◎文/徐州日報記者 鄭微 圖/徐州日報記者 孫井賢

近年來，質量發(fā)展議題受到越來越廣泛的關注。無論是習近平總書記提出的“三個轉變”，還是李克強總理強調的建設“質量強國”，都將提升質量作為統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思想。當前，質量發(fā)展已成為經(jīng)濟轉型的關鍵。

“十二五”以來，隨著徐州經(jīng)濟發(fā)展與轉型的加快，我市明確提出“建設質量強市”的要求，堅持把質量工作挺在前面，取得了顯著成效：質量發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，名牌戰(zhàn)略推進成效顯著，技術標準工作取得實效，檢驗檢測能力不斷擴容提升……

“十三五”是推動全市經(jīng)濟“邁上新臺階、建設新徐州”的關鍵時期，也是深化建設質量強市的重要階段。我市質量工作將圍繞“一中心一基地一高地”建設，加快推進名牌、技術標準、人才及信息化等四大體系建設，大力夯實標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等四大技術基礎，忠實履行關系健康、民生、安全的監(jiān)管職能，加快構建與先進制造業(yè)相配套的技術支撐體系，全面開創(chuàng)徐州質量發(fā)展的嶄新局面，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航！

加強質量品牌 提升企業(yè)競爭力

質量鑄就品牌，產(chǎn)業(yè)支撐振興。2011年，徐州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成為全省唯一的“工程機械產(chǎn)業(yè)區(qū)域名牌”。2014年10月，第14屆全國質量獎揭曉，徐工集團榜上有名；這是繼獲得首屆徐州市市長質量獎、首屆江蘇省質量獎、首屆中國質量獎提名獎和“全國質量獎鼓勵獎”之后，徐工集團獲得的又一國家級殊榮，也是我市實施質量品牌提升戰(zhàn)略的幾幀縮影。

質量工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的永恒主題，品牌戰(zhàn)略則是質量強市建設的重要“標桿”。“十二五”期間，我市名牌戰(zhàn)略推進成效明顯。5年間，我市共培育1個全國質量工作先進單位、5個徐州市市長質量獎、45個徐州市質量獎、122個江蘇名牌產(chǎn)品、272個徐州名牌產(chǎn)品。徐工集團獲得“中國質量獎”提名獎、“全國質量獎”、江蘇省質量獎；徐州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工程機械產(chǎn)業(yè)成為首批“全國知名品牌示范區(qū)”、“江蘇區(qū)域名牌”和“江蘇省優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)”。全市擁有省質量信用AA級以上企業(yè)32家，樹立一批質量誠信標桿。

質量建設只有起點，沒有終點。“十三五”期間，我市將堅持用品牌打造品質徐州，繼續(xù)深入實施質量品牌工程。以六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、六大新興產(chǎn)業(yè)為培育重點，打造“徐州制造”品牌，構建傳統(tǒng)和新型產(chǎn)業(yè)品牌并進的格局。在重點領域形成一批質量一流、具有自主知識產(chǎn)權和較強競爭力的知名品牌、優(yōu)勢企業(yè)集團，江蘇名牌產(chǎn)品達到150個，徐州名牌產(chǎn)品達到300個，名牌產(chǎn)品對我市經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升，使“徐州制造”產(chǎn)品更具核心競爭力，“徐州創(chuàng)造”產(chǎn)品比例不斷提高。

打造淮海經(jīng)濟區(qū)檢驗檢測認證高地

去年底，江蘇誠意水泥有限公司承擔的“粉煤灰、脫硫石膏資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟標準化試點”，成為江蘇省循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目。作為此試點項目的推薦單位，江蘇省水泥產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心功不可沒。

檢驗檢測服務業(yè)是國家重點發(fā)展的八個高技術服務業(yè)之一。為打造淮海經(jīng)濟區(qū)檢驗檢測認證行業(yè)標桿，“十二五”期間，我市大力推進徐州淮海檢驗檢測認證高地建設，徐州質監(jiān)檢驗檢測公共服務平臺不斷擴容升級，目前建有3個國家級和6個省級檢測中心，3個國家重點實驗室，以及食品、化工、冶金、建材、特種設備等省級重點實驗室；擁有實驗室總面積5.8萬平方米，檢測設備等固定資產(chǎn)總值6.7億元，檢測項目及參數(shù)2700個、社會公用計量標準及校準項目256個；承擔檢驗檢測領域科技項目53項，2項國家質檢總局“科技興檢”二等獎，技術服務能力基本覆蓋我市主要產(chǎn)業(yè)門類，綜合檢測實力“領跑”淮海經(jīng)濟區(qū)，部分項目在全省乃至全國居前，科技創(chuàng)新能力全省領先。

