◎文/本報(bào)全媒體記者 劉作霖 圖/本報(bào)全媒體記者 孫井賢

鎮(zhèn)，一頭通向城市，一頭連接鄉(xiāng)村。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要抓手，是滿足群眾過(guò)上美好生活新期待的迫切需要。

8月12日，位于睢寧縣魏集鎮(zhèn)東北部黃墩湖滯洪區(qū)新型農(nóng)民聚居區(qū)湖畔槐園內(nèi)，聯(lián)排別墅縱橫成街，美景如畫，湖畔槐園按照生態(tài)園林的理念、將“槐文化”與景觀元素融合，在小區(qū)內(nèi)打造“槐夢(mèng)苑”、“槐香苑”、“槐鼎苑”三個(gè)主題景區(qū)，創(chuàng)造性將小區(qū)與公園結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“樓在園中、路在林中、人在景中”，除此以外，還設(shè)計(jì)了小菜園、沼氣池、景觀式微動(dòng)力的污水處理廠、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等先進(jìn)配套設(shè)施，滿足群眾需求。

去年以來(lái)，睢寧縣魏集鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府“鎮(zhèn)當(dāng)縣建、村鎮(zhèn)一體”戰(zhàn)略部署，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)持重細(xì)節(jié)、出精品、微創(chuàng)新、有亮點(diǎn)，大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了土地資源不斷集約，鎮(zhèn)村面貌不斷提升，城鎮(zhèn)空間不斷拓展，功能布局不斷完善。

新視角定位 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)鎮(zhèn)融合

王圩老街始建于1905年，至今有100多年的歷史。依托百年老街日益興盛的商貿(mào)流通，從富民角度出發(fā)，魏集鎮(zhèn)按照“記住鄉(xiāng)愁、留下回憶”的設(shè)計(jì)理念，建設(shè)王圩民俗商業(yè)街。

王圩農(nóng)民集中居住旨在打造一個(gè)具有民俗文化特色、集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、教”為一體的“鄉(xiāng)村都市”。8月11日，記者在位于魏集鎮(zhèn)古黃河堰上高亢地區(qū)王圩農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)看到，集中居住區(qū)占地710 畝，建筑面積約21萬(wàn)平方米，其中，王圩民俗文化街3萬(wàn)平米。街道在集中區(qū)內(nèi)呈十字型，采取古典式設(shè)計(jì)，融合現(xiàn)代元素風(fēng)格。

魏集鎮(zhèn)把集中居住區(qū)建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化的主抓手，緊跟睢寧縣委、縣政府步伐，敢于啃硬骨頭，以新型城鎮(zhèn)化大坐標(biāo)重新定位魏集建設(shè)，把鎮(zhèn)區(qū)作為人口轉(zhuǎn)移的首選點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的結(jié)合點(diǎn)。按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)鎮(zhèn)融合”的發(fā)展目標(biāo)與方向，確立了十三五期間“一體兩極、一鎮(zhèn)六區(qū)”的“116”空間格局，即：

一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)主中心。規(guī)劃建設(shè)安置房面積達(dá)100萬(wàn)平方米。把周邊13個(gè)村集中到鎮(zhèn)區(qū)居住，預(yù)計(jì)拆遷9300戶，拆遷人口約35000人，鎮(zhèn)區(qū)人口將達(dá)到4萬(wàn)人。

一個(gè)重點(diǎn)中心村。在浦棠街區(qū)建設(shè)安置房面積10萬(wàn)平方米。把周邊兩個(gè)村集中到浦棠街區(qū)居住，預(yù)計(jì)拆遷1500戶、拆遷人口約5000人，浦棠街區(qū)居住人口將達(dá)到8000人。

六個(gè)集中居住區(qū)。建設(shè)徐莊、戴莊、王圩、新工、東朱、葉場(chǎng)六個(gè)集中居住區(qū)。將8個(gè)村向安置區(qū)集中，人口將達(dá)到25000人。

一個(gè)工業(yè)集中區(qū)。規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，解決群眾就業(yè)和務(wù)工問(wèn)題。

魏集“速度” 高效率高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高品質(zhì)集中居住區(qū)

竹城御景園是魏集鎮(zhèn)第一個(gè)規(guī)�；�的小區(qū)，魏集鎮(zhèn)第一個(gè)物業(yè)管理規(guī)范化的小區(qū)，睢寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一個(gè)使用管道燃?xì)馊霊舻母邩?biāo)準(zhǔn)小區(qū)。小區(qū)按照“精品、精細(xì)、精致”的要求，在設(shè)計(jì)上，采用新中式風(fēng)格，兼?zhèn)鋫鹘y(tǒng)建筑和現(xiàn)代設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，靈動(dòng)大氣，別具一格。在功能配套上，每戶均安裝太陽(yáng)能板，小區(qū)內(nèi)路燈均為L(zhǎng)ED太陽(yáng)能路燈，鋪設(shè)管道燃?xì)馊霊簟Ｍ瑫r(shí)，特別注重科學(xué)規(guī)范老年房建設(shè)，在一樓設(shè)計(jì)了130戶老年房，解決了老年人的“上樓”困難等。

在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，魏集鎮(zhèn)堅(jiān)持整村搬遷、規(guī)模開發(fā)的思路，集中力量，用高效率、高速度建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的集中居住區(qū)。

“千難萬(wàn)難，黨員帶頭就不難”。魏集鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)和各村支兩委研究討論，凡是涉及拆遷的村，黨員干部要做到“三個(gè)先”，先簽、先搬、先拆。這樣一來(lái)，用行動(dòng)和事實(shí)說(shuō)話，形成示范效應(yīng)，營(yíng)造良好拆遷氛圍。

