◎文/徐州日報全媒體記者 陸銘 實習(xí)生 蘇詩語 圖/徐州日報全媒體記者 孫井賢   

居城之西而逢四省交匯處，再加上全國開發(fā)區(qū)中獨一無二的生態(tài)環(huán)境，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從省級開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)設(shè)置之日起就注定了它的不平凡。

果不其然，短短五年，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一張藍(lán)圖繪到底，心無旁騖抓發(fā)展，敢于擔(dān)當(dāng)破難題，不斷迸發(fā)出勃勃生機和騰飛發(fā)展。

2017年6月，隨著我市淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市地位的確立，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有了更強的發(fā)展平臺、更清的發(fā)展方向、更新的發(fā)展目標(biāo)，為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)再添新翼、再增動力。

明確優(yōu)勢 精準(zhǔn)定位

泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于我市西北部，總面積33.43平方公里，1999年成立，2012年成功申報為省級開發(fā)區(qū)，是我市主城區(qū)唯一省級開發(fā)區(qū)。

因為變廢為寶，所以泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擁有兩個獨一無二。區(qū)域內(nèi)大部分采煤塌陷地都是國家征用過的國有建設(shè)用地，存量用地兩萬畝，這在全國開發(fā)區(qū)中獨一無二；由采煤塌陷形成的九里湖、臨黃、張小樓三大濕地，這在全國開發(fā)區(qū)中也是獨一無二。

因為交通便捷，所以泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為西通皖北、北挺魯南咽喉要沖和重要門戶。區(qū)內(nèi)擁有隴海鐵路線及淮海經(jīng)濟區(qū)面積最大的國家一類開放口岸——徐州銅山貨場，距國家二級航道和國家內(nèi)河水運主道——京杭大運河億噸港8公里，緊鄰京福高速西、北入口，市內(nèi)三環(huán)高架穿區(qū)而過的路網(wǎng)使開發(fā)區(qū)融入了“10分鐘經(jīng)濟圈”。

因為優(yōu)勢豐厚，所以泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位更準(zhǔn)更實。堅持“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展路徑，樹牢“以我心誠、祝您功成”的招商理念和“客商無錯、企業(yè)至上”的服務(wù)理念，確立了圍繞建成全省一流開發(fā)區(qū)向國家級開發(fā)區(qū)進(jìn)軍“這一目標(biāo)”，抓好招商引資和園區(qū)建設(shè)“兩個重點”，實現(xiàn)園區(qū)功能、效益、水平“三大提升”，做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)以及休閑宜居旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。

因為扶持到位，所以泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推動發(fā)展的信心更足。市委市政府出臺《關(guān)于扶持泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見》，下放給開發(fā)區(qū)管理權(quán)限，給予政策支持；泉山區(qū)委區(qū)政府出臺《關(guān)于支持西部城區(qū)跨越發(fā)展的意見》，舉全區(qū)之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。

因為敢闖敢試，所以泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了四大華麗逆轉(zhuǎn)。從“信馬由韁”到“有規(guī)有距”的蛻變、從“饑不擇食”到“招強選優(yōu)”的質(zhì)變、從“荒蕪廢地”到“遍地開花”的蝶變、從“鮮為人知”到“廣為人知”的劇變。

“我們現(xiàn)在正在啟動張小樓濕地打造汽車主題文化公園，2018年中國超跑錦標(biāo)賽China-GT將在此舉辦。臨黃濕地也沒閑著，計劃打造淮海經(jīng)濟區(qū)最大的以戲水文化為主題的旅游目的地。”泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

改變環(huán)境 完善配套

如今，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)車通、路暢、燈亮、水清、企業(yè)多，一片繁榮景象。殊不知，由于塌陷區(qū)需要穩(wěn)沉等原因?qū)е陆ㄔO(shè)相對滯后，這些硬件設(shè)施和繁榮景象對五年前的泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)來說是奢望，區(qū)劃調(diào)整的創(chuàng)業(yè)初期，開發(fā)區(qū)工作人員腳下踩的是貧瘠之地。

“堅持招商引資是開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的支撐點和生命線，對于起步之初的開發(fā)區(qū)而言，要想生命線頑強壯大，就必須改變當(dāng)初基礎(chǔ)弱、底子薄的現(xiàn)狀，就必須不斷優(yōu)化提高園區(qū)環(huán)境。”泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為了優(yōu)化提高園區(qū)環(huán)境，開發(fā)區(qū)著力推動“騰籠換鳳”舉措，為項目落地拓寬發(fā)展空間。他們按照“清退一批、置換一批、升級一批”思路和“分類處置、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進(jìn)、結(jié)果可控”原則，對園區(qū)企業(yè)進(jìn)行“全掃描”，建立“一企一檔”，分類分批有序開展處置工作。2012年以來，累計清退企業(yè)（含作坊、店鋪）和圈而不建、長期閑置土地的項目45個，整理出土地737.9畝，二次招商盤活土地約230畝。

