綠色已經(jīng)成為宿遷最靚麗的城市底色。

引入新理念 打造農(nóng)業(yè)新風景

作為農(nóng)業(yè)大市，推動綠色發(fā)展不能忽視農(nóng)業(yè)。在保持糧食生產(chǎn)能力的基礎上，宿遷圍繞“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”發(fā)展定位，堅持因地制宜，科學規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)基地建設，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。

在宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)的杉荷園生態(tài)旅游區(qū)，阿土伯都市蔬果園的園區(qū)負責人阿根正忙著打理完善園區(qū)的細節(jié)。作為宿遷新農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展計劃的精準項目，果蔬園占地750畝，引進臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念，并與特色文化深入融合，今年7月剛剛開園，目前已基本建成采摘園、藝術景觀園、一畝田體驗區(qū)、露營區(qū)、特色民宿區(qū)等，形成以精致農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精加工、民俗休閑觀光等為一體的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。阿根說，在這里既讓游客留住了鄉(xiāng)情，又實現(xiàn)了走進田園、融入自然、寓教于樂、全程體驗的休閑生活與養(yǎng)生樂趣。

臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地由臺灣客商投資興辦，規(guī)劃建設9個各具特色的分園，目前阿土伯果蔬園和九品香蓮兩個分園已經(jīng)基本建成。“生態(tài)循環(huán)、融合發(fā)展”。通過招引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領結構調(diào)整，宿遷大力引進社會資本和各方面資源投入到生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展上來，以杉荷園為代表的生態(tài)旅游區(qū)，以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為基礎，豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)配比及項目開發(fā)運營，打造集農(nóng)業(yè)休閑、生態(tài)游憩、鄉(xiāng)村游樂、文化體驗為一體的精品鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)。在這里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅只是種出來的果蔬，更是可以賺錢的風景。

宿遷生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展中高端農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品具有很大潛力和空間。近年來，宿遷啟動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整示范點和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設，推動農(nóng)牧結合、稻漁結合、農(nóng)林結合發(fā)展，主動適應市場需求，把生態(tài)稟賦優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來，在提高農(nóng)產(chǎn)品質量上做文章，大力發(fā)展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志高端農(nóng)產(chǎn)品，加強產(chǎn)地準出與市場準入的銜接，建立全程可追溯信息平臺，使生態(tài)綠色成為宿遷農(nóng)產(chǎn)品的鮮明特色和核心競爭力。

宿遷市委農(nóng)工辦相關負責人告訴記者，以生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設為抓手，宿遷未來將進一步加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，強化農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)帶動，全面推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，力爭到2020年，全市新增高效農(nóng)業(yè)面積100萬畝，建成一二三產(chǎn)融合發(fā)展集群20個。

搶抓新機遇 創(chuàng)造經(jīng)濟新亮點

走綠色發(fā)展新路，就要積極發(fā)展低碳、循環(huán)、綠色的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，電商產(chǎn)業(yè)正是宿遷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化的典范。在宿遷，網(wǎng)絡經(jīng)濟不僅是新的經(jīng)濟亮點，更是宿遷又一張城市名片，這一切又與劉強東有著密切關系。

經(jīng)常網(wǎng)購的人都知道電商大佬劉強東，而劉強東就是土生土長的宿遷人。作為電商巨頭，劉強東不忘鄉(xiāng)梓，已在宿遷投下100多億元。2015年，宿遷電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園，京東集團率先進駐，設立呼叫中心。在他的引薦下，當當網(wǎng)很快也把呼叫中心搬來，眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛跟進。

今年6月，在宿遷電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地570畝的京東（宿遷）信息科技園內(nèi)，京東客戶服務中心二期項目正式啟用，在這座占地60畝，總投資約10億元，建筑面積12萬平方米的現(xiàn)代化大樓里，設有5000個坐席，開啟京東服務的新篇章。加上一期的5000個坐席，整個客戶服務中心擁有員工10000余人，成為目前國內(nèi)電商行業(yè)最大的呼叫中心，可支撐京東日單5000萬的巨大體量。

