◎文/圖 徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 顏?zhàn)邮?通訊員 柳圣渠

根據(jù)市城管局《關(guān)于調(diào)整部分道路停車(chē)泊位及免費(fèi)時(shí)段的通知》，自8月10日起，徐州市核心區(qū)、中心區(qū)、主城區(qū)三個(gè)區(qū)域，道路停車(chē)泊位免費(fèi)停車(chē)時(shí)間全部調(diào)整為30分鐘，使用微信自助繳費(fèi)的，免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)可延至40分鐘。據(jù)了解，停車(chē)泊位設(shè)置之初，核心區(qū)、中心區(qū)和主城區(qū)免費(fèi)停放時(shí)間均為10分鐘；2016年，為鼓勵(lì)市民短時(shí)停車(chē)，核心區(qū)、中心區(qū)和主城區(qū)免費(fèi)停放時(shí)間分別調(diào)整為10分鐘、20分鐘和25分鐘；而從今年8月10日起，上述3個(gè)區(qū)域的免費(fèi)停放時(shí)間全部調(diào)整為30分鐘。

30分鐘的免費(fèi)停車(chē)時(shí)間，基本可以滿(mǎn)足車(chē)主在附近辦事、吃飯和簡(jiǎn)單購(gòu)物等需求。人性化的改變，是市城管局堅(jiān)持“為百姓服務(wù)、請(qǐng)百姓參與、讓百姓滿(mǎn)意”的理念，全力打造“百姓城管”星級(jí)服務(wù)品牌，充分發(fā)揮城管職能作用，主動(dòng)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)的具體表現(xiàn)。

讓車(chē)輛停放標(biāo)識(shí)優(yōu)化“出彩”

道路泊位是市民出行最直接便捷的停車(chē)選擇。確保收費(fèi)、免費(fèi)泊位清晰明了，秩序井然、停車(chē)朝向一致，是市城管行政執(zhí)法支隊(duì)七大隊(duì)工作的重要內(nèi)容。為了方便市民停車(chē)，2016年，七大隊(duì)在全市110多條道路上規(guī)劃設(shè)置道路停車(chē)泊位19400個(gè)，設(shè)置停車(chē)指示標(biāo)志600余塊；今年，設(shè)置新增、補(bǔ)劃道路停車(chē)泊位6000多個(gè)，并對(duì)原泊位及新增泊位更換或設(shè)置收費(fèi)公示牌。這些道路停車(chē)泊位，過(guò)去都有10分鐘的免費(fèi)停車(chē)時(shí)間，創(chuàng)文工作開(kāi)始后，核心區(qū)的免費(fèi)停車(chē)時(shí)間不變，中心區(qū)、主城區(qū)的免費(fèi)停車(chē)時(shí)間分別延長(zhǎng)到20分鐘、25分鐘到如今的30分鐘，大大方便了市民臨時(shí)停車(chē)的需求。

經(jīng)常開(kāi)車(chē)的市民會(huì)發(fā)現(xiàn)，在停車(chē)泊位旁，根據(jù)停車(chē)場(chǎng)性質(zhì)不同在停車(chē)公示牌上設(shè)置不同顏色，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何市民根據(jù)色彩就一目了然。說(shuō)起對(duì)停車(chē)收費(fèi)公示牌進(jìn)行“出彩”處理的原因，七大隊(duì)負(fù)責(zé)人楊琨表示，以往的收費(fèi)停車(chē)公示牌都是統(tǒng)一的藍(lán)底白字，市民停車(chē)時(shí)不容易分清停車(chē)場(chǎng)性質(zhì)，在停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上不好掌握，畢竟停車(chē)場(chǎng)性質(zhì)不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不同。“有自主產(chǎn)權(quán)的停車(chē)場(chǎng)執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)不管高低只要到主管部門(mén)報(bào)備就可以了，價(jià)格可能會(huì)很高。政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較低，能夠被市民接受。道路停車(chē)泊位有夜間免費(fèi)時(shí)段，已在緩解城市停車(chē)問(wèn)題上發(fā)揮了很大的作用。”

