◎本報記者 鄔政 課題六：《打造科技創(chuàng)新高地，著力建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心》 報告緊扣產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建重要環(huán)節(jié)，對我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的根本性、關(guān)鍵性問題進(jìn)行精準(zhǔn)定位，當(dāng)前存在的問題和短板主要是創(chuàng)新投入不足，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，創(chuàng)新平臺較弱，創(chuàng)新體制機(jī)制不夠靈活等等。 一是加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要大力推動創(chuàng)新政策、資源、要素向企業(yè)集聚，著重增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新動力，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果應(yīng)用的主體。 二是加快提高創(chuàng)新要素集聚水平。要突出載體平臺建設(shè)，聚力打造創(chuàng)新園區(qū)，著力構(gòu)建創(chuàng)新平臺，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、功能開發(fā)，打造應(yīng)用型、梯次式、配套好的創(chuàng)新載體群，努力集聚一流創(chuàng)新要素，建設(shè)一流創(chuàng)新載體。要廣辟渠道招引人才，加快培育引進(jìn)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。 三是打造良好區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。要健全研發(fā)投入機(jī)制，完善政策扶持機(jī)制，積極構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研政金用”于一體的特色創(chuàng)新體系。特別要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作，通過合作建設(shè)科創(chuàng)基地等方式拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。 課題七：《爭創(chuàng)東隴海經(jīng)濟(jì)帶雙向開放綜合改革試驗(yàn)區(qū)》 當(dāng)前我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著很多短板和不足，需要在今后的工作中逐步加以解決。 一要廣借外源力量助推徐州發(fā)展。當(dāng)前徐州本地民營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成了一定規(guī)模，但是單靠一己之力在短時間內(nèi)發(fā)展壯大有一定難度，因此亟需尋求強(qiáng)有力的發(fā)展外源。我們要著力打造法治化的營商環(huán)境，借助外資、大學(xué)、民企的力量推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興，特別是爭取將分布在隴海線上的一些優(yōu)勢民企的總部吸引到徐州來，大力發(fā)展民企總部經(jīng)濟(jì)。 二要主動融入國家開放戰(zhàn)略總體布局。要把對接“一帶一路”戰(zhàn)略作為我市新一輪開放的核心抓手，超前謀劃改革試驗(yàn)區(qū)功能布局，繼續(xù)強(qiáng)化我市區(qū)域輻射帶動效應(yīng)，努力成為國家“一帶一路”戰(zhàn)略總布局的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

◎本報記者 鄔政 課題六：《打造科技創(chuàng)新高地，著力建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心》 報告緊扣產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建重要環(huán)節(jié)，對我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的根本性、關(guān)鍵性問題進(jìn)行精準(zhǔn)定位，當(dāng)前存在的問題和短板主要是創(chuàng)新投入不足，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，創(chuàng)新平臺較弱，創(chuàng)新體制機(jī)制不夠靈活等等。 一是加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要大力推動創(chuàng)新政策、資源、要素向企業(yè)集聚，著重增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新動力，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果應(yīng)用的主體。 二是加快提高創(chuàng)新要素集聚水平。要突出載體平臺建設(shè)，聚力打造創(chuàng)新園區(qū)，著力構(gòu)建創(chuàng)新平臺，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、功能開發(fā)，打造應(yīng)用型、梯次式、配套好的創(chuàng)新載體群，努力集聚一流創(chuàng)新要素，建設(shè)一流創(chuàng)新載體。要廣辟渠道招引人才，加快培育引進(jìn)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。 三是打造良好區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。要健全研發(fā)投入機(jī)制，完善政策扶持機(jī)制，積極構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研政金用”于一體的特色創(chuàng)新體系。特別要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作，通過合作建設(shè)科創(chuàng)基地等方式拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。 課題七：《爭創(chuàng)東隴海經(jīng)濟(jì)帶雙向開放綜合改革試驗(yàn)區(qū)》 當(dāng)前我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著很多短板和不足，需要在今后的工作中逐步加以解決。 一要廣借外源力量助推徐州發(fā)展。當(dāng)前徐州本地民營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成了一定規(guī)模，但是單靠一己之力在短時間內(nèi)發(fā)展壯大有一定難度，因此亟需尋求強(qiáng)有力的發(fā)展外源。我們要著力打造法治化的營商環(huán)境，借助外資、大學(xué)、民企的力量推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興，特別是爭取將分布在隴海線上的一些優(yōu)勢民企的總部吸引到徐州來，大力發(fā)展民企總部經(jīng)濟(jì)。 二要主動融入國家開放戰(zhàn)略總體布局。要把對接“一帶一路”戰(zhàn)略作為我市新一輪開放的核心抓手，超前謀劃改革試驗(yàn)區(qū)功能布局，繼續(xù)強(qiáng)化我市區(qū)域輻射帶動效應(yīng)，努力成為國家“一帶一路”戰(zhàn)略總布局的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

