◎徐州日報全媒體記者 魏寧 孟祥 通訊員 袁雪萍

深秋的彭城，色彩斑斕，“全國文明城市”的金字招牌讓徐州更加熠熠生輝。

作為主城區(qū)文明創(chuàng)建的主力隊，38萬云龍人和全市一道，同心同向，自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，鏖戰(zhàn)6個春秋冬夏，打贏這場文明新風(fēng)尚與不文明舊思想舊習(xí)慣的決勝戰(zhàn)，用實干踏出一條文明之路、扛起一座文明城區(qū)，為全市創(chuàng)建成功貢獻(xiàn)云龍力量。

抓住內(nèi)因 扭住關(guān)鍵 用社會主義核心價值觀打好創(chuàng)建陣地戰(zhàn)

11月17日，云龍人周長芝應(yīng)邀參加全國精神文明建設(shè)表彰大會，作為第六屆全國道德模范受到習(xí)近平總書記親切接見。她說：“徐州人有情有義，處處都有‘好人’，俺只是孝老愛親團(tuán)隊中的一個普通代表。”

周長芝是云龍區(qū)文明創(chuàng)建的典范，但不是個例，周長芝凝結(jié)了38萬云龍人的身影。

文明創(chuàng)建，是一場文明與不文明的戰(zhàn)爭，雖然沒有硝煙，但一樣道路曲折、路途艱辛。贏得這場創(chuàng)建戰(zhàn)的關(guān)鍵在人，核心在人，難點亦在人。這既是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)所在，又是重中之重，只有解決好這個“內(nèi)因”，創(chuàng)建工作才能不是敲鑼打鼓的表面文章。

如何讓“人”更文明？云龍區(qū)在踐行社會主義核心價值觀24字要訣中找尋答案，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)創(chuàng)建，打響了一場步步為營、全面推進(jìn)的陣地戰(zhàn)。

在云龍，漫步大街小巷、公園廣場，穿梭機(jī)關(guān)學(xué)校、商圈弄堂，一幅幅動情入心的卡通圖景映入眼簾：“圖說我們的價值觀”“講文明樹新風(fēng)”“云龍基礎(chǔ)文明十五條”“八禮四儀”等主題公益廣告，既栩栩如生，又溫馨勵志，鮮活地出現(xiàn)在不同情境，與城市景觀完美融合，與市民視角深度接觸，讓核心價值觀不再“高高在上”，而是“落地生根”，潤物無聲地根植于市民心間，內(nèi)化為汩汩正能量。

尊重“人”、引導(dǎo)“人”，總面積9萬余平方米的公益廣告安營扎寨，為多彩云龍倍增顏值；6萬余塊遵德守禮導(dǎo)示牌和樓棟文明提示牌隨處可見；30余萬份來一場心靈契約的文明創(chuàng)建倡議書一紙風(fēng)行；15萬把各式主題的宣傳折扇一扇難求；3萬余份“我和文明有個約會”的宣傳海報布滿街頭。

把群眾動員起來，縱深推進(jìn)市民知曉率提升和參與覆蓋面的擴(kuò)大。云龍將公益廣告發(fā)布從最初重點打造主干道、中小學(xué)、大商場和農(nóng)貿(mào)市場的“點式感應(yīng)”，逐步延伸到居民小區(qū)、窗口單位、工地圍擋的“面式效應(yīng)”，實現(xiàn)全區(qū)域公益廣告宣傳無盲點覆蓋；為寓教于樂、寓創(chuàng)于行，機(jī)關(guān)部門、基層社區(qū)自編自導(dǎo)自演120余場文藝演出，開展創(chuàng)建知識競賽、文明創(chuàng)建沙龍、創(chuàng)建行動頭腦風(fēng)暴等互動類活動，讓黨員干部、社區(qū)群眾手拉手走上草根舞臺，既當(dāng)演員，又做觀眾，使云龍的文明創(chuàng)建貼地飛行、走心入腦，零距離地融入百姓生活。

在云龍，“人”是文明創(chuàng)建的主角和原動力。自創(chuàng)建開始以來，全區(qū)上萬名黨員干部率先行動，近千名教師主動請纓，社會各界積極響應(yīng)，據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)共建立創(chuàng)建服務(wù)隊320個，注冊志愿者5.88萬人，“云龍志愿者”為城區(qū)增添一道道亮麗風(fēng)景。孩子們也不甘落后，揮起稚嫩的小手，投身聲勢浩大的“文明伴我成長”“小手拉大手、共創(chuàng)文明城”等主題活動；市民自發(fā)組成的“文明創(chuàng)建巡訪團(tuán)”時時隨手拍，處處有勸導(dǎo)，讓不文明行為無處遁藏。

在創(chuàng)建過程中，云龍區(qū)讓每一個“文化因子”都躍動起來，成為新風(fēng)尚裂變的催化劑。區(qū)里通過選拔社區(qū)文化骨干、培養(yǎng)社區(qū)文藝團(tuán)體等路徑，鼓勵居民自編、自導(dǎo)、自演、自樂，讓群眾成為宣傳和踐行社會主義核心價值觀的主角。如今，群眾性經(jīng)典誦讀、節(jié)日民俗、文化娛樂和體驗式活動早已耳熟能詳。

