◎徐州日報記者 王正喜 黃啟源

  初夏時節(jié)，草木葳蕤。龍城大地，麥苗青青，綠意盎然，幼果累累，綴滿枝條，田間地頭，笑臉盈盈……處處洋溢著農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的生機和活力。

  沛縣農(nóng)村綜合改革工作取得積極成效，全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)模化、有機化快速邁進，農(nóng)民追求富裕的步伐更加穩(wěn)健有力。

  去年以來，沛縣以頒發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營權證為契機，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。以農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權”分離為突破，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營體系和組織形式，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等四類新型經(jīng)營主體，完善社會化服務體系，把農(nóng)戶經(jīng)營引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

  沛縣縣委書記李曉雷說，由縣委縣政府主導的農(nóng)村土地改革，通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推動了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，促進了一二三產(chǎn)業(yè)融合互動。借助農(nóng)業(yè)機械化、加工工廠化、銷售網(wǎng)絡化等，實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的銜接。一批年輕人成了職業(yè)農(nóng)民，他們眼界寬、有思路、有耐心，通過成立一個個生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，土地集中流轉，完善生態(tài)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，讓老百姓增收的路子越走越寬。

  有分析人士認為，沛縣通過大戶帶動發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，不僅能夠讓農(nóng)民增收，還能夠有效地減少農(nóng)業(yè)面源污染，從而保護好生態(tài)環(huán)境，是今后農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的一個方向。他們的“火種效應”開始蔓延，很多農(nóng)戶紛紛向他們咨詢、取經(jīng)，準備向有機農(nóng)業(yè)“靠攏”。

  如今，作為繼種糧大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社之后的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場正吸引著土地、技術、資金、人才等資源集聚。據(jù)了解，沛縣現(xiàn)已發(fā)展家庭農(nóng)場1300家，總面積達47萬畝，占到全縣可耕地面積的一半。

  5月7日上午9時，在沛縣張莊鎮(zhèn)小康農(nóng)作物種植家庭農(nóng)場，映入眼簾的是一望無盡的綠色藤蔓，近3000畝有機蔬菜生機勃勃。這塊農(nóng)場的主人叫袁東升，他不僅自己創(chuàng)業(yè)致富，還帶動周邊村1500余農(nóng)戶走上致富路。

  眼下，袁東升的農(nóng)場主要種植有山藥、洋蔥、牛蒡、胡蘿卜等蔬菜。在山藥種植基地中，此時山藥滿地吐芽，長出葉片，枝如薯莖，葉似巴掌。在山藥地不遠處的另一頭，記者看到一位工人正拿著鐵鍬往地里撒一些灰褐色的粉狀物。“這是我們自己發(fā)酵的有機肥，它不僅能使農(nóng)作物的產(chǎn)量更高、口感更好，而且還能保證無污染、無公害，這可是城里人現(xiàn)在最看重的。”

  在大力發(fā)展家庭農(nóng)場的同時，袁東升積極帶動周圍鄉(xiāng)親共同致富，他總是說：“一人富不算富，大家富才是富。”早在2011年，袁東升成立了沛縣鼎豐果蔬專業(yè)合作社。隨著合作社的發(fā)展以及成員隊伍的不斷壯大，現(xiàn)在，合作社社員平均每年畝均獲利一萬多元。

  家庭農(nóng)場的興盛，土地流轉是首要前提。

  去年9月16日，胡寨鎮(zhèn)的孫正田拿到了沛縣首批確權發(fā)放的農(nóng)村土地經(jīng)營權證，證載面積653畝，也詳細載有轉出方土地承包經(jīng)營權登記情況、經(jīng)營方土地地籍圖等。

  5月7日上午10時，孫正田在剛落成的倉庫旁，聚精會神地修理農(nóng)機。“我們這有拖拉機、插秧機、秸稈還田機、免耕播種機等大中型農(nóng)機14臺�，F(xiàn)在種糧食，正是

  家庭農(nóng)場 未來成農(nóng)業(yè)生力軍

  有了這些農(nóng)機，才取得了高效益。”

  去年，孫正田的農(nóng)場總收入為169.12萬元，實現(xiàn)純收入41.77萬元。然而，孫正田并不滿足。“下步我準備流轉土地1000畝，進一步擴大農(nóng)場規(guī)模，帶動更多的村民增收致富；計劃投資建設一座育秧工廠，建成后除了服務自家的農(nóng)場外，還向其他農(nóng)戶提供代耕、代種、代育秧等系列服務。”談及未來的“土地夢”，孫正田信心滿滿。

  在魏廟鎮(zhèn)佟場村，沛縣協(xié)心種植家庭農(nóng)場農(nóng)場主鄭茂棟指著一大片田地自豪地說。未來，他計劃把家庭農(nóng)場發(fā)展到5000畝，提高規(guī)�；�經(jīng)營效益；使用動物糞便和秸稈制作有機肥，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)；購買一批新型插秧機、旋耕機、收割機等農(nóng)機，提升機械化水平，把自己的家庭農(nóng)場做得更大更強。