創(chuàng)業(yè)之初，配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，被入園企業(yè)詬病，斷頭路、通信不暢等諸多難題亟待解決。為優(yōu)化提高園區(qū)環(huán)境，開發(fā)區(qū)努力完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高園區(qū)承載力，確立“三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年顯品質(zhì)”的建設(shè)發(fā)展時序，強力啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2012年以來累計投資5億元，修建道路26條，改造供電線路15公里，鋪設(shè)給排水管網(wǎng)85.5公里，結(jié)束了園區(qū)一直無自來水的歷史，新開和改造綠化工程11.7萬平方米。實現(xiàn)企業(yè)污水管網(wǎng)、園區(qū)污水主管網(wǎng)與市區(qū)污水管網(wǎng)的并網(wǎng)連通。

栽下梧桐樹，就等鳳凰來。

招大引強 全力發(fā)展

開發(fā)區(qū)人明白，對一個區(qū)域發(fā)展而言，沒有項目就沒有一切，沒有大項目帶動，起步速度是緩慢的；開發(fā)區(qū)人還明白，自己剛剛起步，和已經(jīng)發(fā)展幾十年的成熟開發(fā)區(qū)相比，差距顯而易見。要想縮短差距，必須跨越發(fā)展、招大引強。

為了招大引強，開發(fā)區(qū)積極推進(jìn)“一個項目、一份計劃、一支小組、一抓到底”的“四個一”機制，嚴(yán)把“項目包裝精益求精、市場調(diào)查信而有證、科學(xué)論證權(quán)威可信”環(huán)節(jié)，圍繞重點地區(qū)深耕細(xì)作，及時梳理世界500強、國內(nèi)50強、行業(yè)50強等大集團企業(yè)投資信息并主動跟蹤對接洽談，對在手項目更是不厭其煩地跟蹤推進(jìn)。著力突出平臺招商、基金招商，強化以商招商，力爭“一花引來百花開”，著力形成“引進(jìn)一個，帶來一批，發(fā)展一片”的集聚效應(yīng)，不斷強化園區(qū)在泉山產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主戰(zhàn)場作用。

經(jīng)過不懈努力，鳳凰終于紛至沓來——

2013年，徐州綜合物流園項目落戶泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總投資30億元，目前已正式運營；

2014年，永寧汽車博覽園項目落戶泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總投資20億元，目前主體已基本完工；投資10億元的廣州永日電梯（徐州）生產(chǎn)基地已竣工投產(chǎn)；

2015年，投資10億元的中信國安葡萄酒生產(chǎn)基地已開工建設(shè)；投資11億元的廣州天譽生態(tài)智慧社區(qū)一期開工，二期即將啟動；

2016年，投資20億元的新能源汽車動力電池生產(chǎn)基地開工建設(shè)；投資50億元的永寧金港汽車文化主題公園已開工建設(shè)；投資6億元的中信重工機器人生產(chǎn)基地項目已投入生產(chǎn)；

……

2012年—2016年，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功引進(jìn)等重大產(chǎn)業(yè)及功能性項目15個，其中上市企業(yè)7家，“555”企業(yè)10家，總引資額206億元。

2017年，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功簽約迪諾斯環(huán)�？萍籍a(chǎn)業(yè)園項目，總投資5億元，預(yù)計可實現(xiàn)總產(chǎn)值20億元人民幣；

2017年，濾清器生產(chǎn)線項目成功簽約，投資額5億元人民幣；

2017年，空氣凈化材料暨氣相分子篩研發(fā)生產(chǎn)基地項目成功簽約，總投資額5億元人民幣；

……

今年以來，開發(fā)區(qū)成功簽約天山文旅產(chǎn)業(yè)園等14個項目，計劃總投資99.7億元。其中簽約項目中濾清器生產(chǎn)線項目、智能新風(fēng)系統(tǒng)生產(chǎn)基地、空氣凈化材料暨氣相分子篩研發(fā)生產(chǎn)基地等9個項目已經(jīng)落地實施，計劃總投資58.7億元。