榜樣的力量是無窮的。在云龍區(qū)，像周長芝這樣的好人典型不勝枚舉，貼著“云龍”標(biāo)簽的好人好事如雨后春筍，層出不窮，全區(qū)推薦“徐州好人”候選人29名，道德講堂遍及全區(qū)，社會主義核心價值觀傳播處處有典型、有舞臺。

人民有信仰，創(chuàng)建有力量。全體云龍人同心同德、同力同行，高擎社會主義核心價值觀的“火炬”，點燃文明的“燎原之光”，攜手共建自己的精神家園。

踏石留印 抓鐵有痕

全力補(bǔ)短補(bǔ)軟打好創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)

毫無疑問，環(huán)境可以改造人，文明的環(huán)境可以造就文明的市民。

在用社會核心價值觀改造市民“內(nèi)因”的同時，云龍區(qū)精準(zhǔn)對照12大項、188條創(chuàng)建指標(biāo)，全力打造文明、有序、和諧、生態(tài)的城市環(huán)境，用“外因”環(huán)境的改變加速催化市民“內(nèi)因”的轉(zhuǎn)變。

老舊小區(qū)是文明創(chuàng)建的一塊“隱痛”，云龍區(qū)把老舊小區(qū)整治作為創(chuàng)建著力點、突破點，成立了老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治常態(tài)化工作指揮部，在每個整治小區(qū)召開居民代表參加的整治工作征求意見會，明確了基礎(chǔ)類、提升類、完善類三大整治類別和市容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、房屋修繕、管理模式五大類整治內(nèi)容，2016年投入4700萬元對26個群眾意見大、基礎(chǔ)設(shè)施差、管理不到位的老舊小區(qū)進(jìn)行整治，2017年投資近3億元覆蓋全區(qū)102個老舊小區(qū)、惠及居民近9萬人，徹底改變了城區(qū)面貌，贏得了群眾廣泛擁護(hù)。

道路擁堵，停車難，行車更難，成為考量文明創(chuàng)建的一塊試金石。云龍區(qū)加快全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，對轄區(qū)道路的車流、人流、物流等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，擬定了分流、疏導(dǎo)、引導(dǎo)等一系列應(yīng)對方案，對非機(jī)動車亂停亂放、行人亂闖機(jī)動車道等問題加強(qiáng)管理，加密交警、城管巡邏頻次，加大執(zhí)法力度，安裝阻車器，施劃停車線，增加泊車位，定點定時安排交通志愿者，讓城區(qū)道路變得暢通起來。

在改造城區(qū)環(huán)境、建設(shè)文明環(huán)境中，云龍區(qū)形成了一套科學(xué)有效的機(jī)制制度，打造了一支有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏烧哧犖椤?/span>

創(chuàng)建伊始，云龍區(qū)自上而下建立“1+5+12”執(zhí)行體系（1個創(chuàng)建指揮部、5個綜合工作組、12個專項工作組），壓實“1+11+75”責(zé)任網(wǎng)絡(luò)（區(qū)委“一把手”對全區(qū)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包掛8個街道辦事處和3個管理處（中心），全區(qū)“第一書記”包掛75個社區(qū)），全方位督查調(diào)度，建立責(zé)任倒逼機(jī)制，形成“領(lǐng)導(dǎo)包保、責(zé)任包干、點面結(jié)合”的推進(jìn)架構(gòu)，各辦事處、各部門“一把手”督陣，切實把創(chuàng)建作為第一要務(wù)，形成黨政“一把手”第一時間過問，分管負(fù)責(zé)人最快速度響應(yīng)、最大執(zhí)行力落實的工作格局。

精準(zhǔn)創(chuàng)建是云龍區(qū)攻堅克難的一個重要抓手，也是向縱深推進(jìn)的突破口。全區(qū)將測評體系細(xì)化分解到各部門、各單位、各行業(yè)，點位明確到人到點，精準(zhǔn)指導(dǎo)創(chuàng)建。操作中，各部門堅持先硬后軟、先難后易原則，立足階段特點，結(jié)合云龍實際，細(xì)化文明城市創(chuàng)建重點工作實施方案，每個專題明確組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)閉環(huán)運作，依據(jù)難度，細(xì)分12個專題，逐個整治，推動創(chuàng)建工作脫虛靠實；對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，深入查漏補(bǔ)缺，在做好常規(guī)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，邀請市創(chuàng)建辦專家現(xiàn)場指導(dǎo)，細(xì)化文明城市創(chuàng)建12項要點。

同時，該區(qū)還大力營造創(chuàng)建氛圍，由點到面，由表及里，橫向突圍，縱向延展，適時印制并發(fā)放各項宣傳資料45萬余份，確保全覆蓋；300余次出動督查隊，督查主次干道門前“新三包”落實情況，累計下發(fā)區(qū)交辦單2500余張，糾正問題4000余項。