以“成功創(chuàng)建國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)”為發(fā)展目標，以“徐州檢驗檢測和認證產(chǎn)業(yè)園”為主要集聚空間，我市計劃到“十三五”末，全市基本建成適應徐州及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的檢驗檢測認證服務業(yè)高地，檢驗檢測新技術新方法得到充分應用，檢驗檢測智能化水平不斷提高，以檢驗檢測技術為核心的產(chǎn)業(yè)鏈服務與我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)融合配套。

推進標準創(chuàng)新 提升產(chǎn)業(yè)軟實力

9月18日，在徐工集團徐州重型機械有限公司全地面起重機制造基地，龐大的流水線上，一片繁忙。從承擔首道工序的下料車間、機加工車間到結構件制造單元、裝配單元，每一個工區(qū)、每項流程，都有一套嚴謹而細致的標準。目前，由徐重獨立制定或主持制定的國家標準和行業(yè)標準已有24項。這是我市企業(yè)積極參與標準制定，通過標準掌握市場“話語權”、探索“徐州制造”向“徐州創(chuàng)造”升級新路徑的一個縮影。

質量強市，標準先行。在“十二五”期間，全市企業(yè)參與制定2項國際標準，主導和參與制修訂148項國家標準和行業(yè)標準，主導制修訂33項省級地方標準；新增3個國家級服務業(yè)標準化試點項目、6個省級服務業(yè)標準化試點項目、6個地理標志保護產(chǎn)品，采用國際標準504項。其中，云龍湖風景區(qū)、窯灣古鎮(zhèn)國家級旅游服務標準化試點項目建成并通過驗收。建成“徐州市標準信息綜合服務平臺”，標準題錄64萬條、標準文檔8.6萬個，有效滿足我市各行各業(yè)對技術標準信息的需求。目前，全市共擁有20個國家級、54個省級標準化試點示范項目，標準引領作用得到顯現(xiàn)。

“十三五”期間，我市將繼續(xù)強化標準引領作用，全面推進技術標準戰(zhàn)略。將增強標準創(chuàng)新能力，拓展農(nóng)業(yè)標準化服務領域，提高工業(yè)標準化水平，加強服務業(yè)標準化工作，促進三大產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。推動標準化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。

創(chuàng)新特種設備安全監(jiān)管模式

今年4月，“實施電梯安全保障提升工程”被評為我市特種設備安全監(jiān)管的創(chuàng)新項目。該項目以我市電梯應急救援處置服務平臺為核心，利用物聯(lián)網(wǎng)技術，通過電梯應急處置信息化平臺自動識別困人電梯位置、自動呼叫救援人員，能夠在垂直客梯發(fā)生“困人”時實現(xiàn)快速有效救援。進一步提升了我市電梯安全管理水平，保障民生安全。

近年來，我市不斷創(chuàng)新特種設備安全監(jiān)管模式，建立了安全監(jiān)察、行政執(zhí)法、技術檢驗“三位一體”的監(jiān)管體系，構建全市特種設備安全責任、動態(tài)監(jiān)管、應急管理“三大體系”，突出電梯、氣瓶、移動式壓力容器等重點特種設備專項整治，特種設備相關單位主體責任得到落實。重點監(jiān)控設備監(jiān)管率和嚴重隱患治理率達到100%，特種設備事故率、死亡率均控制在0.4起/萬臺以內，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。

未來五年，我市將建立完善特種設備監(jiān)管體系，確保特種設備安全。加快動態(tài)安全監(jiān)察體系、安全監(jiān)管責任體系、檢驗技術監(jiān)督體系、企業(yè)主體責任體系、應急風險管理體系等“五大體系”的建設，創(chuàng)新安全監(jiān)管工作機制。加強特種設備檢驗機構的能力建設，著力推進企業(yè)安全主體責任工作落實，確保安全責任履行到位。推進電梯維保單位星級評定、電梯責任保險、老舊電梯更新改造等工作。

推動企業(yè)質量誠信體系建設

誠信立徐州，品質贏未來。按照中央關于加強社會信用體系建設的總體部署，近年來，我市加快推進質量誠信體系建設：建立質量信用“黑名單”制度，向社會公布質量嚴重失信企業(yè)及質量嚴重不合格的產(chǎn)品名單，利用市場機制和法律手段懲處質量失信行為，以杜絕發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性質量安全問題。大力弘揚先進質量文化為載體，扎實開展全民全員質量素養(yǎng)提升活動，營造“人人重視質量、創(chuàng)造質量、享受質量”的社會氛圍，增強全社會質量誠信意識。

“十三五”期間，我市將加快質量誠信體系建設，建立以企業(yè)質量信用為主體的社會質量誠信體系，建好徐州市企業(yè)質量信用平臺，完善企業(yè)主體質量信用監(jiān)管、質量誠信評級、失信懲戒、誠信激勵等配套政策。實施企業(yè)質量信用分類監(jiān)管，建立企業(yè)質量信用檔案，健全完善產(chǎn)品質量信用記錄發(fā)布制度和質量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，加大守信激勵、失信懲戒力度，完善社會監(jiān)督約束機制。