  今年32歲的鄭茂棟從15歲起就跟隨父親從事稻米加工。2003年，稻米加工廠被迫停工后，他貸款20萬元使廠子重新運營，沒用多久就還清了貸款，使廠子運營更上一層樓。2010年，他把原來的廣勤稻米加工廠升級成為廣勤米業(yè)有限公司，實現(xiàn)了從小作坊到大企業(yè)的華麗轉身。

  2010年夏季，正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的黃金時期。鄭茂棟搶抓機遇，積極響應政府提出的“把水稻產(chǎn)業(yè)做大做強，創(chuàng)名牌優(yōu)質(zhì)稻米”的號召，在佟場村率先承包1200畝土地，引種日本、泰國等水稻新品種，以此解決原料一直外調(diào)的狀況。翌年，他承包種植的水稻大獲豐收，公司銷售額達到了上億元，純利潤達到100多萬元。

  5月7日下午15時，在沛縣朱寨鎮(zhèn)黃井村的玉盛家庭農(nóng)場，記者看到不少土地撂了“荒”，光禿禿的地面，甚至看不到綠意。

  “為啥不種地？”

  “我種了些豆子，不過不是為了賣錢！”

  要么不種地，要么種了地卻不賣錢，李福萍的舉動著實讓人看不懂。

  事實上，年過五旬的她雖然來自農(nóng)村，卻不是種地“科班”出身。“我很早就‘下海’搞電器生意了，現(xiàn)在回來種地，就是想變一變耕種的理念和方法。”從賣電器到種地，這個跨度可有點大，李福萍心里卻有底，因為最近幾年她一直和土地打交道。

  幾年前，李福萍偶然結識了一個臺灣客商，客商說大陸不少地方?jīng)]有利用好土地資源，用了不少農(nóng)藥和化肥，讓土地板結，就像生了病。李福萍記在心里，和土地較上了勁。“這些年國家越來越重視土地的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)田的土壤修復和改良大有可為！”于是，李福萍一邊請人做試驗、搞研究，一邊開始推廣有機肥料。

  “最近這兩三年，我是趕上了好時候。”李福萍對記者說。國家大力發(fā)展家庭農(nóng)場等土地適度規(guī)模種植，改變以往小散戶主要依賴化肥、農(nóng)藥的耕種模式，為推進現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)打下了基礎。去年9月，李福萍按照每畝1000元的年租金，流轉了300畝土地。

  拿到地，她可不急著種地。“當時這片地硬邦邦的，鐵锨鏟下去，只能進去一小半。再像過去那樣靠化肥和農(nóng)藥‘贅’高產(chǎn)量，是不行了。”

  李福萍首先要給土地“補補身子”。光是有機肥，她每畝就用了250公斤，而且深耕超過50厘米，深度是普通農(nóng)戶耕作的一倍多。投入幾十萬元辦起家庭農(nóng)場，卻不種經(jīng)濟作物，而是“拋荒”，種豆子當肥料。不僅村里人說她“瞎搞”，就連家里人都鬧翻了臉。“大家都認為，李福萍根本不會種地！”

  被認為“不會種地”的李福萍，卻在今年賺來了百萬元訂單。上海一家大型食品公司專門來農(nóng)場考察三次，最終簽下合作意向。“他們需要什么品種，我就種什么，不管多少產(chǎn)量，他們?nèi)�收�?rdquo;如今，上海公司已經(jīng)提前預定了李福萍“未來”的豆子，每斤開價超過3元，是普通地豆子價格的3倍！

  嘗到甜頭的李福萍，逐漸改變著身邊人對她的看法。如今，她這個“撂荒”的農(nóng)場每天都會吸引各地農(nóng)民和客商來取經(jīng)或談合作。

  而在沛縣，越來越多的農(nóng)民也加入到農(nóng)業(yè)“綠色革命”中。

  沛縣沙河橋水果種植家庭農(nóng)場，由80后的返鄉(xiāng)大學生張諾創(chuàng)辦。農(nóng)場種植占地200余畝，種植著全國最先進品種的桃樹和蘋果樹。果樹下散養(yǎng)了2000多只鵝和雞，它們吃草，糞做有機肥，這種立體養(yǎng)殖讓他品足了甜頭。

  “未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，將從依靠產(chǎn)量轉向依靠品質(zhì)，農(nóng)民的轉型不可避免。”沛縣農(nóng)工辦工作人員許雷告訴記者，為推動家庭農(nóng)場綠色發(fā)展，沛縣不定期到農(nóng)場搞培訓，引導農(nóng)場主科學種植，減少化肥、農(nóng)藥使用量。同時，還組織農(nóng)場主代表到先進地區(qū)取經(jīng)，甚至資助他們到國外學習現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)技術。

  農(nóng)業(yè)精致發(fā)展 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型升級

  居住環(huán)境干凈整潔，致富產(chǎn)業(yè)充滿活力，文娛活動豐富多彩。隨著沛縣新型農(nóng)村社區(qū)建設快速推進，更多農(nóng)民過上了媲美城市的高質(zhì)量生活。