 

◎徐州日報記者 鄔政

課題六：《打造科技創(chuàng)新高地，著力建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心》

報告緊扣產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建重要環(huán)節(jié)，對我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的根本性、關(guān)鍵性問題進(jìn)行精準(zhǔn)定位，當(dāng)前存在的問題和短板主要是創(chuàng)新投入不足，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，創(chuàng)新平臺較弱，創(chuàng)新體制機(jī)制不夠靈活等等。

一是加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要大力推動創(chuàng)新政策、資源、要素向企業(yè)集聚，著重增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新動力，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果應(yīng)用的主體。

二是加快提高創(chuàng)新要素集聚水平。要突出載體平臺建設(shè)，聚力打造創(chuàng)新園區(qū)，著力構(gòu)建創(chuàng)新平臺，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、功能開發(fā)，打造應(yīng)用型、梯次式、配套好的創(chuàng)新載體群，努力集聚一流創(chuàng)新要素，建設(shè)一流創(chuàng)新載體。要廣辟渠道招引人才，加快培育引進(jìn)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

三是打造良好區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。要健全研發(fā)投入機(jī)制，完善政策扶持機(jī)制，積極構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研政金用”于一體的特色創(chuàng)新體系。特別要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作，通過合作建設(shè)科創(chuàng)基地等方式拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

課題七：《爭創(chuàng)東隴海經(jīng)濟(jì)帶雙向開放綜合改革試驗(yàn)區(qū)》

當(dāng)前我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著很多短板和不足，需要在今后的工作中逐步加以解決。

一要廣借外源力量助推徐州發(fā)展。當(dāng)前徐州本地民營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成了一定規(guī)模，但是單靠一己之力在短時間內(nèi)發(fā)展壯大有一定難度，因此亟需尋求強(qiáng)有力的發(fā)展外源。我們要著力打造法治化的營商環(huán)境，借助外資、大學(xué)、民企的力量推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興，特別是爭取將分布在隴海線上的一些優(yōu)勢民企的總部吸引到徐州來，大力發(fā)展民企總部經(jīng)濟(jì)。

二要主動融入國家開放戰(zhàn)略總體布局。要把對接“一帶一路”戰(zhàn)略作為我市新一輪開放的核心抓手，超前謀劃改革試驗(yàn)區(qū)功能布局，繼續(xù)強(qiáng)化我市區(qū)域輻射帶動效應(yīng)，努力成為國家“一帶一路”戰(zhàn)略總布局的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三要不斷拓展改革試驗(yàn)區(qū)的功能內(nèi)涵。要在產(chǎn)業(yè)投資合作上出實(shí)招，協(xié)同推進(jìn)招商引資、對外貿(mào)易、境外投資合作，使之成為結(jié)構(gòu)性改革的重要發(fā)力點(diǎn)。要在高水平開放平臺體系構(gòu)建上求突破，全力推進(jìn)“十大平臺”建設(shè)，積極創(chuàng)建跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包等試點(diǎn)示范園區(qū)，形成平臺經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要打造優(yōu)良開放環(huán)境，在投資管理、貿(mào)易便利、金融開放及事中事后監(jiān)管等方面創(chuàng)新實(shí)踐，建立健全與國際投資、貿(mào)易通行的新規(guī)則新機(jī)制。

