人們常�？梢钥吹剑�大批“國四”標(biāo)準(zhǔn)柴油車堂而皇之地奔跑在路上“吞云吐霧”，成為嚴(yán)重霧霾的制造者之一。

“假國四”車又是如何一路闖過“紅燈”的?生產(chǎn)、銷售、上牌、年檢等層層環(huán)節(jié)為什么都沒堵住?相關(guān)監(jiān)管部門是否失職?

“假國四、真國二”

日前，天津市環(huán)保局、交管局開展了一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，半小時內(nèi)抽查的4輛柴油車都是“假國四、真國二”，涉及凱馬、東風(fēng)、解放、江淮等品牌機動車尾氣是城市霧霾的主要來源之一。據(jù)環(huán)保部調(diào)查，北京31.1%的PM2.5來源于機動車，而柴油車排放在全部機動車中占比高達90%。為此，我國從2007年開始推行“國三”標(biāo)準(zhǔn)，去年升級為“國四”標(biāo)準(zhǔn)。“國四”的顆粒物、氮氧化物排放可望比“國二”分別減少八成和五成。

然而，已明令禁止上牌7年的“國二”柴油車目前仍假冒“國四”大批上路。今年3月，環(huán)保部在京津冀三地對16家企業(yè)生產(chǎn)的“國三”“國四”柴油車進行了環(huán)保關(guān)鍵部件核查，發(fā)現(xiàn)合格率只有32%。

誰在販賣“假國四”?

河北廊坊，固安縣金海汽車交易市場。東風(fēng)、福田、江淮等國內(nèi)知名大牌車企均有柴油車授權(quán)經(jīng)銷商在此銷售。

據(jù)福田奧鈴汽車特許經(jīng)銷商——躍華汽車貿(mào)易有限公司，向銷售人員坦誠，“公司所賣的車都是假國四、真國二。”

通過隨機查看幾輛該公司的汽車，發(fā)現(xiàn)這些貼著“國四”銘牌的汽車，均是自然吸氣發(fā)動機，沒有渦輪增壓等“國四”要求的基本設(shè)備。上車試駕，一股嗆人的黑煙頓時噴出來。

銷售人員解釋說：“一輛假國四只要4萬多元，一模一樣的車變成電噴發(fā)動機的真國四要貴2萬多，修車的還不一定會修真的。而且真國四的車要用國三、國四的柴油，北京等大城市的油品還可以，但許多中小城市的油品很差，好車燒壞油很容易出故障，換一個噴油嘴就要2000多塊，劃不來。”

這位銷售人員還透露，其他品牌的車，像江淮、躍進、時代、東風(fēng)等，也都是“假國四，真國二”。

“兩坊一沂”，是業(yè)內(nèi)人士對全國三大柴油車集散地的統(tǒng)稱——河北廊坊、山東濰坊和臨沂。由于歷史、地理原因，這三地的柴油車銷售被看做全國柴油車市場的風(fēng)向標(biāo)。

通過先后探訪濰坊的福田、江淮、凱馬、東風(fēng)等經(jīng)銷商，臨沂的時代、江淮等經(jīng)銷商，無一例外，他們都在賣“假國四、真國二”柴油車。

在濰坊金寶汽車城，福田特許經(jīng)銷商——凱沃汽車銷售有限公司的銷售人員說：“我們公司倉庫有200輛車，真國三或真國四僅有10輛，因為貴，賣不出去。”

也就是說，“假國四”在這家公司的銷售中占比高達95%。

為何“睜一只眼閉一只眼”

經(jīng)銷商知假售假，“假國四”在上牌、年檢環(huán)節(jié)中難道查不出來?

