近日，被稱(chēng)為史上最嚴(yán)的動(dòng)車(chē)吸煙處罰規(guī)定流出。根據(jù)鐵路部門(mén)要求，在動(dòng)車(chē)組列車(chē)(D字頭、C字頭、G字頭)吸煙兩次的乘客將終身禁止購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)組列車(chē)車(chē)票。對(duì)此，不少網(wǎng)友表示支持，但也有人認(rèn)為該規(guī)定“有點(diǎn)兒太狠”，應(yīng)視情節(jié)輕重細(xì)分對(duì)待。

　　山東新亮律師事務(wù)所主任律師王新亮表示，對(duì)于鐵路部門(mén)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予理解和支持，但“終身禁乘”的處罰是否合理有待商榷。

　　【史上最嚴(yán)】 抽一次限乘抽兩次就禁乘

　　高鐵上抽一根煙，會(huì)導(dǎo)致高鐵減速、列車(chē)晚點(diǎn)。因此，對(duì)于動(dòng)車(chē)組列車(chē)全列禁煙規(guī)定乘客并不陌生。然而，仍有不少乘客對(duì)此規(guī)定不以為意。記者從濟(jì)南鐵路局濟(jì)南機(jī)務(wù)段獲悉，在列車(chē)上吸煙者不在少數(shù)。此前鐵路部門(mén)并無(wú)任何處罰，只是監(jiān)督、勸告，不實(shí)行處罰。而現(xiàn)有的處罰依據(jù)是2014年實(shí)施的《鐵路安全管理?xiàng)l例》：在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上吸煙或者在其他列車(chē)的禁煙區(qū)域吸煙，將可由公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)處罰，最高可處2000元以下罰款。“此次鐵路部門(mén)制定的新規(guī)，是在2014年這個(gè)政策基礎(chǔ)上的補(bǔ)充。”工作人員表示。

　　根據(jù)鐵路部門(mén)的要求，動(dòng)車(chē)上吸煙除接受現(xiàn)有處罰外，將被限制購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)組列車(chē)車(chē)票，然后需持本人身份證到任一鐵路客戶(hù)服務(wù)中心簽訂協(xié)議書(shū)，方可再次購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)組車(chē)票，如果再次違法吸煙，將被終身禁止購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)組列車(chē)車(chē)票。一位鐵路內(nèi)部人士分析，如此規(guī)定是鐵路部門(mén)構(gòu)建旅客征信系統(tǒng)的重要舉措，“就像鐵路系統(tǒng)的‘乘客黑名單’，違反規(guī)定就會(huì)被納入黑名單行列。”

　　【律師解讀】 終身禁乘等同于剝奪權(quán)利

　　史上最嚴(yán)高鐵禁煙條例一出，不少網(wǎng)友叫好。“動(dòng)車(chē)上禁止吸煙早有規(guī)定，還是有人一而再再而三地違反，主要還是違法的成本太低。”網(wǎng)友“一棵樹(shù)”表示。當(dāng)然，也有不少網(wǎng)友持不同意見(jiàn)。有市民表示，終身禁乘的規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格，建議參考銀行系統(tǒng)的征信記錄處理辦法，“視情節(jié)輕重給予細(xì)分對(duì)待”。

　　終身禁乘是否有法可依?對(duì)此，山東新亮律師事務(wù)所主任律師王新亮表示，新的禁煙處罰規(guī)定反映了鐵路部門(mén)的責(zé)任感，目的是為了保證乘客和動(dòng)車(chē)的安全，市民應(yīng)該給予理解和支持。但是對(duì)于終身禁乘的規(guī)定，他認(rèn)為這是剝奪了吸煙公民出行選擇的權(quán)利，而鐵路部門(mén)是否具備這樣的權(quán)力有待確認(rèn)。“根據(jù)我國(guó)《立法法》的規(guī)定，涉及限制人身自由和剝奪權(quán)利的相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)該通過(guò)立法作出規(guī)定，而鐵路部門(mén)出臺(tái)的部門(mén)規(guī)章或國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)是否有權(quán)剝奪吸煙公民出行的權(quán)利值得商榷。”

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　　今年有乘客動(dòng)車(chē)上吸煙被罰

　　記者從濟(jì)南鐵路局獲悉，2016年以來(lái)，濟(jì)南鐵路局共辦理兩起高鐵、動(dòng)車(chē)上旅客吸煙處罰案件。據(jù)悉，兩起案件均為旅客在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上吸煙，案由均為“危害鐵路運(yùn)輸安全”，處罰依據(jù)為“《鐵路安全管理?xiàng)l例》第77條第14項(xiàng)、第95條：禁止實(shí)施下列危害鐵路安全的行為：(14)在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上吸煙或者在其他列車(chē)的禁煙區(qū)域吸煙;第95條 違反本條例第五十一條、第五十二條、第五十三條、第七十七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款。”

　　“其中一起情節(jié)較輕，罰款100元;另一起情節(jié)較嚴(yán)重，罰款500元。”濟(jì)南鐵路局相關(guān)人員說(shuō)。

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　　動(dòng)車(chē)組為什么要禁煙

　　與普通列車(chē)不同，動(dòng)車(chē)組列車(chē)運(yùn)行速度快、密封嚴(yán)實(shí)，車(chē)上的機(jī)車(chē)車(chē)輛設(shè)備對(duì)煙、明火非常敏感。為保障運(yùn)行絕對(duì)安全，動(dòng)車(chē)組上安裝了多個(gè)故障傳感器和煙霧報(bào)警器，其中分布在動(dòng)車(chē)組的客室、司機(jī)室、乘務(wù)員室、乘客區(qū)、吧臺(tái)、廁所等區(qū)域的煙霧傳感器，能對(duì)動(dòng)車(chē)各部位進(jìn)行煙霧探測(cè)監(jiān)控，是動(dòng)車(chē)安全運(yùn)行的重要保障設(shè)備。之所以要安置很多煙霧探測(cè)設(shè)備，是因?yàn)閯?dòng)車(chē)組上包括座椅在內(nèi)的，幾乎所有設(shè)施都是易燃物品，出現(xiàn)一點(diǎn)小火苗就會(huì)迅速擴(kuò)大，造成不可挽回的后果。

　　如果有乘客吸煙，報(bào)警器檢測(cè)到動(dòng)車(chē)內(nèi)空氣中的煙霧濃度達(dá)到一定的值，它就會(huì)報(bào)警并自動(dòng)減速運(yùn)行甚至緊急停車(chē)，以保證旅客在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能順利逃生，而一旦出現(xiàn)因吸煙而導(dǎo)致的列車(chē)減速運(yùn)行或緊急停車(chē)的情況出現(xiàn)，不僅會(huì)直接危及動(dòng)車(chē)組的行車(chē)安全，還可能影響到后續(xù)列車(chē)的正點(diǎn)運(yùn)行。