云龍區(qū)還充分借力借智，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、市民代表、新聞媒體的“權(quán)力”與“眼睛”，當(dāng)好文明創(chuàng)建的“千里眼”“順風(fēng)耳”。在全方位的高壓態(tài)勢下，督導(dǎo)無孔不入，創(chuàng)建匯報、督導(dǎo)通報、督查專報等行之有效的督導(dǎo)方式融合，催生云龍區(qū)文明城市創(chuàng)建考核問責(zé)機(jī)制，以考核促實干，以獎懲促實效，倒逼創(chuàng)建工作任務(wù)落實。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。云龍人用實實在在的行動付出，為自己點贊：干好創(chuàng)建這大事兒，出再大的力，流再多的汗，值！

思想不松 干勁不減

站在新起點打好創(chuàng)建持久戰(zhàn)

雖然我市全國文明城市的殊榮已經(jīng)捧回，但云龍區(qū)的創(chuàng)建依然在深入推進(jìn)。

“飛線充電”是社區(qū)文明創(chuàng)建的一大難題，11月16日，綠地北社區(qū)召開民主議事第十四次會議，聚焦這個老大難問題。經(jīng)過討論，會議決定引入一家企業(yè)負(fù)責(zé)在社區(qū)投資建設(shè)、維護(hù)智能充電站，物業(yè)公司負(fù)責(zé)配合，居委會牽頭做好社區(qū)居民用電安全的宣傳工作，合力杜絕居民私扯電線等存在嚴(yán)重安全隱患現(xiàn)象的發(fā)生，引導(dǎo)非機(jī)動車有序停放在指定區(qū)域，保持門廳干凈通暢。

目前，建設(shè)社區(qū)充電樁的工作正在云龍的兩個社區(qū)試點，試點成功后將很快推廣。不僅如此，創(chuàng)建中群眾反映其他現(xiàn)實問題，云龍也在積極想辦法逐步加以解決，比如在社區(qū)安裝微型消防站，今年試點兩個社區(qū)，明年整體推進(jìn)，切實消除安全隱患、方便群眾。

云龍上下有一種共識：拿到全國文明城市稱號不是終點，而是新起點，文明創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上。如何保持文明創(chuàng)建的“不斷電”，拉長文明城市建設(shè)的“續(xù)航里程”？

堅持保持創(chuàng)建定力，全區(qū)上下堅決做到“標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、隊伍不散”，杜絕“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象、歇歇腳的想法，繼續(xù)針對短板弱項舉一反三，完善長效機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)管理，做到“心底有責(zé)，眼里有活，手中有為”，切實筑牢保護(hù)創(chuàng)建成果的堤壩。

繼續(xù)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，狠抓長效機(jī)制。出臺《云龍區(qū)城市長效管理辦法》18條，完善運行機(jī)制，突出管理重點，加強(qiáng)工作保障，明確單位職責(zé)，同時要求全區(qū)上下把提高城市管理水平作為改善群眾生活質(zhì)量、營造良好發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合競爭力的重要工作，按照職責(zé)分工，主動擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新舉措、密切配合、合力推進(jìn)，夯實城市長效管理的基礎(chǔ)，推進(jìn)創(chuàng)建工作真正實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。針對市創(chuàng)建辦巡查組通報點位存在的問題，對標(biāo)找差、舉一反三，做到心里有責(zé)、眼里有活，突出解決背街小巷、社區(qū)小區(qū)、集貿(mào)市場等重點場所，整改環(huán)境衛(wèi)生、堆放雜物、車輛亂停亂放等易反復(fù)問題，加強(qiáng)夜間燒烤和早點攤管理，增劃停車線及標(biāo)識，對車輛停放安排專人引導(dǎo)，并及時更換宣傳十九大精神系列公益廣告。

進(jìn)一步夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，對創(chuàng)建過程進(jìn)行“回頭看”，把群眾參與作為文明城市創(chuàng)建工作“持久保鮮”的核心力量，以黨員干部率先垂范作為工作突破口，文明素質(zhì)提高培養(yǎng)從黨員干部做起、從黨員家庭做起、從黨政機(jī)關(guān)做起，由黨員到單位到生活的小區(qū)，結(jié)合黨的十九大的學(xué)習(xí)宣傳，以點促面，做好一系列文明素質(zhì)提高的活動，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與到文明創(chuàng)建活動中來。

云龍還在解決宣傳氛圍問題上想辦法，一方面增加小區(qū)固定景觀宣傳；另一方面，在社區(qū)因地制宜選擇一些固定點位做常規(guī)宣傳，提升宣傳效果，提高群眾的滿意度。同時充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等及時宣傳創(chuàng)建活動中的新舉措、新思路、新成效、新經(jīng)驗，為創(chuàng)建活動營造良好輿論氛圍。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越，文明城市創(chuàng)建一直在路上。云龍區(qū)將全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照新征程、新目標(biāo)的部署和要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度持續(xù)鞏固提升創(chuàng)建成果，讓人與城市變得更美、更文明。