鹽城飲用水新水源地工程現(xiàn)場 姜振軍 攝

輸水管道鋪設(shè)中，工人在施工

對每個城市而言，水源地就是當(dāng)?shù)鼐用褓囈陨�存�?ldquo;大水缸”。鹽城地處江淮水系下游，有“百河之城”之美譽(yù)，但一直喝的是上游來水，污染風(fēng)險無法控制，水污染成了鹽城之痛。如何根除水源污染？現(xiàn)代快報記者注意到，在今年的鹽城黨代會期間，新任市委書記王榮平在報告中兩次提到解決全市人民的飲用水安全問題。今年開工建設(shè)新水源地工程，鹽城在81公里之外的京杭運河新建水源地。項目總投資約67.8億元，計劃2018年竣工送水。

為了保證江蘇人入口水質(zhì)的安全，到2020年全省將基本實現(xiàn)“雙源供水”和自來水廠深度處理兩個“全覆蓋”。

“百河之城”

7年引發(fā)5次水危機(jī)

鹽城地處江淮水系下游，有“百河之城”之美譽(yù)。然而，由于地處里下河尾水地區(qū)，客水過境壓力大，水環(huán)境相對脆弱，水質(zhì)性缺水由來已久，飲用水安全問題一直困擾著全市人民，備受各界關(guān)注。“過去的飲用水源地周圍化工企業(yè)林立，給水源造成了不小的安全隱患。”談到2009年初的那次“水危機(jī)”，鹽城鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)政府有關(guān)人士透露，龍岡鎮(zhèn)標(biāo)新化工廠偷排污水，污染了水源地，導(dǎo)致全市飲用水危機(jī)，責(zé)任人已被判刑。事后，鹽城展開嚴(yán)打行動，決定在一個月內(nèi)拆除水源地周邊所有的化工企業(yè)，“鹽都區(qū)境內(nèi)34家化工企業(yè)全部停產(chǎn)關(guān)閉，大部分遷移到他處，其中，龍岡鎮(zhèn)關(guān)了17家。”

現(xiàn)代快報記者梳理發(fā)現(xiàn)，2009年以來，鹽城因偷排化工廢料引發(fā)大面積停水2次，因上游過境的水質(zhì)問題導(dǎo)致水危機(jī)3次。

●2009年2月20日，30萬市民經(jīng)歷了近三天的“水危機(jī)”，停水原因是附近化工企業(yè)將30噸高濃度含酚鉀鹽廢水排入廠區(qū)外河溝，流入城西水廠和越河水廠的水源地新洋港河。

●2014年2月7日，鹽城自來水出現(xiàn)異味，調(diào)查結(jié)果顯示是大量生活污水、糞便以及農(nóng)作物施肥隨雨水沖刷入河，造成原水氨氮超標(biāo)。

●2014年4月2日，鹽城通榆河水源出現(xiàn)異味，水廠停止供水，調(diào)取備用水源救急。

●2014年4月28日晚至29日，鹽城自來水出現(xiàn)異味，原因是連日下雨導(dǎo)致河底淤泥泛起，水廠消毒時氯氣加重了，異味是氯氣和泥土腥味的混合氣味。

●2015年4月7日，居民發(fā)現(xiàn)自來水有異味，在經(jīng)歷了30個小時的停水后，市區(qū)絕大部分小區(qū)開始陸續(xù)恢復(fù)供水。公安部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，竟是外來船只在水源地偷排化工廢料所致。

“舍近求遠(yuǎn)”

在揚州選定取水口

“引發(fā)5次水危機(jī)的共性都是水源地被污染導(dǎo)致。”鹽城市建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴現(xiàn)代快報記者，鹽城地處江淮水系下游，水源地水質(zhì)受上游影響比較大，在個別時段不能達(dá)到地表Ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)，還時常受到突發(fā)性污染事故影響，給全市群眾的生產(chǎn)生活帶來不便。

其實，為了破解水危機(jī)，鹽城一直在努力，可是上游過境的污水引發(fā)的問題并未得到根除。“必須在水源地建設(shè)上動腦筋。”針對鹽城市飲用水安全的現(xiàn)狀，2014年11月，邀請國內(nèi)治水行業(yè)知名專家對飲用水安全進(jìn)行考察調(diào)研，經(jīng)過實地考察，專家提出“要從根本上解決鹽城飲用水安全問題，必須從市域外新建水源地，取得水質(zhì)優(yōu)良、水量充沛的原水。”

根據(jù)專家的意見，鹽城市委、市政府開展了新水源地比選論證工作。“主要是從水質(zhì)、水量、取水口設(shè)置的可能性、線路走向、工程施工難易程度及運行成本等方面進(jìn)行比選。”鹽城市建設(shè)局公用事業(yè)處處長韓詠生說，通過多方面的考慮，最終決定從京杭大運河揚州寶應(yīng)段取水。