京東（宿遷）信息科技園，包括京東客戶服務中心、京東宿遷倉儲物流中心、京東云華東數(shù)據(jù)中心、京東智慧物流全國運營調(diào)度中心。其中，京東智慧物流全國運營調(diào)度中心也是京東無人機飛行服務中心，中心大廳擺放著各種型號的無人機，預示著智慧物流的發(fā)展方向，未來無人機送達將在物流行業(yè)扮演重要角色。目前，中心不僅是全球首個智慧物流運營調(diào)度中心，同時也是智慧物流高精尖無人機人才培養(yǎng)和輸送基地。

目前，規(guī)劃面積6.39平方公里的宿遷電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成1.6平方公里，入駐京東、當當、小米、途牛等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)300余家，形成較為完整的電商產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)成國家電子商務示范基地、省跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園試點等省級以上品牌9個。2016年，實現(xiàn)電商交易額202億元、增長94.98%，財政總收入5.5億元、增長45.12%，新增就業(yè)14400人。電子商務蓬勃發(fā)展，今年宿遷成功舉辦2017中國·宿遷“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”大會。

在互聯(lián)網(wǎng)時代，跨界、跨行業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)。近年來，宿遷搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇，集聚了新常態(tài)下轉型發(fā)展的新動能。互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)與全民創(chuàng)業(yè)融合，網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)蓬勃興起，如今正常經(jīng)營網(wǎng)店超過5萬家，掀起了大眾創(chuàng)業(yè)新熱潮�；ヂ�(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，開展“一村一品一店”建設，有4600余種農(nóng)產(chǎn)品，沿著“一根網(wǎng)線”賣到全國，新河鎮(zhèn)花木網(wǎng)絡年銷售額達到12億元，全鎮(zhèn)幾乎“人人觸網(wǎng)、戶戶淘寶”�；ヂ�(lián)網(wǎng)+工業(yè)，推動實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)嫁接融合，洋河1號、力達塑料托盤等銷售模式創(chuàng)新，金牌櫥柜的個性化定制服務，騰宇機械的遠程診斷服務等，都有效提升了企業(yè)的核心競爭力。

用好新優(yōu)勢 抒寫富民新篇章

推動綠色發(fā)展最終要落實到富民上來，真正讓綠色發(fā)展新路成為加快富民增收之路。生態(tài)文明正在重構宿遷的經(jīng)濟發(fā)展模式，擁有生態(tài)優(yōu)勢與豐富資源稟賦的宿遷，正用“生態(tài)+”的如椽大筆抒寫生態(tài)富民的新篇章。

宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)大眾村的優(yōu)雅家具有限公司內(nèi)機器轟鳴，工人們正在加工制作廚柜等家具用的各種面板。66歲的老板邱永信告訴記者，他的廠子雖然只有40名工人，但靠電商銷售，一年銷售額能達2000多萬元。邱永信是老黨員，從上世紀80年代起，收廢品、烤鞋底、加工塑料紙……用他的話說，在塑料垃圾的“臭味”中掙到了“第一桶金”。因為成本低、操作簡單、勞動時間可以靈活掌握，在邱永信等人的帶動下，廢舊物資回收加工很快成為支撐“耿車模式”的主要產(chǎn)業(yè)之一。但長期的粗放式發(fā)展，廢舊物資回收加工給當?shù)啬酥寥�市的生態(tài)環(huán)境、群眾健康、城市形象、區(qū)域發(fā)展等方面都造成了嚴重危害。

宿遷綠色發(fā)展不留白，必須壯士斷腕。2016年初，宿遷全面啟動耿車片區(qū)廢舊物資回收加工綜合整治工作，將整治行動與產(chǎn)業(yè)轉型、全民創(chuàng)業(yè)、生態(tài)建設等工作緊密結合，一手抓規(guī)范整治，一手抓轉型發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進，在短短半年時間里，4887戶違規(guī)加工經(jīng)營戶全面清理到位、96個交易貨場全部關停，清運廢舊物資53萬噸，一舉解決了困擾群眾30年的環(huán)境污染問題。