為了讓消費(fèi)者能夠一眼看出停車(chē)場(chǎng)性質(zhì)并掌握停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，七大隊(duì)對(duì)全市停車(chē)收費(fèi)公示牌進(jìn)行了“出彩”處理。執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)總體色調(diào)不變，底部“備注”欄后面框內(nèi)的內(nèi)容換成紅底白字，公示的是收費(fèi)文件依據(jù)和“本停車(chē)場(chǎng)執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”字樣；政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)公示牌備注后框的顏色換成綠底白字，內(nèi)容不變；道路停車(chē)泊位的色彩出現(xiàn)在停車(chē)公示牌上部的收費(fèi)時(shí)段，換成黃底黑字。

楊琨形象地介紹：“紅色代表熱烈，也有緊張的意思，我們?cè)O(shè)計(jì)將執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行紅色‘出彩’處理，就是想提醒消費(fèi)者注意了解公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)價(jià)格可能不便宜。”

細(xì)心的市民應(yīng)該還會(huì)發(fā)現(xiàn)，有些道路上除了白色實(shí)線的停車(chē)泊位，還有黃色虛線的車(chē)位，比如湖北路、大學(xué)路邊。楊琨介紹說(shuō)，這也是道路公共停車(chē)泊位，設(shè)置這種泊位的都是交通流量特別大的路段，以往并不具備施劃條件，但為了解決附近居民夜間停車(chē)問(wèn)題，設(shè)置了標(biāo)有具體免費(fèi)停車(chē)時(shí)間段的黃線泊位，除高峰期外的時(shí)段允許停放。在另一些區(qū)域，按照正常管理規(guī)定，道路停車(chē)泊位的收費(fèi)時(shí)間從早8點(diǎn)到晚8點(diǎn)�？紤]到

小區(qū)周邊的停車(chē)實(shí)際需求，七大隊(duì)將部分小區(qū)周邊的道路泊位收費(fèi)時(shí)間調(diào)整為上午9點(diǎn)到下午6點(diǎn)之間，別小看這一點(diǎn)點(diǎn)的時(shí)間變化，其實(shí)是對(duì)車(chē)主們滿(mǎn)滿(mǎn)的人性化關(guān)懷。楊琨介紹，這個(gè)調(diào)整主要是針對(duì)于部分老舊小區(qū)內(nèi)停車(chē)位緊張，車(chē)主將車(chē)停在小區(qū)外路邊的情況。下午6點(diǎn)，有的市民已經(jīng)下班開(kāi)車(chē)到家了，上午9點(diǎn)，有的市民上班才剛剛出門(mén)。這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)的設(shè)置，延長(zhǎng)了道路泊位免費(fèi)停車(chē)的時(shí)長(zhǎng)，實(shí)際解決了部分老舊小區(qū)居民的停車(chē)問(wèn)題。

將停車(chē)難作為課題系統(tǒng)研究

徐州，自古是兵家必爭(zhēng)之地和商賈云集中心。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)化水平不斷提高，停車(chē)難已成為城市道路交通問(wèn)題的重要方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2016年底，徐州城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)總量達(dá)42萬(wàn)輛，日均增長(zhǎng)300余輛，公共停車(chē)泊位缺口約在6萬(wàn)個(gè)以上。

據(jù)市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以往的管理經(jīng)驗(yàn)表明，城市交通問(wèn)題僅僅依靠一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)是無(wú)法徹底解決的。改變現(xiàn)狀需要建立科學(xué)、有力的決策機(jī)構(gòu)，全面實(shí)施規(guī)劃管理。把解決市區(qū)停車(chē)問(wèn)題作為一項(xiàng)重要課題進(jìn)行系統(tǒng)研究，探索出現(xiàn)階段增加停車(chē)泊位的幾項(xiàng)基本舉措。比如，結(jié)合老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,通過(guò)縮小花壇面積、建設(shè)樹(shù)陣式停車(chē)位、設(shè)置單行循環(huán)等措施，為已改造過(guò)的125個(gè)小區(qū),增加停車(chē)泊位10853個(gè)，極大緩解小區(qū)居民停車(chē)難問(wèn)題。又比如，改造醫(yī)院、學(xué)校等單位停車(chē)場(chǎng)，拓寬地下停車(chē)空間，鼓勵(lì)有條件的沿街單位節(jié)假日時(shí)段開(kāi)放內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)或閑置土地提供停車(chē)服務(wù)等。