“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，魏集圍繞三年攻堅(jiān)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部，各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為所在項(xiàng)目指揮部的指揮長(zhǎng)，形成了全員上陣，齊抓共管的生動(dòng)局面。堅(jiān)持“說(shuō)了就算、定了就干、干就干成、干就干好”的工作作風(fēng)，指揮長(zhǎng)一線推進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公；抽調(diào)人員分片包干，吃住在村，全力抓好工程建設(shè)進(jìn)度。

竹城·御景園實(shí)現(xiàn)了去年6月開工建設(shè)，今年7月正式上房的魏集速度。今年7月，竹城·御景園二期作為魏集鎮(zhèn)50萬(wàn)平米的安置房建設(shè)啟動(dòng)區(qū)，已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)4萬(wàn)平方米；魏慶路南北兩側(cè)安置區(qū)拆遷預(yù)計(jì)10月底全部結(jié)束，11月開工建設(shè)；3萬(wàn)平方米的時(shí)代商業(yè)廣場(chǎng)預(yù)計(jì)9月底拆遷結(jié)束，10月份開工建設(shè)。

體系化保障 城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提升

為踐行綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，圍繞“提升全面小康、建設(shè)美麗魏集”目標(biāo)，魏集鎮(zhèn)在全縣率先實(shí)施垃圾收運(yùn)和再生資源回收“兩網(wǎng)協(xié)同”運(yùn)營(yíng)模式。

“兩網(wǎng)協(xié)同”運(yùn)營(yíng)模式解決了現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)分散、無(wú)序，亂、臟、差的問(wèn)題，滿足城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和人民生活水平不斷提高所導(dǎo)致的廢舊物資數(shù)量增長(zhǎng)的主要矛盾。經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)營(yíng)，提高了村集體和農(nóng)戶收入，環(huán)境得到保護(hù)，“兩網(wǎng)協(xié)同”運(yùn)營(yíng)模式得到了睢寧縣委、縣政府的高度認(rèn)可，并于2017年1月在全縣全面推廣。

新型城鎮(zhèn)化三分建、七分管。

魏集鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，打造鎮(zhèn)村管理新模式，使魏集化蛹成蝶，實(shí)現(xiàn)城建化新跨越、新發(fā)展。

魏集鎮(zhèn)不斷加大綜合執(zhí)法力度，實(shí)行數(shù)字化、網(wǎng)格化和“五定”（定人、定時(shí)、定路段、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)）管理制度，初步實(shí)現(xiàn)了精確、高效、溫情式、全覆蓋鎮(zhèn)村管理機(jī)制。聘請(qǐng)高水平的物業(yè)管理公司，讓村民足不出戶，就能享受到城市居民的同等服務(wù)。此外，魏集鎮(zhèn)不斷打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧的新型社區(qū)，通過(guò)在徐莊、戴莊開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，采取“身邊好人評(píng)選”、“文明戶評(píng)選”、“歡樂(lè)魏集行”文藝匯演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，不斷加強(qiáng)文化建設(shè)，同時(shí)，用魏集微信公共號(hào)“魏集印象”，每天推送“二十四孝”中的一孝，進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)，傳播社會(huì)正能量，努力打造家風(fēng)正、民風(fēng)醇、政風(fēng)清的魏集新風(fēng)尚。

8月12日，睢寧縣新型城鎮(zhèn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在魏集鎮(zhèn)召開。睢寧縣委書記賈興民、縣長(zhǎng)朱明泉等對(duì)魏集鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化給予高度肯定。

通過(guò)新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)，魏集鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，上半年，全鎮(zhèn)應(yīng)稅銷售收入2.64億元，比去年同期增長(zhǎng)50%；財(cái)政總收入累計(jì)完成6850.2萬(wàn)元，公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成5151.2萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的58%，可用財(cái)力達(dá)到1248.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.33%。完成規(guī)模固定資產(chǎn)投入5.83億元，同比增長(zhǎng)23%；上半年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8100元，增長(zhǎng)17%。目前為止，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到13.5萬(wàn)元，確保年底每村不低于20萬(wàn)。民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，投資1900萬(wàn)元，鋪設(shè)外環(huán)路、張新路、銀杏大道等瀝青路面13.1公里；投資700萬(wàn)元，建設(shè)占地面積60畝的魏集公園；投資700萬(wàn)元，污水管網(wǎng)正在施工建設(shè)；投資3000萬(wàn)元，對(duì)重點(diǎn)中心村進(jìn)行“五位一體”改造，實(shí)現(xiàn)墻面出新，鋪設(shè)管網(wǎng)、道路硬化、街道增綠、路邊亮化。

魏集鎮(zhèn)黨委書記李國(guó)君說(shuō)，下一步，我們堅(jiān)持建管并重，抓好生態(tài)建設(shè)，做大鄉(xiāng)愁、留住歷史，加大正能量宣傳，打造特色鮮明、生態(tài)宜居的環(huán)境，提高新型城鎮(zhèn)化管理水平；做足特色產(chǎn)業(yè)，完善配套的加工、貿(mào)易、物流建設(shè)，加快產(chǎn)城融合；上下聯(lián)動(dòng)，提升服務(wù)效能，共同做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。以新姿態(tài)、新作為，乘勢(shì)而上、強(qiáng)化攻堅(jiān)，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)提水平再上新臺(tái)階，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新睢寧作出新的貢獻(xiàn)。