◎徐州日報記者 魏寧 通訊員 徐仁才

全力服務區(qū)域性“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”、“先進制造業(yè)基地”和“現(xiàn)代服務業(yè)高地”建設，把我市打造成為淮海經(jīng)濟區(qū)人才驅(qū)動發(fā)展的領跑區(qū)、人才環(huán)境建設的先行區(qū)、人才價值實現(xiàn)的示范區(qū)……

徐州市“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃近日新鮮出爐，描繪了未來5年徐州人才強市建設的藍圖。哪些人才在徐州最“緊俏”？政策環(huán)境如何營造？如何為推進徐州“一中心一基地一高地”建設提供人才支撐？

推進人才隊伍建設

“十三五”期間，我市人才工作既要著眼科學發(fā)展的全局性和長期性，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設，全面提升人才發(fā)展的整體水平，又要著眼建設“強富美高”新徐州，實現(xiàn)“五個邁上新臺階”的現(xiàn)實任務，明確主攻方向、堅持精準施策。

規(guī)劃指出，重點推進人才隊伍建設。圍繞經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，要加快培養(yǎng)具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力的企業(yè)家隊伍，加快培養(yǎng)職業(yè)化、市場化、專業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，重點培養(yǎng)既通科技又懂市場的復合型高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。圍繞文化建設邁上新臺階，要在社科理論、新聞出版、文化藝術、廣播影視、體育競技等領域，加快培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀專家和拔尖人才。圍繞民生建設邁上新臺階，大力培養(yǎng)造就職業(yè)素養(yǎng)高、專業(yè)能力強的社會工作者隊伍，品德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教育人才隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村管理等方面的人才隊伍，重點扶持一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。圍繞從嚴治黨邁上新臺階，著力建設一支政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的高素質(zhì)黨政人才隊伍。

同時，從全市“十三五”發(fā)展現(xiàn)實需要出發(fā)，重點打造“五支人才主力軍”：既通科技又懂市場的復合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才主力軍、站在國內(nèi)外學術前沿的高科技人才主力軍、能夠突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵技術的高端人才主力軍、掌握絕技絕活的高技能領軍人才主力軍、熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟善于推動創(chuàng)新的黨政人才主力軍。

實施十大人才工程計劃

決勝全面建成小康社會，離不開人才支撐。“十三五”期間，全市人才工作持之以恒地打造“彭城英才計劃”品牌，規(guī)劃提出了要抓好“十大工程”。  

創(chuàng)新型企業(yè)家培育工程。對接省“百千科技企業(yè)家培育工程”，接續(xù)市原有“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動工程”。著力培養(yǎng)既通科技又懂市場的復合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建設一支站在產(chǎn)業(yè)科技前沿、創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營良好、在全市乃至全省全國同行業(yè)中發(fā)揮先導和引領作用的創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。在現(xiàn)有基礎上，每年新增50人左右，到2020年總量累計超過800人，其中企業(yè)銷售“億元級”的創(chuàng)新型企業(yè)家不少于100名。  

產(chǎn)業(yè)人才高峰行動計劃。對接省同名人才計劃，接續(xù)市原有“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動工程”和“產(chǎn)業(yè)振興萬人培訓工程”相關內(nèi)容。到2020年，全市產(chǎn)業(yè)高端人才力爭達到6萬人以上。  

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃。對接國家“千人計劃”和省“雙創(chuàng)計劃”，接續(xù)市原有“緊缺型高層次人才引進工程”。以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)人才為重點，突出“高精尖缺”導向，面向市外特別是海外，大力引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有自主創(chuàng)新成果、能夠突破產(chǎn)業(yè)核心技術的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊。“十三五”期間新引進資助10個以上高水平團隊、100名以上領軍人才和500名以上高層次領軍人才。

“雙百”高層次人才培養(yǎng)工程。對接國家“萬人計劃”和省“333工程”，接續(xù)市原有同名工程。每三年評選100名左右作出重要貢獻、位居省內(nèi)先進水平的中青年優(yōu)秀專家，100名左右取得突出業(yè)績、在市內(nèi)具有一流水平的中青年專業(yè)技術拔尖人才。 