廊坊固安福田奧鈴汽車特許經(jīng)銷的銷售人員說：“車管所上牌、環(huán)保局發(fā)環(huán)保標(biāo)只看車的合格證，根本不檢查發(fā)動機。雖然是‘假國四、真國二’，但所有的手續(xù)都能按國四的辦，完全不影響使用。”

在金海汽車交易市場不遠的車管所，幾輛柴油車正停在院內(nèi)等待上牌。一看便知，這幾輛車并沒有加裝任何尾氣后處理設(shè)備，屬于典型的“假國四”。

走進辦事大廳，只見墻上張貼了上牌須知等公告，其中明確規(guī)定要對車輛進行外觀和尾氣等方面的檢測。而筆者看到，一輛車在辦完填表等相關(guān)手續(xù)后，工作人員會對購車發(fā)票及車輛合格證等進行檢查，隨后對整車進行拍照。但并沒有進行驗車和尾氣檢測。

一輛“假國四”車主十分謹慎地說：“沒什么難的，只要有廠家的合格證，就能上牌。”

筆者還欲詢問其他環(huán)節(jié)，被旁邊一中年女子打斷，她用手勢暗示車主趕緊離開。這時，院內(nèi)出來幾名男子一直在盯著筆者，無論筆者走到哪，都離不開他們的視線。

環(huán)保部一位相關(guān)人士透露：“這些‘假國四’因使用國二標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動機，黑煙很大，肯定無法通過上牌和年檢。但一些機構(gòu)睜一只眼閉一只眼，趁機斂財。在一些地方，幫助車主通關(guān)的‘車蟲’因此賺得盆滿缽滿。”

在北京豐臺區(qū)某驗車場(這里是公安部門對車輛進行年檢的地方)，筆者以汽車尾氣超標(biāo)被路檢處罰為由，在車場附近聯(lián)系到一個自稱姓張的“車蟲”，他承諾尾氣檢測“包過”，開價400元。

一些車主說，這些“車蟲”要么與驗車工作人員“有密切關(guān)系”，要么通過往油箱添加一種催化劑，或暫時更換車輛三元催化器，讓尾氣排放瞬間“達標(biāo)”。

用樣車騙取“準(zhǔn)生證”再“掉包”生產(chǎn)“國二”

這么多“假國四”柴油車又是怎樣生產(chǎn)出來的呢?在“兩坊一沂”三大市場試駕時，筆者分別拍下了幾種不同型號“假國四”的銘牌，然后登錄環(huán)保部的機動車環(huán)保網(wǎng)查詢。結(jié)果顯示，這些車型竟然都是合法存在——渦輪增壓或高壓共軌等“國四”標(biāo)準(zhǔn)要求的配置一應(yīng)俱全。

明明是“假國四”，為什么有“真國四”身份?國家規(guī)定，一種車型能夠批量生產(chǎn)，必須首先進入3個名單：工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、環(huán)保部《國家機動車排放型式核準(zhǔn)目錄》、國家質(zhì)檢總局《3C認證產(chǎn)品目錄》。因此，車企在量產(chǎn)一種車型前，先要將樣車送往國家指定檢測機構(gòu)進行檢測，通過檢測后才能進入3個名單，進而拿到生產(chǎn)許可證。

問題就出在“樣車”與“量產(chǎn)”之間，“掉包計”成為車企的慣用作假手法。

環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心副主任丁焰說：“企業(yè)送檢的樣車可以達到‘國四’甚至更高標(biāo)準(zhǔn)，但批量生產(chǎn)的車連基本的配置都不達標(biāo)。我們抽查發(fā)現(xiàn)，標(biāo)明生產(chǎn)于2014年的‘國四’車，連‘國二’標(biāo)準(zhǔn)都達不到的情況非常普遍。”

能否在生產(chǎn)環(huán)節(jié)攔住“假國四”呢?汽車量產(chǎn)中，“環(huán)保生產(chǎn)一致性”的監(jiān)管由環(huán)保部負責(zé)，“生產(chǎn)一致性”的監(jiān)管由工信部負責(zé)，但兩個部門有關(guān)負責(zé)人表示：查處非常難。

“車企都會準(zhǔn)備好達標(biāo)的車，應(yīng)對檢查;即便在生產(chǎn)線上查到不符合‘國四’標(biāo)準(zhǔn)的車，但這時車上沒貼合格證，他們就以‘這是農(nóng)用車’等借口逃避監(jiān)管。”環(huán)保部一位工作人員說。

國家投入重金治理霧霾，國人對治霾充滿期待，但“假國四”柴油車橫行的亂象卻引發(fā)了人們更多追問：這些機構(gòu)、車企和經(jīng)銷商的社會責(zé)任去哪兒了?(王清穎丁靜鄧中豪胡浩)