中央環(huán)保督察組進(jìn)駐江蘇以來(lái)，各設(shè)區(qū)市以群眾滿意為目標(biāo)，扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察組交辦事項(xiàng)的辦理。記者在徐州、泰州、宿遷采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，三市在著力整治突出環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，狠抓責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，提高群眾滿意度。

黨政同責(zé)，

壓實(shí)屬地工作責(zé)任

“最近滬江養(yǎng)殖場(chǎng)被查處后，村里的空氣更清爽了，連村民家中的蒼蠅也都變少了。”談及近期生活環(huán)境的改善，姜堰區(qū)蔣垛鎮(zhèn)的群眾連聲叫好。

8月5日，泰州市環(huán)保局開展環(huán)保信訪案件處理“回頭看”工作。在姜堰區(qū)蔣垛鎮(zhèn)、泰興市根思鄉(xiāng)等地召開的座談會(huì)上，群眾代表、行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)此次力度空前的環(huán)境整治工作紛紛點(diǎn)贊。

泰州市委書記藍(lán)紹敏要求，牢固樹立生態(tài)立市理念，堅(jiān)決不欠環(huán)境“新賬”，逐步還清“舊賬”，用生態(tài)“底色”描繪轉(zhuǎn)型發(fā)展“綠色”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)雙贏。在此前召開的迎接環(huán)保督察動(dòng)員會(huì)上，市長(zhǎng)史立軍明確要求與會(huì)26個(gè)部門緊密配合上級(jí)督察，特別是在中央督察組下沉督察期間部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，全力以赴落實(shí)好督察組各項(xiàng)工作要求。此外，為落實(shí)黨政同責(zé)，壓實(shí)屬地工作責(zé)任，泰州市規(guī)定對(duì)督察組交辦的每一個(gè)問(wèn)題，必須報(bào)送屬地黨政一把手，必須以屬地政府正式行文形式進(jìn)行辦理回復(fù)。

環(huán)保專項(xiàng)督察工作開展以來(lái)，徐州市委、市政府高度重視，市委常委會(huì)專題聽取了工作匯報(bào)，迅速成立了中央環(huán)境保護(hù)督察工作徐州市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)督察工作保障的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮。市政府召開專題會(huì)議對(duì)迎接督察工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，并制定了《中央環(huán)境保護(hù)督察組來(lái)徐督察保障工作方案》。截至8月10日，中國(guó)徐州網(wǎng)公示交辦件66起，立案處罰34件，約談40人，免職11人、問(wèn)責(zé)35人，責(zé)令整改37家，關(guān)停企業(yè)69家。

為有效推進(jìn)中央環(huán)保督察組交辦事項(xiàng)落實(shí)，宿遷市委書記魏國(guó)強(qiáng)先后四次專題調(diào)研環(huán)保工作，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，扎實(shí)抓好中央督察組交辦件的辦理，做到件件有結(jié)果、件件都公開、件件見實(shí)效。

對(duì)中央環(huán)保督察組交辦信訪件涉及的縣區(qū)，宿遷市政府組織開展“環(huán)保督察家家到”活動(dòng)。市政府分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)逐家走訪督辦，針對(duì)存在問(wèn)題面對(duì)面交辦，聽匯報(bào)、查現(xiàn)場(chǎng)、議整改、促效果。

重拳出擊，

認(rèn)真解決突出環(huán)境問(wèn)題

有群眾反映，徐州市奎河水質(zhì)惡臭，要求進(jìn)行治理。徐州市委、市政府立即要求相關(guān)部門對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查情況基本屬實(shí)，奎河市區(qū)段控源截污和生態(tài)修復(fù)、補(bǔ)水等工程措施存在不到位問(wèn)題。市政府立即責(zé)成有關(guān)職能部門制定工作方案，全面排查老城區(qū)截污管網(wǎng)，對(duì)因年久失修，污水“跑冒滴漏”現(xiàn)象實(shí)施整改，科學(xué)管控汛期截污閘壩。

“以前窗戶都不敢開，旁邊機(jī)器噪聲大就不說(shuō)了，還有刺鼻的味道，聞著就頭暈、惡心！”說(shuō)起兩三個(gè)月前存在的環(huán)境問(wèn)題，沭陽(yáng)縣胡集鎮(zhèn)敬老院的老人們不禁皺起眉頭。

老人們寢食難安，主要因?yàn)楦舯谟屑移髽I(yè)長(zhǎng)期非法處理廢舊塑料，污染嚴(yán)重。有群眾向中央環(huán)保督察組舉報(bào)。宿遷市委、市政府收到交辦件后，立即責(zé)成市環(huán)保局組成工作組核查，很快整改到位。

“動(dòng)真格的，不僅徹底取締了廢舊塑料加工企業(yè)，紀(jì)委還進(jìn)行了追責(zé)，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志都被誡勉談話，城管環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)人還被黨內(nèi)警告了。”采訪中附近群眾不僅直夸現(xiàn)在空氣好了，還領(lǐng)著記者去看之前被污染的河道，“沒(méi)有處理廢舊塑料的污水流進(jìn)來(lái)，水又開始變清了。”