重大項目 強力突破

在泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，招商成功只是第一步，為了達(dá)到招商的最后目的即回報社會，他們拿出泉山區(qū)的看家本領(lǐng)——“店小二”式的服務(wù)。在開發(fā)區(qū)，只要項目簽約了，包括辦理相關(guān)手續(xù)等一系列服務(wù)他們就全部接手了，不僅要做到一對一，還要每天報進(jìn)度，包括項目推進(jìn)最新梗阻在哪、怎么解決、誰來解決等都是每天調(diào)度的內(nèi)容。

“我們既要真心去當(dāng)企業(yè)的‘店小二’，更要當(dāng)個企業(yè)滿意的‘店小二’。”開發(fā)區(qū)的干部職工普遍表示。

事實勝于雄辯，今年6個市重大產(chǎn)業(yè)項目的快速推進(jìn)，就是開發(fā)區(qū)“店小二”們優(yōu)質(zhì)服務(wù)的真實體現(xiàn)。

其中五洲公路港項目已正式運營，成功簽約第三方物流企業(yè)近百家；

永寧汽車城項目南地塊汽配中心項目23棟樓已全部建成，主體驗收已完成。北地塊會展中心樁基已完成，汽車檢測線、辦證大廳已主體驗收完成，綜合樓建至十層。一期工程已完成總工程進(jìn)度的95%，計劃2018年10月汽配中心投入運營；

中信國安葡萄酒產(chǎn)業(yè)園、中北潤良新能源汽車動力電池生產(chǎn)基地、金港汽車文化主題公園項目目前已全面開工建設(shè)；

中信開誠特種機器人研發(fā)生產(chǎn)基地項目在徐過渡生產(chǎn)用房正式投產(chǎn)，自建廠房開建。

產(chǎn)業(yè)平臺 集聚發(fā)展

發(fā)展不止步，創(chuàng)新不停歇。

在打出招大引強全力發(fā)展、重大項目強力突破等一系列組合拳并收到實效之后，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強平臺經(jīng)濟組織引導(dǎo)，加快功能平臺開發(fā)建設(shè)，通過撮合交易和功能服務(wù)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟效益倍增，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

立足資源稟賦和長遠(yuǎn)發(fā)展的實際，著力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新平臺。2015年1月，泉山區(qū)與無錫市宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)成南北合作共建協(xié)議，共建“宜興泉山工業(yè)園”。至2017上半年，共同招商項目累計 10個，總投資134億元。自2015年獲批南北共建園區(qū)至今，宜泉工業(yè)園累計實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入1.03億元，工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資58.5億元，完成進(jìn)出口貿(mào)易額10858萬美元。

以跨境電子商務(wù)為抓手，建成一個集平臺、貨源、倉儲、物流為一體的跨境電商聚集生態(tài)群落——跨境電商產(chǎn)業(yè)園，為園區(qū)跨境電商提供一站式標(biāo)準(zhǔn)化和集約化服務(wù)�，F(xiàn)已落戶企業(yè)包括五洲公路港物流服務(wù)有限公司、中信國安尼雅酒業(yè)有限公司、永寧汽車博覽園項目等多個功能性大項目本身已具備電商服務(wù)功能體系。今年新招引的美國億貝跨境電商平臺、貝塔斯曼歐唯特中國服務(wù)外包基地將為電商產(chǎn)業(yè)園提供更為強大的支撐。

除此之外，開發(fā)區(qū)還建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，培育一批節(jié)能環(huán)保、特色鮮明、競爭力強的平臺經(jīng)濟品牌企業(yè)；打造高校共建平臺，加強中國礦業(yè)大學(xué)、徐州醫(yī)科大學(xué)、徐州工程學(xué)院等高校產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，推動科研成果產(chǎn)業(yè)化；扶持徐州永嘉科技園等民營科技創(chuàng)新孵化平臺建設(shè)，政企聯(lián)手，共促發(fā)展；支持企業(yè)功能性平臺建設(shè)，引導(dǎo)零散物流向五洲公路港匯聚，汽車4S店向永寧汽車城匯聚。

聲音

泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人:

獲批省級開發(fā)區(qū)以來，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量以年均51%的速度快速增長。2016年，實現(xiàn)公共一般預(yù)算收入5.71億元，實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入241.1億元，新增全社會固定資產(chǎn)投資78.11億元，分別同比增長63%、60.8%、100%。今年開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)總收入和公共一般預(yù)算收入將確保增長60%以上，進(jìn)一步放大對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。

目前，開發(fā)區(qū)強大的生命力日益彰顯，我們將繼續(xù)實現(xiàn)跨越發(fā)展，提升綜合實力。我們有信心在3年到5年時間實現(xiàn)稅收占全區(qū)三分之一的目標(biāo)，不僅要強力體現(xiàn)對泉山區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，還要為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)助力。