徐州日報訊（記者 范海杰）市民廣泛關注的供熱季即將來臨。記者從市人大常委會獲悉，我市已出臺相關方案，兩年內逐步推廣居民供熱直供到戶，最終在市區(qū)全面實現(xiàn)直供。

作為江蘇省首部規(guī)范集中供熱的地方法規(guī)，《徐州市集中供熱條例》于今年5月1日起施行，徐州也成為江蘇首個以地方性法規(guī)規(guī)范集中供熱的城市�！稐l例》規(guī)定，徐州市民將從每年11月21日起至次年3月10日，享受約三個半月的集中供熱。為確�！稐l例》在頒布第一年得到充分貫徹落實，市人大常委會對市十五屆人大五次會議上關于我市供暖的兩項重點建議開展了專項督辦，確保今年我市供暖工作依法有序開展。

在市十五屆人大五次會議上，戴憲法等代表提出了《關于健全供熱管理制度全面推廣直供模式的建議》；孫吉明等代表提出了《關于出臺集中供熱相關政策文件的建議》。市人大常委會將這兩項建議列為年度重點督辦建議，交付市政府辦理。一年來，市政府及相關部門高度重視，分管領導親自領辦，市人大常委會開展專項督辦，建議辦理情況得到了人大代表的充分認可，供熱直供到戶工作也得到了進一步推動。

徐州雖不屬國家強制供暖地區(qū)，但自然氣候條件和地理位置與強制供暖地區(qū)相仿，冬季溫度低、冰凍時間長。隨著居民生活水平不斷提高，新建居民住宅小區(qū)配套設施日益完善，采暖比例逐年提高，冬季采暖已成為居民的生活必需。

長期以來，我市大部分住宅小區(qū)的集中供熱由物業(yè)企業(yè)承包，存在物業(yè)企業(yè)截留熱源再次轉包的情形，降低了服務質量，熱費價格反映不合理，激化了供用熱雙方的矛盾。由于直供可以使集中供用熱雙方權益最大化，直供模式受到供用熱雙方的廣泛贊同。因而，在年初的人代會上，人大代表們就出臺集中供熱政策、推廣直供模式紛紛提出建議。

在建議辦理過程中，市政府組織經信委、物價局、質監(jiān)局等部門，經充分研究論證，制定了《徐州市區(qū)居民供熱直供到戶工作實施方案》。該方案對配套供熱設施的新建居民小區(qū)的供熱設施移交程序、驗收主體等進行了規(guī)定。對已供熱的居民小區(qū)公共供熱設施的移交、驗收、維修等以及供熱設施維修改造費用的來源、統(tǒng)一直供到戶居民小區(qū)的采暖價格，都做了詳細規(guī)定。此外，針對我市供熱過程中存在的一些問題，按照《徐州市集中供熱條例》有關規(guī)定，市政府已編制了《徐州市市區(qū)集中供熱長期發(fā)展規(guī)劃》，有望年內編制完成并報批準。

居民集中供熱僅屬于改善性消費，凡有集中采暖設施的小區(qū)都是分散供熱，獨立運行，屬于自主行為，并且按片區(qū)以每個小區(qū)為單位進行獨立核算�？紤]到目前集中供熱情況比較復雜，直供模式需要逐步實行，因此市有關主管部門規(guī)劃，通過兩年的實踐，逐步推廣實行居民供熱直供到戶，最終在市區(qū)全面實現(xiàn)直供模式供暖。

記者在采訪中還了解到，我市計劃今年冬天供暖實行“預熱期”制度，要求供暖小區(qū)提前1周對供暖系統(tǒng)進行試溫、試壓、試水等預熱工作，及時處理漏點、堵塞點、不熱點等，確保11月21日正常供熱。