■開欄語(yǔ)

  “十二五”即將結(jié)束，“十三五”揚(yáng)帆在即。即將過去的五年極不平凡。

  “十二五”以來特別是黨的十八大以來，徐州市銅山區(qū)緊扣“雙超”目標(biāo)和“五區(qū)”建設(shè)，著力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、改革有序推進(jìn)、人民生活改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)、社會(huì)大局穩(wěn)定、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的良好局面，譜寫了建設(shè)“強(qiáng)富美高”新銅山的輝煌篇章。

  從今日起開設(shè)《輝煌“十二五” 喜看銅山新成就》專欄，全方位、深層次、多角度集中宣傳展示銅山“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)、新突破、新形象、新輝煌，敬請(qǐng)關(guān)注。

  2010年9月28日，銅山撤縣設(shè)區(qū)，從此邁入全面城市化建設(shè)元年。

  “十二五”的五年，銅山開足馬力融入城市，“城南”快速蝶變成“南城”；積七年之功造美麗鄉(xiāng)村，“風(fēng)物”搖身成“風(fēng)景”……

  機(jī)遇+實(shí)干，銅山人用五年改變了有縣無城的歷史，甩掉了“鄉(xiāng)下人”的自卑，正以城市的繁華和鄉(xiāng)村的凈美鋪展開一幅雄闊的城鄉(xiāng)建設(shè)畫卷。

  投資三百億 城郊變都市

  為了在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，主動(dòng)承接市區(qū)輻射，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，銅山圍繞“現(xiàn)代工業(yè)區(qū)，科教集聚區(qū)，高檔住宅區(qū)，繁華商貿(mào)區(qū)，和諧示范區(qū)”，以及“環(huán)境最優(yōu)，功能最全，魅力最佳的徐州南部主城區(qū)”目標(biāo)，千方百計(jì)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化步伐。

  截止“十二五”末，全區(qū)城市建設(shè)累計(jì)投入300億元，先后實(shí)施了民生民計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境提升、功能設(shè)施、商貿(mào)文衛(wèi)和園區(qū)建設(shè)等288項(xiàng)城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目。104國(guó)道改擴(kuò)建、310國(guó)道拓寬改造、疏港公路建設(shè)、252省道銅山段、漢何路拓寬、中山路南延、玉帶路拓寬改造、珠江路快速通道及鐵路立交、呂梁風(fēng)景區(qū)旅游道路建設(shè)，加快了融入市區(qū)的步伐。十二家污水處理廠建設(shè)、奎河斷面水質(zhì)綜合治理、生態(tài)調(diào)水等工程項(xiàng)目的順利完成，進(jìn)一步優(yōu)化了水生態(tài)。隨著會(huì)議中心、中醫(yī)院綜合病房樓、南京路步行街、二堡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、保利迎賓館、萬達(dá)廣場(chǎng)、徐州第一人民醫(yī)院遷建、高新區(qū)配套工程的實(shí)施，嬌山湖綠地集團(tuán)等近百個(gè)重大項(xiàng)目的完成和推進(jìn)，城市功能進(jìn)一步完善，城市環(huán)境進(jìn)一步改善，城市品位進(jìn)一步提升，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

  為加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化結(jié)構(gòu)體系，銅山以《銅山區(qū)城區(qū)總體規(guī)劃（2006-2020）》航標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目為抓手，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)”的原則，通過政府推動(dòng)、政策扶持、體制創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作，走出一條具有銅山特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子。截止到2015年，我區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)到66萬人，城市化水平達(dá)到55%。

  村村亮凈美 田園如詩(shī)畫

  2011年10月，省市“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”和“村莊環(huán)境整治行動(dòng)”部署后，銅山從頂層設(shè)計(jì)入手，以《銅山鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》為基礎(chǔ)，制訂出臺(tái)了《銅山村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作實(shí)施方案》、《銅山村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作考核意見》等相關(guān)文件，從此拉開了“推進(jìn)村莊整治，建設(shè)美好銅山”的大幕。

  在整治過程中，銅山堅(jiān)持不搞一刀切，依據(jù)鎮(zhèn)村地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然環(huán)境稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和傳統(tǒng)文化特色，因地制宜將全區(qū)村莊劃分為“山水生態(tài)型、田園風(fēng)光型、紅色文化傳承型、歷史文化保護(hù)型和旅游休閑觀光型”五種類型，統(tǒng)籌布局，綜合整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自村莊環(huán)境整治工作開展到以來，全區(qū)共出動(dòng)勞動(dòng)力200多萬人次，突擊治臟治污，總計(jì)清運(yùn)垃圾50余萬方，清理溝渠河道300余千米，清理池塘700余個(gè)，12個(gè)鎮(zhèn)完成污水處理廠建設(shè)，總處理規(guī)模5.05萬噸/天。

  經(jīng)過不懈地努力，全區(qū)1342個(gè)自然村全面已完成整治任務(wù)。其中創(chuàng)建“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”57個(gè)，“環(huán)境整潔村”1285個(gè)。伊莊鎮(zhèn)倪園村榮獲“江蘇省最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)，并被住建部確定為“全國(guó)美麗宜居示范村莊”。2012年5月，在江蘇省政府召開的全省村莊環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，銅山區(qū)被確定為第一批創(chuàng)建“江蘇省村莊環(huán)境整治工作示范區(qū)”。2014年4月，銅山區(qū)政府榮獲“省村莊環(huán)境整治工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

