人民網(wǎng)濟南7月7日電 近日，記者從山東省財政廳獲悉，山東省財政決定從2016年下半年開始，在全省開展高標準農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點工作。

據(jù)介紹，通過公開競爭立項的方式，全省將確定8個試點項目，從政策和資金上給予支持，對創(chuàng)新試點成效顯著的項目，可連續(xù)給予扶持，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)特色和優(yōu)勢作用，探索實施創(chuàng)新驅(qū)動，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

通過試點，力爭用3年的時間把項目區(qū)建成適度規(guī)模經(jīng)營形式多樣、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、業(yè)態(tài)豐富、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的高標準農(nóng)田建設(shè)新模式，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)。

明確扶持重點，創(chuàng)新項目組合一體化建設(shè)模式。創(chuàng)新試點項目按照“全產(chǎn)業(yè)鏈集成式開發(fā)”的總體要求，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的前提下，以高標準農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，同步進行相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成“高標準農(nóng)田+新型經(jīng)營方式+配套產(chǎn)業(yè)”的項目組合一體化建設(shè)模式。配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)包括現(xiàn)代種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮和流通、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、社會化服務(wù)業(yè)等。以高標準農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為平臺，形成較為完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，培育壯大當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，示范、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

明確支持政策，全力助推全產(chǎn)業(yè)鏈集成式開發(fā)。單個創(chuàng)新試點項目中央財政資金原則上控制在2000萬元（含2000萬元）以內(nèi)，省以下財政按1:0.4比例配套。根據(jù)項目建設(shè)需要，具體確定財政資金規(guī)模，并鼓勵各地加大財政資金投入，積極支持試點項目建設(shè)。各級財政資金中60%以上用于高標準農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，40%以下用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確定一個產(chǎn)業(yè)進行生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通銷售全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。

同時創(chuàng)新資金使用機制，充分發(fā)揮財政資金杠桿和引導(dǎo)作用，撬動社會資金、金融資本投入創(chuàng)新試點項目，鼓勵采取貸款貼息、投資基金、政府和社會資本合作的融資模式扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通過試點建設(shè)，項目區(qū)要形成多形式、多類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的格局，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用更充分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚支撐作用更明顯，利益聯(lián)結(jié)效應(yīng)更顯著，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更融合的目標。（陳心同 嚴文達 馬志順）