1+1>2 泉山“公安+城管”聯(lián)勤聯(lián)動成效初顯
◎徐州日報記者 馬國明 特約記者 徐公軒
為創(chuàng)新治安管理、城市管理執(zhí)法機制,進一步提高公安、城管兩支隊伍的執(zhí)法水平,建立適應新時期的公安城管聯(lián)動執(zhí)法工作機制,探索跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法新模式,努力打造平安、文明、有序的發(fā)展環(huán)境,4月起,市公安局泉山分局、市泉山區(qū)城市管理局在王陵派出所轄區(qū)啟動“公安+城管”聯(lián)勤聯(lián)動試點工作,并取得初步成效。
“公安+城管聯(lián)勤聯(lián)動”機制啟動后,成立了由泉山區(qū)政府黨組成員、市公安局泉山分局局長馬景偉掛帥,泉山區(qū)城管局、王陵辦事處等多單位負責人組成的“警管協(xié)作”聯(lián)勤試點工作領導小組,研究制定試點的思路、方案、機制等。建立了《每日聯(lián)勤力量報備制度》、《工作例會制度》、《“公安+城管”聯(lián)勤聯(lián)動業(yè)務聯(lián)訓制度》和《“公安+城管”聯(lián)勤聯(lián)動安全保密教育制度》等配套制度,最大限度消除治安與市容的專業(yè)分隔狀態(tài),實現(xiàn)110報警與城市管理的信息聯(lián)通、問題聯(lián)處、執(zhí)法聯(lián)動。在充分做好各自本職工作的同時,城管部門積極維護社會治安,在轄區(qū)內(nèi)開展巡邏防范、提供破案線索;公安部門負責發(fā)現(xiàn)上報各類城市管理問題,查處城管執(zhí)法時發(fā)生的刑事、治安案件。
依托王陵派出所原有的勤務指揮室建立了“公安+城管”聯(lián)勤聯(lián)動指揮平臺,每日指揮人員合署辦公,指揮平臺開展24小時治安與市容問題的巡視監(jiān)控,實現(xiàn)110報警與市容環(huán)境管理的信息聯(lián)通、問題聯(lián)處、執(zhí)法聯(lián)動,消除了原先治安與市容的專業(yè)分隔狀態(tài)。
雙方在各自職能范圍內(nèi)開展獨立巡邏的同時,開展聯(lián)合巡邏,王陵辦事處城管中隊、巡防大隊公園警務站、王陵派出所三個部門的人員交叉組成多個巡邏組,運用步巡、車巡等方法,就街面突出市容問題開展集中整治,同時負責對街面影響社會治安的違法犯罪行為進行打防、構(gòu)筑起交叉疊加式的治安防控網(wǎng)絡,雙方互通信息,適時出擊,不斷提升第一時間發(fā)現(xiàn)違法犯罪和違規(guī)違章行為幾率,提升打防工作效能。巡邏組采取高峰守點(提高見警率)、平峰巡線(管理治安和市容)、晝夜覆蓋(全域24小時不間斷)等方式無縫隙巡邏。在處警、巡查等日常工作中,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)情報信息及時利用快拍110、城管通、微信等移動技術第一時間告知對方,以便及時、高效處置。
6月15日晚,聯(lián)勤聯(lián)巡工作正常開展,夜幕降臨,隊員在經(jīng)過一小區(qū)時發(fā)現(xiàn)一男子形跡可疑,于是上前進行盤查,該男子對盤查提問支支吾吾,經(jīng)后臺警務平臺查詢比對,發(fā)現(xiàn)該男子疑似一名網(wǎng)上逃犯,民警依法將其傳喚。經(jīng)審訊,該男子正是被追逃的涉嫌販賣毒品嫌疑人。
當派出所或者城管一方在執(zhí)法過程中遇到緊急情況時,由聯(lián)勤值班長就近調(diào)動公安和城管人員進行增援,通過扁平化指揮,提升快速反應能力。6月7日晚,城管在正常巡查時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)兩家無照經(jīng)營攤點,店鋪內(nèi)污水橫流,衛(wèi)生環(huán)境極其惡劣,在查處過程中,小吃店主初顯抵抗情緒。在接到協(xié)助請求后,王陵派出所迅速出動警力到現(xiàn)場協(xié)助檢查,經(jīng)過聯(lián)動,成功查處違規(guī)經(jīng)營店鋪。
“公安+城管”聯(lián)勤聯(lián)動試點工作開展以來,雙方已互相提供線索200余條,協(xié)作破獲案件8起,抓獲違法犯罪嫌疑人15人。街面見警率、管事率和城管自查及巡查辦結(jié)率環(huán)比分別增加了30.1%、50.8%、35.6%,違法犯罪警情環(huán)比下降了20.2%。

