中國(guó)共產(chǎn)黨徐州市第十二次代表大會(huì)批準(zhǔn)張國(guó)華同志代表中共徐州市第十一屆委員會(huì)所作的《全面建成小康，全面振興轉(zhuǎn)型，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州而奮斗》報(bào)告。

大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為指引，對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面振興轉(zhuǎn)型發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，對(duì)開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面提出明確要求，符合中央精神和省委部署，符合徐州實(shí)際和群眾愿望，是今后一個(gè)時(shí)期市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民開拓奮進(jìn)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

大會(huì)高度評(píng)價(jià)十一屆市委的工作。市第十一次黨代會(huì)以來(lái)，在黨中央、省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，十一屆市委全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，勝利完成市第十一次黨代會(huì)確定的主要任務(wù)，全面小康社會(huì)建設(shè)取得重大成就，積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，老工業(yè)基地振興成效顯著，城鄉(xiāng)面貌變化巨大，改革開放不斷深化，人民生活持續(xù)改善，民主法治穩(wěn)步推進(jìn)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。五年來(lái)取得的成就，為徐州今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；五年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)徐州今后工作具有重要指導(dǎo)意義。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，今后五年是徐州全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是老工業(yè)基地全面振興轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)階段。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，徐州仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握徐州發(fā)展的階段性特征，咬定全面建成小康戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，扭住全面振興轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略任務(wù)不松勁，在新的起點(diǎn)上不斷開拓徐州發(fā)展新境界。

大會(huì)同意報(bào)告提出的今后五年全市工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺(jué)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、可持續(xù)發(fā)展、民生共建共享“六大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“雙中高”發(fā)展，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，加快建設(shè)區(qū)域中心城市，全面深化改革開放，大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，構(gòu)建全面振興轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，當(dāng)好蘇北全面小康排頭兵、蘇北振興強(qiáng)引擎、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)極，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新徐州而奮斗!

大會(huì)指出，今后五年要全面建成小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)徐州老工業(yè)基地全面振興轉(zhuǎn)型，“強(qiáng)富美高”新徐州展現(xiàn)出令人鼓舞的現(xiàn)實(shí)模樣。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，社會(huì)文明程度顯著提升，黨的建設(shè)得到顯著加強(qiáng)，建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、全國(guó)老工業(yè)基地振興示范城市、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)重要的綜合交通樞紐城市、宜業(yè)宜居的民生幸福城市。實(shí)現(xiàn)五年奮斗目標(biāo)，必須解放思想、改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)換動(dòng)力、轉(zhuǎn)型發(fā)展，以人為本、富民惠民，從嚴(yán)治黨、擔(dān)當(dāng)作為。經(jīng)過(guò)全市廣大黨員干部群眾的不懈努力，歷史悠久、生機(jī)勃發(fā)的徐州必將譜寫出新的精彩篇章，一個(gè)經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、百姓更富裕、環(huán)境更優(yōu)美、社會(huì)更文明的新徐州必將屹立在淮海大地!

大會(huì)同意報(bào)告關(guān)于構(gòu)建全面振興轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局的部署。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要圍繞既定目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚力振興轉(zhuǎn)型，聚焦富裕百姓，在發(fā)展格局重構(gòu)中強(qiáng)化特色、厚植優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。著力推動(dòng)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)振興，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主引擎，大力推進(jìn)“一中心、一基地、一高地”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)全面振興，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。著力提高百姓富裕水平，全力拓展富民增收空間，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，辦好人民滿意的教育，建設(shè)健康徐州，完善城鄉(xiāng)社保體系，讓人民群眾有更多獲得感、更強(qiáng)幸福感，構(gòu)建民生共享發(fā)展新格局。著力建設(shè)區(qū)域中心城市，完善新型城鎮(zhèn)體系，做優(yōu)做強(qiáng)中心城市，健全現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)入以提高質(zhì)量和內(nèi)涵為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。著力攻堅(jiān)全面深化改革，突出抓好標(biāo)志性引領(lǐng)性改革舉措，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實(shí)質(zhì)性成果，加快融入“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)、提升載體平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建雙向拓展的開放發(fā)展新格局。著力提升社會(huì)文明程度，增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)力，提高公共文化服務(wù)供給力，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)文化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)建文化繁榮發(fā)展新格局。著力加強(qiáng)民主法治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，深入推進(jìn)法治徐州建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，構(gòu)建社會(huì)安定和諧發(fā)展新格局。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化理想信念教育和黨性教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加快建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格歷練培養(yǎng)和監(jiān)督管理干部，加強(qiáng)和改進(jìn)黨管人才工作。筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，加強(qiáng)黨員發(fā)展和教育管理，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。鍥而不舍深化作風(fēng)建設(shè)，持之以恒反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善激勵(lì)保障和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破、勤于落實(shí)。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)，建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明的“三清示范區(qū)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

大會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在十二屆市委領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治、開拓創(chuàng)新，同心同德、頑強(qiáng)拼搏，堅(jiān)定不移地朝著“強(qiáng)富美高”新徐州宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)，努力創(chuàng)造徐州發(fā)展新輝煌！