徐州日?qǐng)?bào)訊(記者 孫盈)12月6日，市城鄉(xiāng)建設(shè)局召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了我市村莊環(huán)境改善提升工作進(jìn)展情況。

今年年初，我市在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，啟動(dòng)開展了“徐州市村莊環(huán)境改善提升行動(dòng)”。“十三五”期間，我市將著力實(shí)施村莊環(huán)境改善提升工作，多元漸進(jìn)、持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美、農(nóng)村社會(huì)文明程度高”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

為此，我市大力開展了鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整工作，合理確定規(guī)劃發(fā)展村莊和一般村莊，分類持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。引導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展村莊打造美麗宜居鄉(xiāng)村，其中將“重點(diǎn)村”建設(shè)成為“康居村莊”，將“特色村”培育成為“美麗村莊”；“一般村莊”重點(diǎn)改善居民基本生活條件，達(dá)到“整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市已確定規(guī)劃發(fā)展村2327個(gè)，一般村莊8355個(gè)。

在改善提升村莊環(huán)境的過程中，我市充分考慮村莊在自然條件、空間形態(tài)、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域文化等方面的差異，因村施策，努力做到鄉(xiāng)土、自然、有機(jī)、多樣。與此同時(shí)，環(huán)境的改善并不意味著傳統(tǒng)的缺失。我市在試點(diǎn)村改造過程中，注重保護(hù)鄉(xiāng)村景觀和鄉(xiāng)土文化，尤其是鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)肌理、空間形態(tài)以及承載鄉(xiāng)愁記憶的公共空間，保持傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性。在此基礎(chǔ)上，提高村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套水平，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、民俗文化保護(hù)與傳承，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。以銅山區(qū)利國鎮(zhèn)西李村為代表的一批示范村莊塑造了“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的人文佳境。

村莊環(huán)境改善提升工作，讓農(nóng)業(yè)功能拓展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富，初步構(gòu)建了鄉(xiāng)村休閑娛樂、景區(qū)附屬接待、民俗文化體驗(yàn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光等各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，還帶動(dòng)了農(nóng)家樂餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、食品加工等行業(yè)發(fā)展，壯大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了“以整治促發(fā)展、以發(fā)展帶整治”的良性循環(huán)。伊莊鎮(zhèn)倪園村、漢王鎮(zhèn)西紫山村等開展農(nóng)家樂示范村建設(shè)試點(diǎn)，憑借自身特色資源，日漸成為徐州及周邊游客鄉(xiāng)村度假旅游的好去處。

通過近一年來的努力，當(dāng)前我市村莊環(huán)境改善提升工作取得了明顯成效，并培育出了一批新的亮點(diǎn)、試點(diǎn)村莊。2016年度，銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn)北村等16個(gè)村莊被定為江蘇省“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范”項(xiàng)目，沛縣漢興街道張樓村前宋莊等10個(gè)村獲批“省康居村莊”項(xiàng)目。邳州市官湖鎮(zhèn)授賢村等6個(gè)村獲批“省級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)”項(xiàng)目。

截至目前，我市2016年度省級(jí)試點(diǎn)示范村莊已達(dá)32個(gè)，爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6890萬元，試點(diǎn)村莊數(shù)量和獎(jiǎng)補(bǔ)資金均位于全省前列。

◆相關(guān)問答◆

問：村莊環(huán)境改善提升工作的主要任務(wù)是什么？

答：我市開展村莊環(huán)境改善提升工作的主要任務(wù)有以下幾點(diǎn)：一是持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境；二是建設(shè)康居村莊和培育美麗村莊。依據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，將“重點(diǎn)村”作為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)的配置重點(diǎn)，建設(shè)“康居村莊”。“特色村”要突出鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌塑造，保護(hù)歷史文化資源、傳統(tǒng)肌理和自然景觀，凸顯鄉(xiāng)村美景和田園風(fēng)光，培育“美麗村莊”；三是保護(hù)傳統(tǒng)村落。將具有一定歷史沿革、保持傳統(tǒng)空間格局、留存公共空間記憶的村落列為重點(diǎn)，作為省美麗宜居鄉(xiāng)村培育對(duì)象。在加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居建筑組群保護(hù)工作的同時(shí)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共環(huán)境，合理挖掘和利用各類文化遺產(chǎn)，發(fā)展村落經(jīng)濟(jì)，增加村民收入，促進(jìn)傳統(tǒng)村落復(fù)興。

問：在村莊環(huán)境改善提升過程中，如何處理傳統(tǒng)村落的保護(hù)和提升村民生活質(zhì)量之間的關(guān)系？

答：傳統(tǒng)村落是民族文化的重要基因和標(biāo)志符號(hào)，是活著的文化遺產(chǎn)，也是“鄉(xiāng)愁”記憶的重要載體，需要加強(qiáng)保護(hù)。同時(shí)，傳統(tǒng)村落也是村民的生產(chǎn)生活空間，隨著時(shí)代的進(jìn)步，村民對(duì)提升村莊公共服務(wù)水平、改善生活質(zhì)量的需求更加迫切，需要妥善處理好保護(hù)與更新的關(guān)系，要將保護(hù)傳統(tǒng)村落和提高村民生活質(zhì)量融為一體，巧妙融入現(xiàn)代元素，改善村落基礎(chǔ)設(shè)施。

一是保護(hù)好歷史建筑、傳統(tǒng)建筑和傳統(tǒng)村落的格局肌理、空間尺度、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，尊重村莊與自然環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的依存關(guān)系。

二是在做好保護(hù)工作的前提下，注重挖掘傳統(tǒng)村落的歷史文化、自然景觀等特色資源，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)村民增收致富。

三是在做好傳統(tǒng)村落保護(hù)的同時(shí)，根據(jù)村民生產(chǎn)生活實(shí)際需求，整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，合理改善和更新基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，提高村民的人居環(huán)境質(zhì)量。