  今年4月10日，沛縣鹿樓鎮(zhèn)宋莊村村民王安富搬進了嶄新的樓房，原本的村莊已經(jīng)被整理為一片平整的耕地。村莊整體變耕地，農(nóng)民自主選樓房，去年起，沛縣在我市率先開展集體建設用地退出工作，宋莊村是第一個試點村莊。通過村莊布局規(guī)劃調(diào)整，沛縣探索實施增減掛鉤、宅基地有償退出機制，走出了一條以退為進、創(chuàng)新發(fā)展的農(nóng)村土地治理新路子。

  安置搬遷群眾122戶408人，置換建設用地指標189畝——這是2014年宋莊村集體建設用地退出工作交出的答卷。

  “晴天一身土、雨天一腿泥”，道路泥濘、房屋破爛，再加上“空心村”，宋莊村過去在土地資源方面浪費嚴重，這也嚴重制約了全村經(jīng)濟的發(fā)展。

  窮則思變。在一次黨員代表會議上，村黨支部書記宋永文提出了整村退出的想法，沒想到竟有96%的黨員贊同。隨后，村里召開全體村民會議，也是一片贊成的聲音。

  “宅基地退出要循序漸進，考慮當?shù)貙嶋H情況，充分尊重民意。”沛縣國土資源管理局局長李曉建提出這樣的工作原則。隨后，宋莊整村宅基地退出工作正式開展，房屋造型和村莊選址完全由村民自己負責，國土部門則負責政策引導和技術服務。

  為方便居住，村民們的新居建造了樓房和老年平房兩種類型。除了按面積分配外，村民開會商議，決定再增加一條分配原則——按原來房屋質(zhì)量的好壞進行評估，原來房屋質(zhì)量較差的農(nóng)戶要拿出一部分差價。“我們在兼顧公平的前提下，還要照顧部分村民的心里平衡。”村支書宋永文說。

  “退出的集體建設用地復墾為農(nóng)用地后，原土地所有權不變，復墾后的農(nóng)用地流轉收益由村集體經(jīng)濟組織支配。”沛縣宅基地退出辦公室主任王開國介紹，退出的集體建設用地按照每畝12萬元的標準進行補償；進入城鎮(zhèn)購房的(小產(chǎn)權房除外)，退出的集體建設用地按每畝補償15萬元。

  “隨著集體建設用地退出工作不斷向縱深推進，全縣將新增大量耕地。我們將秉承節(jié)約集約用地原則，堅持土地所有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損，加快新農(nóng)村建設步伐，助推沛縣經(jīng)濟跨越發(fā)展。”沛縣國土資源局相關負責人如是說。

  與宋莊村不同的是，在加快新農(nóng)村建設步伐中，楊屯鎮(zhèn)西姚橋居委會成立了全縣首個社區(qū)股份合作社。短短四年的時間，合作社實現(xiàn)了產(chǎn)權明晰、管理民主、有章可循、效益明顯、村民共享。去年，合作社的股份每股增值到4184.5元，集體提取股份191.9萬元，按股分紅到個人共計767.6萬元。

  西姚橋居委會對自己的資產(chǎn)、資源采取多種形式的開發(fā)利用，通過物業(yè)開發(fā)、租賃等方式，把集體原有的門面房、機動地、煤矸石、水面資源全部競拍、租賃和銷售。依托緊鄰姚橋礦的優(yōu)勢，建設占地30余畝的煤矸石銷售站，每次銷售都進行公開招投標，從而增加集體收入，2014年達到930萬元；依托近湖靠河的優(yōu)勢，發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，截至目前，全居新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積200畝，居委會集體經(jīng)濟收入增加20余萬元。

  此外，西姚橋居委會充分發(fā)揮服務優(yōu)勢，做好中介服務，完善村工業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設，引導、扶持居民興辦各類私營企業(yè)；積極做好融資、運輸、信息等方面的服務，不斷加大與楊屯糧棉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對接力度，為居民做好原料供應、產(chǎn)品運輸?shù)确�務，以服務促發(fā)展，使集體經(jīng)濟收入、居民財產(chǎn)性收入連年攀升。

  “一塊田地，就是農(nóng)民的一張臉，要善待它，不要讓這張‘臉’上寫滿疲憊。”

  “農(nóng)民增收，農(nóng)民富起來，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境好起來，會讓市民吃到安全放心的食品，沛縣有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)正在形成一個巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)。”縣委書記李曉雷說。先行發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的這批農(nóng)場主，正在從六個方面轉型：從一味追求產(chǎn)量轉向質(zhì)量；從依靠苦力轉向技術；從單一種植轉向多種經(jīng)營；從多是手工操作轉向機械；從靠天吃飯轉向可控農(nóng)業(yè)；從無機農(nóng)產(chǎn)品轉向有機。

  新型農(nóng)村社區(qū) 給農(nóng)民“城里人”的幸福