徐州市人大常委會日前召開新聞發(fā)布會，宣布《徐州市停車場管理條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準，將于今年10月1日起施行。據(jù)悉，這是省內(nèi)第一個停車管理地方性法規(guī)，它的實施，標志著徐州的停車場管理走上了法治化軌道。

停車難、亂停車等問題十分突出，已經(jīng)成為城市管理的“老大難”。主要原因有停車泊位供需矛盾突出、停車泊位利用率不均衡、車輛停放和管理服務不規(guī)范、停車場智能化水平不高等，為了切實解決上述問題，依法規(guī)范停車場有序發(fā)展，制定條例十分必要。

《條例》共分為六章四十一條，對機動車停車場的規(guī)劃建設、使用管理、監(jiān)督檢查、法律責任等方面作了具體規(guī)定。在停車泊位供給方面，《條例》從鼓勵社會資本投資建設停車場、加大停車場土地供應、統(tǒng)籌設置道路停車泊位、規(guī)范停車場的特定用途等四個方面進行了規(guī)范。

《條例》規(guī)定，單獨新建的公共停車場，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，可以配建附屬商業(yè)設施，其面積不超過停車場建筑面積的百分之二十；進一步簡化機械式立體停車庫建設程序，完善立體停車場聯(lián)席會議制度，允許引入社會資金建設立體停車場；還鼓勵依法利用待建土地、空閑廠區(qū)、橋梁空間、邊角空地等閑置場地以及城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的非業(yè)主所有的開放式場地設置停車場。

在停車泊位的利用方面，《條例》在“適時評估停車泊位需求，按需調(diào)整設置、加強停車資源的共享利用、便民服務，提高停車泊位的使用效率”等方面進行了規(guī)范。“由市城市管理行政主管部門對停車泊位實行統(tǒng)一編碼管理，與公安機關交通管理部門、交通運輸管理部門共享相關信息，建立停車綜合管理系統(tǒng)大格局，實現(xiàn)宏觀層面即時共享停車信息，車位錯時共享，構建停車泊位互聯(lián)互通的橋梁。”

同時，《條例》規(guī)定住宅小區(qū)開展停車自治，鼓勵住宅小區(qū)等專用停車場對外開放，錯時停車，并取得相應收益，實現(xiàn)微觀層面的停車泊位精細化治理。此外，還明確規(guī)定：實行政府定價或者政府指導價的停車場停車半小時免收停車費，倡導即停即走，實現(xiàn)停車資源的良性循環(huán)。

《條例》還對住宅小區(qū)停車管理、停車設施建設優(yōu)惠政策、智能化停車管理和惠民政策都作了全面具體的規(guī)范�！稐l例》鼓勵安裝機械式立體停車設備，實現(xiàn)智能化停車。此外，為適應時代需求，推進停車信息化建設，還規(guī)定公共停車場經(jīng)營管理者應當按照標準配建停車引導設施，設置電子引導屏，規(guī)定收費停車場實行電子收費，實現(xiàn)停車場的智能化管理。

下一步，徐州將抓緊做好配套文件的制定工作，同時進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進停車場建設，有關部門將嚴肅查處居民小區(qū)配建停車場“只售不租”行為，切實履行行政執(zhí)法責任制，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正違反《條例》的行為，實現(xiàn)執(zhí)法服務效果和社會效果有機統(tǒng)一。（李偉豪）