原標(biāo)題：“十三五”·十三問(wèn)

　　安徽宿州市委書(shū)記張曙光代表

　　巧解農(nóng)村“新三化”

　　本報(bào)記者 孫 振

　　“加大創(chuàng)新力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)工作。”安徽宿州市委書(shū)記張曙光代表說(shuō)。

　　張曙光介紹，2010年以來(lái)，宿州市相繼被批準(zhǔn)為第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。當(dāng)前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨著保障糧食安全與加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的雙重任務(wù)，呈現(xiàn)出農(nóng)村空心化、城鄉(xiāng)兩元化、產(chǎn)業(yè)分割化的“新三化”問(wèn)題。

　　針對(duì)這種狀況，宿州市“十三五”規(guī)劃中提出，全力打造創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合；農(nóng)村“退二進(jìn)三”，守護(hù)綠水青山；農(nóng)民“進(jìn)二進(jìn)三”，城鄉(xiāng)一體發(fā)展，打造“兩區(qū)”建設(shè)的升級(jí)版。“目前，宿州市正在通過(guò)實(shí)施‘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+’、農(nóng)民圓夢(mèng)、脫貧攻堅(jiān)等工程，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享現(xiàn)代化成果。”張曙光說(shuō)。

　　十一問(wèn)：醫(yī)改如何更舒心

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。

　　——摘自政府工作報(bào)告

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推廣全民健身，提高人民健康水平。

　　——摘自《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》

　　衛(wèi)生部原副部長(zhǎng)黃潔夫委員

　　醫(yī)院也需要“外科手術(shù)”

　　本報(bào)記者 張 爍

　　“‘號(hào)販子’現(xiàn)象反映了我國(guó)醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)性矛盾十分嚴(yán)重。”全國(guó)政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、衛(wèi)生部原副部長(zhǎng)黃潔夫認(rèn)為，必須讓市場(chǎng)在資源配置上起決定性作用，用政府的有形之手和市場(chǎng)的無(wú)形之手共同把這個(gè)市場(chǎng)建設(shè)好。

　　黃潔夫表示，對(duì)于醫(yī)院體系而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是對(duì)醫(yī)院進(jìn)行“外科手術(shù)”，該公立的公立，該民營(yíng)的民營(yíng)，讓老百姓的選擇多起來(lái)，“只有把蛋糕做大，才能解決好問(wèn)題。”

　　“2009年我國(guó)的醫(yī)藥衛(wèi)生總支出是1.7萬(wàn)億元，去年增至4.2萬(wàn)億元，可為什么效果不好呢？”黃潔夫說(shuō)，主要原因是公立醫(yī)院改革嚴(yán)重滯后，醫(yī)藥品價(jià)格虛高，老百姓從口袋里掏出來(lái)的錢(qián)，比例上下降了30%，但實(shí)際數(shù)字卻增加了。

　　“所以，只有醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展了，這個(gè)問(wèn)題才能得到根本性的解決。此外，國(guó)家必須有一個(gè)和諧、公平、競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。二者缺一，醫(yī)改都很難成功。”黃潔夫說(shuō)。

　　視覺(jué)統(tǒng)籌：李姿閱

十問(wèn)：農(nóng)業(yè)如何現(xiàn)代化

　　繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　——摘自政府工作報(bào)告

　　必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　——摘自《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》

　　江蘇農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任吳沛良代表

　　職業(yè)農(nóng)民強(qiáng)起來(lái)

　　本報(bào)記者 姜 潔 姚雪青

　　“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著產(chǎn)量多、進(jìn)口多、庫(kù)存多、價(jià)格降的新挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收難度加大。”江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任吳沛良代表認(rèn)為，要堅(jiān)持走生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的路子，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　談到具體落實(shí)，吳沛良介紹，首先是要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓職業(yè)農(nóng)民強(qiáng)起來(lái)，讓廣大農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，共同分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成果。“一方面讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶；另一方面加大新型農(nóng)業(yè)主體培育力度，解決好‘誰(shuí)來(lái)種田’的問(wèn)題。”吳沛良說(shuō)。

　　“同時(shí)，要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)，讓農(nóng)民富起來(lái)。”吳沛良介紹，為優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，江蘇正在加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，使農(nóng)產(chǎn)品在品種和質(zhì)量上更加契合消費(fèi)者需求。