現(xiàn)在的耿車鎮(zhèn)，在不斷推動環(huán)境轉優(yōu)的同時，還積極引導廢舊物資經(jīng)營戶向電子商務、家具制造、塑料精深加工、現(xiàn)代物流等特色產(chǎn)業(yè)轉型轉產(chǎn)。如今，全鎮(zhèn)已有3123戶實現(xiàn)了轉型發(fā)展，大大小小的家具工廠開了581家，網(wǎng)店達到2253戶。昔日的“垃圾鎮(zhèn)”轉型成了全國知名的“淘寶鎮(zhèn)”。對于變化，邱永信還編了一首打油詩：“耿車鎮(zhèn)治理好，取消塑料干淘寶，既衛(wèi)生還環(huán)保，賺大錢不得了，名牌小車奔家跑。”

耿車鎮(zhèn)的華麗轉身正是宿遷積極探索生態(tài)富民的生動縮影。農(nóng)村作為生態(tài)富民主陣地，綠色發(fā)展，必須大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，近年來，宿遷大力推動農(nóng)村電商提檔升級，積極推進電子商務與農(nóng)村經(jīng)濟緊密結合，啟動“兩館一店”（宿遷生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品天貓館、京東館和微店）建設，開展冷鏈物流、冷鏈保險試點，加快推動地產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。截至目前，全市“一村一品一店”已基本形成“縣區(qū)有電商園區(qū)（特色館）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務中心、村居有網(wǎng)店（服務站）”的縣鄉(xiāng)村三級發(fā)展布局。全市共有各類網(wǎng)店近5.7萬個，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店3.2萬個。今年1—7月份，全市農(nóng)產(chǎn)品線上交易達64.2億元，同比增長22%，為農(nóng)民增收創(chuàng)造新平臺新路徑。

旅游是朝陽產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。宿遷大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，全市旅游業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。三臺山衲田風情小鎮(zhèn)成功入選首批13家省級旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，結合豐富的花木產(chǎn)業(yè)資源和濃郁的洪澤湖漁家風情，沭陽花木風情小鎮(zhèn)、泗洪臨淮漁家風情小鎮(zhèn)入選省級旅游風情小鎮(zhèn)培育名單。

宿遷人看宿遷

“多龍管水”變“一龍管水”

◎吳天航 宿遷市水務局工作人員

在馬陵河綜合治理之初，很多群眾提出質疑，其中不乏一些冷嘲熱諷，甚至有人建議直接把河填起來。宿遷市委市政府始終保持定力，明確了“截污、水清、岸綠、路通”的八字工作方針，為徹底解決馬陵河長期黑臭“上無源水補給，下無活水出路”的問題，馬陵河綜合整治工程新建源水工程和活水工程，每天抽取2萬噸中運河水補給馬陵河。宿遷圍繞實現(xiàn)水務一體化、解決河道管理各自為政局面，整合市區(qū)范圍內(nèi)河道、管網(wǎng)建設管理等職能，建立供水、排水、污水處理、水環(huán)境整治等一體化管理機制，推動涉水事務統(tǒng)一管理，變“多龍管水”為“一龍管水”。

“水氣土味廢”五管齊下

◎翁萬里 宿遷市環(huán)保局副調(diào)研員

治水上，嚴格落實“河長制”，馬陵河、西民便河等8條主干河道整治有序推進，駱馬湖、洪澤湖兩湖禁采成效明顯，實施八大類45項水污染防治重點工程，將水環(huán)境“雙向”補償范圍擴大到19個斷面；治氣上，實施十大類3326項年度大氣治理工程項目，大力推進PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，PM2.5濃度均值同比下降4.1%；治土上，編制土壤污染防治工作方案和土壤污染狀況詳查方案，啟動耿車土壤治理與修復，加快推進土壤實驗室和樣品庫建設，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力；治味上，集中整治 “十大”空氣異味，確�；�工等異味盡早根治；治廢上，不斷強化規(guī)范化管理，著力提升安全處置和資源化利用能力。全市立足區(qū)域、城市、鎮(zhèn)村三大層面，加快建設天藍、地綠、水清三大生態(tài)系統(tǒng)，強化生態(tài)紅線區(qū)域管控，實施好生態(tài)空間劃定、湖泊濕地修復、河湖水系溝通等項目，倍加呵護良好的自然生態(tài)。

