人民網北京9月19日電（曹淼）為緩解停車難問題，住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部出臺城市停車場規(guī)劃建設及用地新政，鼓勵吸引社會資本，促進停車產業(yè)化，允許停車場權利人申請辦理不動產登記手續(xù)。

近日，住建部、國土部印發(fā)了《關于進一步完善城市停車場規(guī)劃建設和用地政策的通知》（以下簡稱《通知》）�！锻ㄖ�》明確提出：停車場用地供應納入國有建設用地供應計劃；停車場權利人可以依法申請辦理不動產登記手續(xù)；鼓勵停車產業(yè)化，在不改變用地性質、不減少停車泊位的前提下，允許停車場配建不超過20%的附屬商業(yè)面積。

在強化城市停車設施專項規(guī)劃調控方面，《通知》要求：城市要依據土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，編制停車設施專項規(guī)劃；要分層規(guī)劃停車設施，充分結合城市地下空間規(guī)劃，利用地下空間分層規(guī)劃停車設施，在城市道路、廣場、學校操場、公園綠地以及公交場站、垃圾站等公共設施地下布局公共停車場，促進城市建設用地復合利用。

在促進土地節(jié)約集約利用方面，《通知》就分層建設、規(guī)范供地、盤活存量用地等給出了具體規(guī)定：單獨新建公共停車場用地，規(guī)劃性質為社會停車場用地；利用地下空間分層規(guī)劃停車設施，地塊用地規(guī)劃性質為相應地塊性質兼容社會停車場用地。以出讓等有償方式供地的，可按地表出讓建設用地使用權價格的一定比例確定出讓底價。停車場用地供應應當納入國有建設用地供應計劃；閑置土地依法處置后由政府收回、規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先安排用于停車場用地，一并納入國有建設用地供應計劃；鼓勵增建公共停車場，鼓勵盤活存量用地用于停車場建設。

為解決停車場建設吸引社會資本難的問題，《通知》從多個方面給出了具體政策。鼓勵停車產業(yè)化，在不改變用地性質、不減少停車泊位的前提下允許配建不超過20%的附屬商業(yè)面積；鼓勵超配建停車場，新建建筑超過停車配建標準建設停車場，以及隨新建項目同步建設并向社會開放的公共停車場，可給予一定的容積率獎勵；對超過停車配建標準建設地下公共停車場，超配部分可不計收土地價款�！锻ㄖ�》同時明確，簡化停車場建設規(guī)劃審批，停車場權利人可以依法向停車場所在地的不動產登記機構申請辦理不動產登記手續(xù)。

在規(guī)范用地管理方面，《通知》明確，停車場用地以出讓方式供應的，年限最高不超過50年；工業(yè)、商住用地中配建的停車場，用地出讓最高期限不得超過50年；以租賃方式供應的，租賃年限在合同中約定，最長不得超過同類用途土地出讓最高年期。

在給予停車場建設相關政策支持的同時，《通知》也強調要加強停車場規(guī)劃建設和用地監(jiān)管，對停車場土地供后管理、建成后的經營管理、加強行業(yè)管理等方面提出了具體要求�！锻ㄖ�》同時強調，各地應因地制宜，不搞“一刀切”，具體細化政策由城市政府根據實際情況研究確定。