網(wǎng)約車是科技創(chuàng)新帶來的一種新型市場行為，但它在較短時間內(nèi)就贏得市場，這是民意所向，市場規(guī)律使然。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。這意味著醞釀兩年之久的出租汽車改革方案及網(wǎng)約車新規(guī)終于揭開了神秘面紗，網(wǎng)約車在我國的合法地位自此得以明確。

人們已經(jīng)嘗到了網(wǎng)約車的甜頭。一部分人有了穩(wěn)定的工作和收入,另一部分人擺脫了打車難的苦惱，享受著隨叫隨到的便利，與以往比較還經(jīng)濟實惠些。好的東西自然會受到青睞，網(wǎng)約車是科技創(chuàng)新帶來的一種新型市場行為，但它在較短時間內(nèi)就贏得市場，這是民意所向，市場規(guī)律使然。

然而，網(wǎng)約車始終沒有站穩(wěn)腳跟，面臨被禁止、被追責的風險。很多出租車司機抱怨它們是“野路子”，有關(guān)部門也對網(wǎng)約車的運營資質(zhì)、安全監(jiān)管等方面提出了意見建議，擔心這會干擾市場秩序。

關(guān)于網(wǎng)約車要不要合法的爭議，實質(zhì)上是治理思維的差異。我們既可以將其視為經(jīng)濟管理體制改革的一個基礎(chǔ)內(nèi)容，也可以看作是社會民生領(lǐng)域內(nèi)的一項重點工程。前者的一個重要思路在于如何看待某些行業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)有格局乃至壟斷局面，是否需要穩(wěn)妥引入市場競爭機制，讓“看不見的手”逐漸發(fā)揮決定性作用。后者的關(guān)鍵在于是否能更好推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建立健全，特別是讓改革發(fā)展成果最大限度惠及每一個人，這需要政府部門有所作為。我們既要避免走錯路，也要防止不敢闖。上世紀90年代，小平同志提出“三個有利于”標準，這被視為人們衡量一切工作是非得失的判斷標準，這個標準今天依然適用。從歷史看，從長遠看，網(wǎng)約車合法就是一個鮮活事例。

事物總是不斷發(fā)展變化的，就像高鐵對于普通列車，網(wǎng)購對于實體店，快遞對于郵政，讓人們在生活中多了一種選擇。今天網(wǎng)約車對于出租車，就有很多和它們的相似之處。同時需要注意的是，網(wǎng)約車取得合法地位只是一個開端，規(guī)范小客車營運市場發(fā)展任重道遠。未來網(wǎng)約平臺可能會越來越多，網(wǎng)約車隊伍也會越來越長，審核登記、安全監(jiān)管以及可能引發(fā)的其他社會問題應予以足夠重視，出租車行業(yè)及其運營管理體制的改革轉(zhuǎn)型恐怕也會提上日程。為了讓網(wǎng)約車給社會公眾帶來更多更優(yōu)質(zhì)的“獲得感”，相關(guān)配套制度建設(shè)亟須跟進，確保方方面面都有法可依。

《 人民日報 》（ 2016年08月03日 18 版）