舍近求遠(yuǎn)尋找取水口是否可行？2015年5月20日，鹽城市政府在南京組織召開了新水源地比選論證報告評審會。“中國工程院院士王超教授等8名專家認(rèn)為，鹽城為保障供水安全，建設(shè)水質(zhì)優(yōu)良、安全可靠的新水源地與現(xiàn)有水源地形成互補(bǔ)十分必要，原則同意京杭運河寶應(yīng)段為鹽城新水源地。”據(jù)韓詠生回憶，“專家們說，京杭大運河是南水北調(diào)的主通道，在水質(zhì)、水量上均有所保障，與鹽城市區(qū)距離適中，目標(biāo)可行，內(nèi)容全面，技術(shù)路線基本正確。”

去年7月15日下午，鹽城市委常委會研究確定了鹽城新水源地工程建設(shè)方案，決定在京杭運河寶應(yīng)段新辟放心水源，將南水北調(diào)之水引入大市區(qū)及相關(guān)縣市，從根本上解決近500萬市民飲水安全問題。

民生工程

“砸鍋賣鐵”也要搞

“該項目從京杭運河寶應(yīng)段取水，通過管道輸水至鹽城，工程管線約85公里，支線148公里，輸水管道主線直徑2.4m/2.2m，是雙管敷設(shè)，引水總規(guī)模為115萬噸/天，設(shè)計使用期為50年。”鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長吳中良表示，供水范圍包括中心城區(qū)、大豐區(qū)、建湖縣、射陽縣，總投資估算約67.8億元，總受益人口近500萬人。

現(xiàn)代快報記者了解到，鹽城新水源地及引水工程被市委、市政府列為2016年頭號為民辦實事工程，也被省政府列為2016年重大民生保障項目之一。“喝上干凈水是民生基本需求，群眾對此高度關(guān)注。我們要拿出砸鍋賣鐵的決心和勇氣，只爭朝夕辦好這件實事工程、民心工程。”時任鹽城市委書記朱克江對飲用水安全工程高度重視，強(qiáng)調(diào)一定要讓群眾喝上放心水。

“考慮長距離輸水管道敷設(shè)技術(shù)難度大，我們在建湖境內(nèi)選擇一段管道作為先導(dǎo)段，先行開展工程勘察、施工圖設(shè)計等，并于5月17日開工建設(shè)，目前先導(dǎo)段建設(shè)已接近尾聲。”吳中良告訴現(xiàn)代快報記者，預(yù)計今年底工程將全線開工建設(shè)，工期2年，計劃2018年竣工送水，鹽城人民喝上安全放心水的夢想和心愿即將成為現(xiàn)實。

江蘇答卷

飲用水源地體檢：

每月109項指標(biāo)全面監(jiān)測

鹽城從外地引進(jìn)“生命之水”，也是江蘇飲用水源地保護(hù)的一個縮影。目前江蘇飲用水源地的水質(zhì)狀況如何？

據(jù)了解，江蘇對108個飲用水源地，每個月都有一次涵納109項指標(biāo)的全面監(jiān)測。體檢結(jié)果實時匯總分析，2015年的數(shù)據(jù)讓人安心，全省集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率達(dá)到了99.9%。

江蘇省環(huán)保廳相關(guān)人士介紹，為了落實最嚴(yán)格的飲用水水源地保護(hù)措施，全面提高飲水安全保障水平，今年，江蘇省水利、環(huán)保、住建3部門聯(lián)合開展水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、運行可靠、監(jiān)控到位、信息共享、應(yīng)急保障”的要求，建立集中式飲用水水源地安全保障體系。 截至今年6月30日，在核準(zhǔn)名錄的89個城市集中式飲用水水源地中，已有63個城市集中式飲用水水源地通過達(dá)標(biāo)驗收。

全省到2020年

基本實現(xiàn)“雙源供水”

為了保證城市飲用水安全，江蘇省環(huán)保廳流域處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，包括南京在內(nèi)，揚州、泰州、南通、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州均是以長江及其支流為主要水源地，不少城市更是建立了“雙源供水”，比如，蘇錫常等市，均在長江之外，還在太湖建有取水口，萬一哪邊出現(xiàn)波動，可以即時切換。

目前，江蘇已基本實現(xiàn)縣級以上地表水源地水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)備全覆蓋，建立健全水源地水質(zhì)異常波動快速處置機(jī)制，按月開展水源地水質(zhì)例行監(jiān)測，每年開展一次飲用水水源地水質(zhì)全指標(biāo)分析，建立飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險源名錄和危險化學(xué)品運輸管理制度。

到2020年，江蘇將基本實現(xiàn)“雙源供水”和自來水廠深度處理兩個“全覆蓋”，這意味著即使水源水質(zhì)偶有超標(biāo)，通過深度處理，也能保證入口水質(zhì)安全。（陶展 姜振軍 安瑩）