江蘇各地現(xiàn)賣糧難 糧庫倉容缺口達歷史新高
“壓力太大了!眼看著夏收在一天天逼近,卻沒有多少倉庫存放糧食。∵@樣下去,肯定會出現(xiàn)賣糧難。”見到宜興市糧食局局長褚勇軍時,他剛剛從幾家糧庫調查倉容回來。他對記者說,宜興是“蘇南糧倉”之一,今年小麥種植面積44萬畝,目前長勢良好,如果后期沒有自然災害,又是一個豐收年。眼下糧庫自營收購的糧食基本賣掉了,是虧本銷售的,也就是說,賣價比收購價便宜。但占庫的2013年、2014年和去年的粳稻多數(shù)還沒有賣掉,因為這是國家儲備糧,拍賣價格高于市場價,今年的幾場拍賣全部流拍。這么一來,今年夏糧收購的倉容缺口達5萬噸,占收購量的三分之一左右。
蘇南的糧食倉容緊張,蘇北的缺口就更大了。金湖縣陳橋糧庫是省級儲備庫,該庫主任沈代球告訴記者,今年全縣國有糧庫收購量在12萬噸左右,但目前全縣可用倉容不到3萬噸,缺口之大,是史無前例的。“目前優(yōu)質小麥市場價比去年的最低收購價每噸低100元左右,庫存小麥想順價銷售根本不可能。”
事實上,倉容缺口越來越大是全省范圍內的普遍現(xiàn)象。江蘇糧油商品市場是省內規(guī)模最大的國有糧食交易市場,市場負責人滕立軒說,從去年下半年以來,糧食交易就十分清淡,今年以來市場開始拍賣2013年和2014年的粳稻,幾乎沒有成交。各地糧庫自營收購的糧食,要么是當?shù)刎斦a貼、要么是糧庫虧本才賣出去的。估計今年全省夏糧收購時的倉容缺口占應收量的三分之一左右,達歷史新高。目前全省糧食系統(tǒng)都忙著去庫存,但是困難很多。
事實上,從去年開始,我省乃至全國出現(xiàn)不同程度的賣糧難現(xiàn)象,主要原因就是倉容缺口太大,不能敞開收購。糧庫爆滿,是糧食過剩了嗎?省糧食局調控處有關專家說,其實并沒有過剩,所以還需要進口一些糧食。這位專家給出一組數(shù)據(jù):去年全國糧食實現(xiàn)十二連增,總產(chǎn)量是1.24萬億斤,但根據(jù)有關部門測算,全國糧食總需求在1.28萬億斤左右,需求存在缺口,所以還要進口一些糧食。
很多人會問,糧庫爆倉,怎么還要進口呢?其中一個很重要的原因是現(xiàn)在居民儲糧習慣改變了。過去,農(nóng)村居民一年到頭的口糧都是存在家里的,近幾年,農(nóng)村土地流轉速度很快,多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不種糧了,基本上每家每戶也就儲存十來天半個月左右的糧食;城市居民的存糧通常來說更少。盡管這幾年我省投入巨資新建擴建了一批糧庫,修繕了一批危倉老庫,但是,當城鄉(xiāng)居民的口糧都“拜托”國有糧庫儲存時,倉容缺口就凸顯出來了。
“正因為倉容爆滿,糧食加工企業(yè)不急于購進糧食。”這位專家說,早些年,夏糧、秋糧上市時,糧食加工企業(yè)也是收購的主力之一,但這兩年來,糧食價格一直很平穩(wěn),加工企業(yè)就沒有必要大量購進糧食作為儲備了,因為提前購糧的融資成本是一筆不小的負擔。多數(shù)糧食加工企業(yè)的存糧一般只夠用三四天,加工完了再去購進原糧也不晚,何況目前市場糧價在低位運行,加工企業(yè)的觀望情緒就更濃。這樣,原本應該放在加工企業(yè)的糧食也都“拜托”國有糧庫儲存了。兩方面因素疊加,國有糧庫的倉容壓力陡然增加,去庫存騰倉容就是迫在眉睫的事情,因為如果不這樣做,糧庫沒有倉容了,即使想收購農(nóng)民的糧食也是心有余而力不足了,那么就會出現(xiàn)賣糧難。
為了去庫存、增倉容,我省各地已經(jīng)使出渾身解數(shù)。記者了解到,連云港市正在加快合作建倉、社會建倉等方式來增加倉容,國有糧庫打算采取租賃民營倉房轉存地方儲備糧、控股部分民營企業(yè)等方式,努力擴充倉容。阜寧縣也正加快5萬噸倉容建設項目進度,力爭部分倉容投入夏糧收購。高郵市糧食部門與面粉加工企業(yè)及用糧企業(yè)溝通,請他們逐倉扦樣,一旦掛拍,確?斐山、快出庫,目前已與國內、省內多家知名面粉企業(yè)達成了初步意向。
“然而,修建新庫的速度趕不上存糧增加速度,畢竟財政用于修建糧庫的資金是有限的。”省糧食局有關專家說,當然,有條件的地方也可以采取租賃民營庫房的方式緩解倉容缺口,但最管用的去庫存辦法還是要靠市場,要讓糧食充分流動起來。而想讓糧食充分流動,長遠的辦法是理順價格關系,即改變補貼方式,價補分離,讓補貼不再“扭曲”糧食價格;短期的辦法則是補貼到糧食拍賣環(huán)節(jié)。目前庫存數(shù)量最大的是托市收購糧,以目前的市場價格,想順價銷售幾乎是不可能的,只能采取財政補貼的辦法“虧本”銷售,“去年以來省內很多縣(市、區(qū))就是采取這一方式拍出一批糧食、騰出部分倉容的”。(朱新法)