中央環(huán)保督察組進(jìn)駐我省以來(lái)，共向宿遷市交辦33件信訪案件，數(shù)量全省最少。截至8月10日，該市已辦結(jié)25件。

“因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題，眾達(dá)炭材的老板被拘留了。” 7月26日，這則消息在靖江市引起了不小的震動(dòng)。

靖江市眾達(dá)炭材有限公司是當(dāng)?shù)匾患掖笮推髽I(yè)，2011年1月建成投產(chǎn)后，一直存在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收，批建不符，以及污染物超標(biāo)排放等諸多環(huán)境違法行為。對(duì)此，環(huán)保部門先后三次對(duì)其作出停產(chǎn)等處罰，并于今年3月申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。7月26日，在公司負(fù)責(zé)人被公安部門拘留以及法院約談的巨大壓力下，眾達(dá)炭材承諾逐步降溫停爐停產(chǎn)。靖江市環(huán)保部門隨即邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)該企業(yè)停產(chǎn)，目前已停產(chǎn)到位。

眾達(dá)炭材案件的辦理，是此次泰州市重拳出擊、認(rèn)真解決環(huán)保突出問(wèn)題的一個(gè)縮影。在具體案件處理上，泰州市堅(jiān)持“馬上就辦”原則，明確要求交辦不過(guò)夜、查處不過(guò)周，確保逐項(xiàng)整改、逐個(gè)銷號(hào)、保質(zhì)保量完成交辦案件辦理任務(wù)。為確保辦案效率，泰州市還實(shí)行交辦包辦制，對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的每個(gè)環(huán)境信訪件，實(shí)行“一案雙線交辦”，即分別交縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人和市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

一案雙查，

整改問(wèn)責(zé)動(dòng)真碰硬

7月29日，央視播出了新沂市瓦窯鎮(zhèn)小鋼廠違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題。徐州市委書記張國(guó)華、市長(zhǎng)周鐵根第一時(shí)間責(zé)成新沂市和市相關(guān)部門迅速開展關(guān)停查處等工作，召開專題會(huì)議布置，并下發(fā)專門通知進(jìn)行清理整頓。目前，該鋼廠生產(chǎn)用電已被切斷，廠房全部拆除完畢，企業(yè)負(fù)責(zé)人被公安機(jī)關(guān)控制，正在接受公安機(jī)關(guān)調(diào)查。新沂市委已對(duì)瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，發(fā)改經(jīng)濟(jì)委、環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了免職處理。徐州市紀(jì)委已赴新沂市開展專項(xiàng)督導(dǎo)督查。

為了有效傳導(dǎo)環(huán)保壓力，泰州市委市政府明確將責(zé)任追究到底，不僅嚴(yán)懲一批非法排污企業(yè)，還要追究一批黨員干部責(zé)任，力求“查處一個(gè)、教育一片、震懾一方”。

為強(qiáng)化責(zé)任督察，泰州市實(shí)行“一案雙查”，由市紀(jì)委全程介入，對(duì)失職瀆職的地方和部門責(zé)任人，依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。泰州市滬江畜業(yè)有限公司廢水污染案件，3名黨員干部被立案調(diào)查，3名黨員干部被誡勉談話；古馬干河死魚案件，2名黨員干部被立案調(diào)查，2名黨員干部被誡勉談話，1名黨員干部被批評(píng)教育；靖江市眾達(dá)炭材有限公司廢氣污染案件，1名黨員干部被立案調(diào)查。

在非法排污企業(yè)追責(zé)方面，截至8月9日，泰州市已辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦環(huán)境信訪件18批76件，對(duì)相關(guān)企業(yè)立案處罰51起，關(guān)停取締5起，6起案件移送公安部門偵查，對(duì)3名企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留，7人刑事拘留，另有6人取保候?qū)彙?/p>

宿遷市認(rèn)真跟蹤督辦信訪案件辦理，根據(jù)交辦信訪件的不同類型，明確由市直相關(guān)職能部門牽頭核查。市環(huán)保局建立每日會(huì)辦制度，確保交辦不過(guò)夜，信訪件的辦結(jié)情況還在互聯(lián)網(wǎng)和新聞媒體公開。

除了建立“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、多個(gè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的整改工作機(jī)制、24小時(shí)應(yīng)急值班值守制度，宿遷市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組還向縣區(qū)派出督查組，對(duì)交辦信訪件的整改方案、上報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)介紹，針對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的每一項(xiàng)整改任務(wù)、每一項(xiàng)具體工作，宿遷市均明確完成時(shí)限、責(zé)任部門、具體責(zé)任人，逐條落實(shí)銷號(hào)制度。市紀(jì)委、市監(jiān)察局專門成立環(huán)保督查專項(xiàng)問(wèn)責(zé)工作小組，對(duì)責(zé)任不實(shí)、工作不力、進(jìn)度緩慢的嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截至8月11日，已對(duì)8件信訪件啟動(dòng)約談、問(wèn)責(zé)，已累計(jì)約談4人、問(wèn)責(zé)12人。（吳 瓊）來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)