課題八：《徐州功能定位研究》

當(dāng)前制約我市發(fā)展的瓶頸仍然很多，主要體現(xiàn)在交通體系不夠健全、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展不足，開放口岸較少、開放程度不足，中心城市龍頭帶動作用不強(qiáng)、首位度不高，支柱產(chǎn)業(yè)增速放緩、路徑依賴較強(qiáng)等方面。今后要著力提升區(qū)域中心城市的集聚、輻射、帶動作用。

一要圍繞發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢謀劃發(fā)展定位。要認(rèn)真研究如何增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、區(qū)域商貿(mào)物流中心、區(qū)域科教文化中心、區(qū)域金融中心地位問題，我市不僅要打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，同時要成為“京津冀”與“長三角”兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)信息流、資金流、大物流的一個融通點(diǎn)，積極向上爭取跨境電商試點(diǎn)和開放口岸政策扶持。

二要聚焦產(chǎn)城融合發(fā)展謀劃發(fā)展定位。要加強(qiáng)對產(chǎn)城融合發(fā)展的研究，注重以產(chǎn)業(yè)支持發(fā)展，以工業(yè)化支撐城市化，進(jìn)一步強(qiáng)化徐州作為裝備制造業(yè)基地在區(qū)域乃至全國的地位。要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，向智能化、信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做好第四次工業(yè)革命的技術(shù)儲備工作。要把握好產(chǎn)業(yè)跨界融合趨勢，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸，打造一批區(qū)域內(nèi)乃至全國有影響力的服務(wù)企業(yè)和品牌。

三要突出打造區(qū)域科創(chuàng)中心謀劃發(fā)展定位。要在全市形成尊重知識、尊重科技、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好氛圍，通過更多的政策傾斜為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”服務(wù)。要深入實(shí)施企業(yè)制造裝備升級計劃和互聯(lián)網(wǎng)提升計劃，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣有“高精尖”的內(nèi)功，早日“化繭成蝶”。要搶搭新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的“快車”，以科技創(chuàng)新帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

四要發(fā)揮歷史文化優(yōu)勢謀劃發(fā)展定位。要將彭祖文化、兩漢文化、軍事文化、宗教文化、書畫文化等地域特色文化元素融入到城市規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)對黃樓、蘇堤、放鶴亭等文化遺址保護(hù)開發(fā)，真正讓城市有根有魂、有品位有魅力。

課題九：《徐州市在蘇北率先全面建成小康社會對策措施》

近年來，我市全面小康建設(shè)工作取得了積極進(jìn)展，但與全省和蘇中各市相比、與省定標(biāo)準(zhǔn)相比還有一定差距，實(shí)現(xiàn)蘇北率先全面建成小康社會目標(biāo)，還需要久久為功、持續(xù)努力。

一要切實(shí)增強(qiáng)全面小康社會建設(shè)的緊迫感。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識全面小康的艱巨性和復(fù)雜性，確保按照序時進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)。

二要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)盡快補(bǔ)齊短板。相關(guān)責(zé)任部門要對照省全面建成小康社會指標(biāo)體系五大類指標(biāo)，認(rèn)真梳理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面攻堅(jiān)、早日見效。對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度較低的指標(biāo)，特別是城鄉(xiāng)居民收入達(dá)標(biāo)人口比例、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重等指標(biāo)，要拿出可行方案，加快推進(jìn)速度；對環(huán)境類和調(diào)查類等容易出現(xiàn)反彈的指標(biāo)，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)指標(biāo)鞏固提升。

三要跟蹤做好各項(xiàng)監(jiān)測工作。統(tǒng)計部門作為全面小康監(jiān)測的責(zé)任主體，要組織協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)和各職能部門做好監(jiān)測工作。各職能部門要各司其職、密切配合，形成工作合力。對位次靠后、增速下滑的弱項(xiàng)指標(biāo)，要逐一查擺問題及原因，按月、按季度做好監(jiān)測調(diào)度和督查整改。同時，要主動加強(qiáng)與省主管部門的匯報銜接和對接爭取，力求獲得更加客觀全面的評價。

四要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓緊成立全面小康進(jìn)程監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各地各部門都要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，保證工作經(jīng)費(fèi)。要開辟多種渠道、利用多種方式開展全面小康系列宣傳，形成良好的社會氛圍。