“這里計程車會停在斑馬線讓人”

◎葉志輝 九品香蓮園區(qū)負責人

九品香蓮種植園區(qū)負責人葉志輝先生是臺灣人，他熱情地請大家品嘗九品蓮花茶，獨特的香味給采訪團成員留下深刻印象。在這里黃色和紫色的蓮花是可以沖泡飲用的，葉先生說九品香蓮是最高等級的蓮花，不僅可以觀賞，更重要的是可以制成蓮花茶，蓮花茶內(nèi)富含植物胎盤素、膠原蛋白和多種微量元素，經(jīng)過沖泡可以析出凝膠狀物質，用此美容護膚非常好。談到來宿遷投資，他說對這座城市整體印象非常好。“四年前，我就來過宿遷，覺得還不夠城市化，有待提升。兩年前又來，就感到很驚訝，這里計程車會停在斑馬線讓人走，其它車輛也都會停下來，城市的道路也很完善，環(huán)境也很好，我對城市的未來充滿信心，于是就決定來此創(chuàng)業(yè)，園區(qū)4月初開始建設，目前基本建成。”葉志輝說。

記者手記

風景這邊很好

過去，宿遷人曾用“英雄、美酒、生態(tài)好”來推薦宿遷的特色，如今，“改革、青春、生態(tài)好”成為宿遷的新“三寶”，但不管城市名片如何變化，我們可以發(fā)現(xiàn)“生態(tài)好”是宿遷人最引以為豪的城市優(yōu)勢。

在為期兩天的“大淮海一起贏”宿遷行采訪活動中，記者感受最大的不僅是宿遷人敢闖敢干，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路的決心，更是宿遷把生態(tài)優(yōu)勢轉化成發(fā)展優(yōu)勢，把生態(tài)資源轉化成富民資源的獨特路徑。

宿遷在江蘇建市時間晚，工業(yè)經(jīng)濟起步晚，如果還是延續(xù)高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)發(fā)展老路，不僅會很累很辛苦，而且也走不通、走不下去，必須另辟蹊徑，努力走出一條既有“含金量”更有“含綠量”、既能富裕百姓又能保護生態(tài)的發(fā)展新路。建設“江蘇生態(tài)大公園”是宿遷未來發(fā)展的定位和方向，而生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)是建設“江蘇生態(tài)大公園”的重要載體和抓手。為了把目標變成現(xiàn)實、把思路變成行動，宿遷在全省率先探索生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展之路，編制形成了《宿遷市生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《宿遷市主體功能區(qū)實施規(guī)劃》，科學謀劃生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的發(fā)展目標、發(fā)展定位和發(fā)展路徑，明確不同主體功能區(qū)的空間布局和開發(fā)重點，著力提升生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設的科學性、前瞻性。同時，以規(guī)劃為藍本，出臺《關于建設生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的意見》，積極研究出臺先進特色園區(qū)建設的指導性意見等14項具體實施方案，切實把發(fā)展藍圖轉化為可操作、可施行的“施工圖”。

創(chuàng)新發(fā)展，是打通綠水青山轉化為金山銀山通道的關鍵。以生態(tài)經(jīng)濟化和綠色產(chǎn)業(yè)化為方向，宿遷大力發(fā)展體現(xiàn)資源稟賦優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，積極培植綠色高端產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，統(tǒng)籌發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“生態(tài)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，加快構建生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成支撐綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

保護和改善生態(tài)環(huán)境，不僅是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，也是社會文明進步的標志。