新型技能大軍培育工程。對接省同名人才工程，接續(xù)市原有“高技能人才培育工程”。今后五年，全市技能型人力資源總量逐步增加到90萬人，高技能人才增加到28萬人以上。  

“鳳還巢”計劃。對接省同名人才工程，依托近幾年我市開展徐州籍人才活動的良好基礎，進一步豐富工作內(nèi)容、明確發(fā)展目標，爭取五年內(nèi)陸續(xù)引回領軍人才200名左右。

國外人才智力引進工程。對接省同名人才工程，突出急需緊缺，采取柔性引進、項目引進、專項資助引進等方式，大力引進國外人才和智力。

大學生創(chuàng)業(yè)幫扶工程。對接省“眾創(chuàng)人才”推進計劃項目，接續(xù)市原有同名工程，堅持不懈地打造全國“大學生創(chuàng)業(yè)首選地”。加快眾創(chuàng)空間、大學生創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)示范基地等創(chuàng)業(yè)載體建設，五年內(nèi)發(fā)展到100家，其中市級重點眾創(chuàng)空間發(fā)展到30家以上。每年新增大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)1000家以上，五年孵化畢業(yè)企業(yè)力爭達到300家。  

研究生企業(yè)集聚工程。對接省“蘇北人才支撐計劃”主要內(nèi)容，接續(xù)市原有同名工程。通過財政資金引導、激勵政策扶持，引導碩博士等高學歷人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、向我市企業(yè)集聚，通過評審給予專項經(jīng)費支持和生活補貼。每年新吸納碩博士研究生不少于2000人，五年內(nèi)，市級重點資助到企業(yè)工作并取得較好業(yè)績的研究生1000人左右。

行業(yè)人才協(xié)同發(fā)展計劃。對接省同名人才計劃，統(tǒng)籌我市各領域人才項目。按照“一行業(yè)領域一人才工程”的總體布局，著力打造規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務精通、素質(zhì)優(yōu)良的行業(yè)專門人才隊伍。

提供資金和制度雙重保障

規(guī)劃提出，著眼建設區(qū)域性“人才驅(qū)動發(fā)展領跑區(qū)、人才環(huán)境建設先行區(qū)、人才價值實現(xiàn)示范區(qū)”的目標，著力提高我市人才工作制度機制的競爭力。

規(guī)劃明確，要建立健全符合人才成長規(guī)律的培養(yǎng)開發(fā)機制、健全完善更開放更便捷的人才引進使用機制、著力構(gòu)建科學化市場化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制、不斷完善充分體現(xiàn)人才價值的激勵保障機制、積極創(chuàng)新有利于釋放活力的人才流動配置機制，鼓勵引導人才向基層一線崗位流動，對到農(nóng)村和艱苦崗位的人才給予政策傾斜。  

值得注意的是，規(guī)劃要求不斷加強黨對人才工作的領導，進一步強化各級黨委、政府、組織部門三個“一把手”抓人才工作的格局，根據(jù)發(fā)展需要足額安排人才投入，納入市縣財政預算，保證重大人才項目的實施。  

“十三五”期間，我市將把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境建設擺上“十三五”人才工作的突出位置。推進人才獎、人才投、人才貸、人才保，實行人才高新技術產(chǎn)品“首購首用”，積極擴大并高效使用天使投資引導基金、人才風險補償資金，引導更多風投創(chuàng)投機構(gòu)增加在徐資金投放，支持領軍企業(yè)與創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)起設立基金投資科技創(chuàng)業(yè)項目。 

為給人才提供優(yōu)質(zhì)高效的社會公共服務，我市將實施人才安居工程，對高層次領軍人才給予購房補貼，鼓勵用人單位共同出資打造高端人才集中居住服務區(qū)，支持有條件的地方和單位擴大人才公寓建設規(guī)模。試點設立人才定點醫(yī)院，建立高層次人才健康檔案，探索海外高層次人才醫(yī)療保健個性化服務，妥善解決人才子女教育問題。