  五類典型村莊的打造，使全區(qū)各鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一批各具特色的美麗村莊。它們象一顆顆璀璨的明珠鑲嵌在銅山大地，多姿多彩，風(fēng)景迷人。

  行居處處綠 推窗見花園

  與國(guó)內(nèi)眾多城區(qū)相比，銅山城區(qū)比有水的城市多山，比有山的城市多水，比有山有水的城市更加近山環(huán)水。

  為了充分展示城市特色，銅山持之以恒地實(shí)施“顯山露水”工程，先后對(duì)區(qū)內(nèi)河道水系、山體公園進(jìn)行綜合整治。楚河兩岸建成了“一帶六區(qū)三十六景”，形成了一條主題鮮明、環(huán)境宜人，集休閑、娛樂、觀賞、健身、科教、泄洪等多功能為一體的濱水綠化生態(tài)景觀帶。嬌山湖景區(qū)，通過“一湖”、“二河、“三綠”、“四路”建設(shè)，春來花團(tuán)錦簇，夏至綠樹成蔭，四季美不勝收。鳳凰山景區(qū)依托鳳凰山原有起伏變化的山體，在建設(shè)中運(yùn)用“借景、滲透、轉(zhuǎn)換”等手法，已建成集生態(tài)、休閑、度假為一體的山體公園。無名山公園敞園改造工程，形成了以植物造景為主，亭、廊、草地、湖泊、密林等為輔的特色鮮明的園林景觀，集游覽、觀賞、休閑、文化、體育、娛樂等功能為一體的城市中心綠地。

  銅山還通過規(guī)劃建綠、拆違建綠、見縫插綠、破墻透綠、復(fù)層綠化等多種途徑，以小、多、勻、精為特色，按照市民出行500米就有一處5000平方米公園綠地的目標(biāo)，均衡綠地布局，實(shí)施了公園綠地500米服務(wù)半徑達(dá)標(biāo)工程，相繼建成了北京路節(jié)點(diǎn)游園、同昌路綠地、鳳凰廣場(chǎng)、農(nóng)行節(jié)點(diǎn)等一批大小不一、風(fēng)格各異的街頭綠地和玉泉河帶狀公園、迎賓園、楚河上游濱河綠地等內(nèi)涵豐富的公園綠地，基本實(shí)現(xiàn)了行居處處有綠地、推開窗戶是花園的目標(biāo)。

  目前，銅山已成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，建成區(qū)綠地率41.44%、綠化覆蓋率45.08%、人均公園綠地面積12平方米，城市綠化指標(biāo)位居全省前列。

  產(chǎn)城一體化 樹起風(fēng)尚標(biāo)

  五年來，銅山緊緊圍繞建設(shè)徐州南部主城區(qū)目標(biāo)，積極創(chuàng)新城市產(chǎn)業(yè)招商模式，100多個(gè)大項(xiàng)目成功落地，為加快推進(jìn)城市功能性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)城一體化水平發(fā)揮了重要作用。

  面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)日益蕭條的嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府果斷創(chuàng)新思路，組建由住建、發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等部門精兵強(qiáng)將組成的城市產(chǎn)業(yè)招商局，以嬌山湖片區(qū)為重心，以北京路和大學(xué)路為軸線，點(diǎn)線相連，逐一突破，成功招引了北京路萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目、大學(xué)路商業(yè)中心項(xiàng)目、市第一人民醫(yī)院項(xiàng)目、礦大附中項(xiàng)目等一大批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，總投資近百億。其中，萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目投資約40億元，大學(xué)路商業(yè)中心項(xiàng)目，投資約3億元，寶信溫德姆酒店項(xiàng)目投資約10億元。這些項(xiàng)目建成后，將強(qiáng)力帶動(dòng)徐州南部的區(qū)域價(jià)值提升，成為徐州城區(qū)南部業(yè)態(tài)最全、規(guī)模最大的繁華商業(yè)區(qū)，成為銅山乃至徐州市新的商業(yè)風(fēng)尚標(biāo)。

  公共服務(wù)業(yè)配套項(xiàng)目是提升區(qū)位價(jià)值的關(guān)鍵要素。為此，銅山定向招商，精準(zhǔn)發(fā)力。為打造大眾創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，投資5.8億元開發(fā)天賦廣場(chǎng)項(xiàng)目建成后，將和萬達(dá)廣場(chǎng)形成一體化商業(yè)優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的機(jī)遇。新落地的中國(guó)礦業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)項(xiàng)目、徐州市第一人民醫(yī)院項(xiàng)目、移動(dòng)公司徐州總部項(xiàng)目、華潤(rùn)電力潘塘熱電項(xiàng)目都在緊鑼密鼓地建設(shè)中。這些項(xiàng)目建成后，將大大提高銅山整體醫(yī)療水平，提高教育質(zhì)量，讓南區(qū)居民享受到前所未有的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、高端教育和生活服務(wù)。

  實(shí)踐證明，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定”的重要抓手。2015年1-9月份，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值705.4億元，增長(zhǎng)10%，完成公共財(cái)政預(yù)算收入57.87億元，增長(zhǎng)11.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于省、市平均水平。2014年，銅山綜合實(shí)力位列全國(guó)市轄區(qū)第34位、最具投資潛力小城市第35位，繼續(xù)領(lǐng)跑蘇北。

  (劉昭君 魏朝星 尚慶迎 銅建）