省農(nóng)委近日印發(fā)通知，決定自本月起至明年上半年在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項(xiàng)整治工作，整治和查處涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用的失職瀆職和貪污腐敗問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉向基層延伸，提高資金使用效益，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益。

據(jù)了解，納入此次專項(xiàng)整治范圍的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金包括財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助資金和基本建設(shè)資金兩部分。財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助資金包括：2013年以來中央財(cái)政下達(dá)的用于農(nóng)機(jī)購置、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、重大農(nóng)作物病蟲害防治等工作的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，并檢查農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策改革和漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策改革推進(jìn)情況。基本建設(shè)資金包括：2013年以來中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)的用于種養(yǎng)業(yè)良種工程、草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)、農(nóng)墾天然橡膠基地、漁政建設(shè)等專項(xiàng)資金，以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目資金。

據(jù)省農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)整治工作將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出三個(gè)重點(diǎn)。一是個(gè)人或集體違法違紀(jì)問題。重點(diǎn)檢查個(gè)人或集體是否存在利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利問題；冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款問題；項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假，套取和騙取專項(xiàng)資金問題；截留、挪用專項(xiàng)資金問題；在政府采購、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)利益尋租問題；違規(guī)插手資金撥付、項(xiàng)目審批，與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象有不正當(dāng)利益往來的問題。二是政策落實(shí)不規(guī)范、不到位問題。重點(diǎn)檢查基層農(nóng)業(yè)行政管理部門在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用方面履職盡責(zé)情況、監(jiān)管責(zé)任分工落實(shí)情況，特別是縣鄉(xiāng)村三級(jí)在資金申報(bào)、分配、管理和使用方面存在的不規(guī)范、不到位問題。三是制度建設(shè)不匹配、不完善問題。重點(diǎn)評(píng)估政策設(shè)計(jì)和實(shí)施的科學(xué)性、實(shí)效性，推動(dòng)進(jìn)一步完善政策設(shè)計(jì)，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)和執(zhí)行程序，健全監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效使用。

專項(xiàng)整治分為動(dòng)員部署、自查自糾、督導(dǎo)檢查、整改落實(shí)、總結(jié)完善五個(gè)階段。省農(nóng)委將派出督導(dǎo)小組，赴市、縣(市、區(qū))進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查各地部署推進(jìn)專項(xiàng)整治工作情況和自查自糾工作質(zhì)量。對(duì)2015年全國涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題仍未整改或整改不到位的，將約談?dòng)嘘P(guān)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人，按照分級(jí)受理查處原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。通知要求，各地要將專項(xiàng)整治工作與強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)結(jié)合起來，強(qiáng)化問題整改，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落到實(shí)處。對(duì)落實(shí)政策不力、敷衍應(yīng)付的，進(jìn)行約談、批評(píng)和通報(bào)，嚴(yán)肅追責(zé)；對(duì)涉及違法犯罪的，將按照有關(guān)程序移交有關(guān)部門處理。

各地要在門戶網(wǎng)站、報(bào)刊、辦公場(chǎng)所公開舉報(bào)電話、電子郵箱、信箱，安排專人受理舉報(bào)，做到有舉報(bào)必查處，及時(shí)受理群眾來信來訪。涉及政策落實(shí)、資金管理、制度建設(shè)問題的，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部門集中受理；涉及個(gè)人或集體以權(quán)謀私、收受賄賂或存在各種利益輸送問題的，由各級(jí)紀(jì)委派駐農(nóng)業(yè)部門紀(jì)檢組分級(jí)受理查處。對(duì)一些侵害群眾利益的典型案件在查處后要予以公開曝光，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

“通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)規(guī)范管理使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉向基層延伸，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益。”省農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過此次專項(xiàng)整治，研究建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用監(jiān)督的有效方式，進(jìn)一步明確各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門的監(jiān)管責(zé)任，加快形成責(zé)任清晰、分工明確的制度化、常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。(彭旖旎)