◎徐州日報記者 馬國明 特約記者 徐公軒

  為創(chuàng)新治安管理、城市管理執(zhí)法機制，進一步提高公安、城管兩支隊伍的執(zhí)法水平，建立適應新時期的公安城管聯(lián)動執(zhí)法工作機制，探索跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法新模式，努力打造平安、文明、有序的發(fā)展環(huán)境，4月起，市公安局泉山分局、市泉山區(qū)城市管理局在王陵派出所轄區(qū)啟動“公安＋城管”聯(lián)勤聯(lián)動試點工作，并取得初步成效。

  “公安+城管聯(lián)勤聯(lián)動”機制啟動后，成立了由泉山區(qū)政府黨組成員、市公安局泉山分局局長馬景偉掛帥，泉山區(qū)城管局、王陵辦事處等多單位負責人組成的“警管協(xié)作”聯(lián)勤試點工作領導小組，研究制定試點的思路、方案、機制等。建立了《每日聯(lián)勤力量報備制度》、《工作例會制度》、《“公安＋城管”聯(lián)勤聯(lián)動業(yè)務聯(lián)訓制度》和《“公安＋城管”聯(lián)勤聯(lián)動安全保密教育制度》等配套制度，最大限度消除治安與市容的專業(yè)分隔狀態(tài)，實現(xiàn)110報警與城市管理的信息聯(lián)通、問題聯(lián)處、執(zhí)法聯(lián)動。在充分做好各自本職工作的同時，城管部門積極維護社會治安，在轄區(qū)內(nèi)開展巡邏防范、提供破案線索；公安部門負責發(fā)現(xiàn)上報各類城市管理問題，查處城管執(zhí)法時發(fā)生的刑事、治安案件。

  依托王陵派出所原有的勤務指揮室建立了“公安＋城管”聯(lián)勤聯(lián)動指揮平臺，每日指揮人員合署辦公，指揮平臺開展24小時治安與市容問題的巡視監(jiān)控，實現(xiàn)110報警與市容環(huán)境管理的信息聯(lián)通、問題聯(lián)處、執(zhí)法聯(lián)動，消除了原先治安與市容的專業(yè)分隔狀態(tài)。

  雙方在各自職能范圍內(nèi)開展獨立巡邏的同時，開展聯(lián)合巡邏，王陵辦事處城管中隊、巡防大隊公園警務站、王陵派出所三個部門的人員交叉組成多個巡邏組，運用步巡、車巡等方法，就街面突出市容問題開展集中整治，同時負責對街面影響社會治安的違法犯罪行為進行打防、構(gòu)筑起交叉疊加式的治安防控網(wǎng)絡，雙方互通信息，適時出擊，不斷提升第一時間發(fā)現(xiàn)違法犯罪和違規(guī)違章行為幾率，提升打防工作效能。巡邏組采取高峰守點（提高見警率）、平峰巡線（管理治安和市容）、晝夜覆蓋（全域24小時不間斷）等方式無縫隙巡邏。在處警、巡查等日常工作中，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)情報信息及時利用快拍110、城管通、微信等移動技術第一時間告知對方，以便及時、高效處置。

  6月15日晚，聯(lián)勤聯(lián)巡工作正常開展，夜幕降臨，隊員在經(jīng)過一小區(qū)時發(fā)現(xiàn)一男子形跡可疑，于是上前進行盤查，該男子對盤查提問支支吾吾，經(jīng)后臺警務平臺查詢比對，發(fā)現(xiàn)該男子疑似一名網(wǎng)上逃犯，民警依法將其傳喚。經(jīng)審訊，該男子正是被追逃的涉嫌販賣毒品嫌疑人。

  當派出所或者城管一方在執(zhí)法過程中遇到緊急情況時，由聯(lián)勤值班長就近調(diào)動公安和城管人員進行增援，通過扁平化指揮，提升快速反應能力。6月7日晚，城管在正常巡查時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)兩家無照經(jīng)營攤點，店鋪內(nèi)污水橫流，衛(wèi)生環(huán)境極其惡劣，在查處過程中，小吃店主初顯抵抗情緒。在接到協(xié)助請求后，王陵派出所迅速出動警力到現(xiàn)場協(xié)助檢查，經(jīng)過聯(lián)動，成功查處違規(guī)經(jīng)營店鋪。

  “公安＋城管”聯(lián)勤聯(lián)動試點工作開展以來，雙方已互相提供線索200余條，協(xié)作破獲案件8起，抓獲違法犯罪嫌疑人15人。街面見警率、管事率和城管自查及巡查辦結(jié)率環(huán)比分別增加了30.1%、50.8%、35.6%，違法犯罪警情環(huán)比下降了20.2%。