建設(shè)方案的順利實(shí)施離不開(kāi)管理和服務(wù)。早在2015年，為了規(guī)范道路兩側(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作，徐州市率先做出探索，將道路劃分A、B、C三個(gè)等級(jí)，由公安交巡警部門(mén)承擔(dān)A、B類(lèi)道路停車(chē)管理任務(wù)，城管部門(mén)監(jiān)督C類(lèi)道路停車(chē)問(wèn)題，對(duì)違停車(chē)輛，做到取證上傳。道路分級(jí)管理工作開(kāi)展近兩年了，原本“亂停亂放”現(xiàn)象嚴(yán)重的背街小巷，變得井然有序，文明停車(chē)逐漸成為有車(chē)市民的共識(shí)。

為保障停車(chē)管理工作順利開(kāi)展，2017年,我市將《徐州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》正式列入立法預(yù)備項(xiàng)目。制度有保障，服務(wù)再升級(jí)。去年以來(lái)，徐州對(duì)全市道路停車(chē)收費(fèi)管理系統(tǒng)換代升級(jí)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高停車(chē)智能化服務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)員的監(jiān)督管理，采用記分制度，規(guī)范收費(fèi)行為，確保服務(wù)人員衣著統(tǒng)一、收費(fèi)有據(jù)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市民滿(mǎn)意。

積極構(gòu)建“智慧停車(chē)”體系

經(jīng)過(guò)一個(gè)月的試運(yùn)行，徐州市公共停車(chē)微信公眾號(hào)已全面推開(kāi)，車(chē)主只要關(guān)注它就可實(shí)現(xiàn)自助繳費(fèi)、自主出車(chē)，免除等待收費(fèi)員的煩惱，也不會(huì)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)長(zhǎng)產(chǎn)生質(zhì)疑。更貼心的是，準(zhǔn)備取車(chē)時(shí)按下取車(chē)鍵，還會(huì)給車(chē)主預(yù)留10分鐘免費(fèi)時(shí)間。也就是說(shuō)，此舉將免費(fèi)停放時(shí)間從30分鐘提升至40分鐘。

市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，微信公眾號(hào)的使用是構(gòu)建中的城市智慧停車(chē)體系的一部分。城市智慧停車(chē)體系包括兩個(gè)方面，一是建設(shè)機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備，大幅提高同等停車(chē)面積下的停車(chē)數(shù)量。二是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)軟件系統(tǒng)整合城市停車(chē)資源，通過(guò)停車(chē)信息的實(shí)況采集和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)同步更新，搭建智能交通管理平臺(tái)。在構(gòu)建智慧停車(chē)體系的同時(shí)，計(jì)劃在2020年之前，城市主城區(qū)開(kāi)工建設(shè)包含地下機(jī)械式停車(chē)場(chǎng)以及立體停車(chē)樓在內(nèi)的28處公共停車(chē)設(shè)施，并在3年內(nèi)新增路外公共停車(chē)位6萬(wàn)個(gè)，使居民出行告別“搶車(chē)位”時(shí)代。通過(guò)對(duì)路內(nèi)停車(chē)系統(tǒng)的智能化改造，停車(chē)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚和發(fā)布，提升公眾停車(chē)效率，提高停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率，緩解交通擁堵。建設(shè)城市停車(chē)管理云平臺(tái)，對(duì)停車(chē)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，解決停車(chē)問(wèn)題；建設(shè)智慧停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)，通過(guò)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等實(shí)現(xiàn)車(chē)位查詢(xún)、車(chē)位預(yù)約、線路導(dǎo)航、自助繳費(fèi)等功能，實(shí)現(xiàn)線上支付。

時(shí)代在前行，城市在發(fā)展，停車(chē)問(wèn)題也必將面臨越來(lái)越多的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題。市城管局將積極探索、科學(xué)規(guī)劃、搶抓落實(shí)，在停車(chē)管理工作中探索一條適合本地發(fā)展的新路子，使市民智慧停車(chē)，暢行彭城。