徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 鄭微 通訊員 閆士亮 王楠 徐海明）今年以來，徐州地稅局根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作特點(diǎn)，探索中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)崗位績效管理，促進(jìn)了績效管理與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)的高度融合，取得明顯成效。1-9月，全局實(shí)現(xiàn)中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)績效18.60億元，比去年同期增收8.8億元；應(yīng)對(duì)完成率和有效率分別達(dá)94.68%和93.84%，實(shí)地核面達(dá)30.28%，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)增強(qiáng)組織收入的促進(jìn)作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。

“這得益于我們以績效考核為總攬，組織績效與個(gè)人績效掛鉤，強(qiáng)化單位職責(zé)考核，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。”談起成績的取得，徐州地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，為全面提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)績效，該局制定了詳細(xì)的《風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)操作指引》和《風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作底稿標(biāo)準(zhǔn)格式參考》，從風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)約談的筆錄、覆蓋的稅種、核實(shí)的項(xiàng)目、追查的年限、搜集的資料等12個(gè)方面進(jìn)行明確。并對(duì)機(jī)械制造、光伏發(fā)電、紡織電子、醫(yī)療金融等重點(diǎn)行業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對(duì)模板，用統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)對(duì)任務(wù)全流程、全文書。對(duì)單戶的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)績效進(jìn)行量化打分，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的流程、時(shí)限、文書、稅額等內(nèi)容為測(cè)評(píng)依據(jù)，對(duì)流程應(yīng)對(duì)的時(shí)效性、文書格式的合規(guī)性、應(yīng)對(duì)成果的合理性等22個(gè)具體參數(shù)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。

建立個(gè)人職責(zé)匹配的績效考核制度，從風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的數(shù)量、結(jié)果、評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別差異等多個(gè)方面建立科學(xué)的個(gè)人績效考評(píng)體系。將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)績效指標(biāo)梳理分類、優(yōu)化整合，制定和完善“案源報(bào)告”、“案源分析”、“案件調(diào)度”、“案件復(fù)查”、“案件集體審議”等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)績效管理“縱向到底、橫向到邊”的全覆蓋。將個(gè)人績效考核標(biāo)準(zhǔn)由原來的目標(biāo)考核變?yōu)?ldquo;量化考評(píng)+目標(biāo)考評(píng)”、以量化考評(píng)為主； 考評(píng)方式由事后考評(píng)變?yōu)?ldquo;過程監(jiān)控+事后評(píng)估”、以過程監(jiān)控為主； 考評(píng)手段由人工考評(píng)變?yōu)?ldquo;機(jī)內(nèi)考核+人工考核”、以機(jī)內(nèi)考核為主，科學(xué)衡量個(gè)人崗位的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作業(yè)績。

據(jù)了解，該局第五稅務(wù)分局作為試點(diǎn)單位，在推行過程中，全面搭建以“過程控制、證據(jù)采集、績效管理、外部監(jiān)督”四大體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)節(jié)點(diǎn)管控，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)“證據(jù)采集指引”對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的取證方式、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)固化，形成證據(jù)采集對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)案件結(jié)論的合法支撐。先后梳理出39項(xiàng)57個(gè)序時(shí)指標(biāo)和一般指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作節(jié)點(diǎn)具體標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限的考核。明確業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)、辦理部門、工作職責(zé)、辦理流程、辦理時(shí)限等，讓大家對(duì)崗位職責(zé)一目了然，形成了分工明確、職責(zé)清晰、行之有效的崗責(zé)體系，解決了各個(gè)崗位應(yīng)該“做什么、怎么做”的問題。堅(jiān)持以中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)流程為主線，強(qiáng)化對(duì)包括案件應(yīng)對(duì)時(shí)限、案件應(yīng)對(duì)超期、應(yīng)對(duì)有效率、舉報(bào)案件準(zhǔn)期結(jié)案率、案件實(shí)地核查率等指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作節(jié)點(diǎn)進(jìn)行具體標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限的考核，考核得分按月計(jì)算到個(gè)人，部門得分按個(gè)人得分匯總，實(shí)現(xiàn)組織績效與個(gè)人績效掛鉤，確保了考核的有效性。

激勵(lì)約束，共贏共享，將考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)提拔、輪崗交流的重要依據(jù)。該局第五稅務(wù)分局對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的科室及個(gè)人追責(zé)70人次，按績效考核辦法給予責(zé)任人處罰共計(jì)16860元。分局前三季度實(shí)現(xiàn)中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)收入1.4億元，中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)有效率、中等風(fēng)險(xiǎn)實(shí)地核查面、稅收貢獻(xiàn)率等指標(biāo)得到普遍提高。“現(xiàn)在的工作目標(biāo)更加明確了，工作規(guī)程更加規(guī)范，更加有條理性了，雖然工作內(nèi)容比以往多了，但工作起來感覺反而更順暢了。”稅務(wù)干部張翔由衷感慨。