◎全媒體記者 劉作霖

睢寧縣姚集鎮(zhèn)境內(nèi)，324省道旁，黃河故道邊，高黨集中居住區(qū)兩層或者多層樓房，縱橫成街，道路平整寬闊，景觀綠化充滿(mǎn)著勃勃生機(jī)，社區(qū)孩子正在足球場(chǎng)里快樂(lè)踢球，居民在民宿內(nèi)歡迎前來(lái)旅游的游客；在高黨家庭農(nóng)場(chǎng)和艾維農(nóng)場(chǎng)，你可以采摘新鮮蔬菜，悠閑垂釣，親身感受綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)；在高黨商業(yè)街遍布著睢寧特色美食店，可以品嘗睢寧美食；在高黨小布網(wǎng)線(xiàn)下體驗(yàn)店等可以選擇睢寧各地的特產(chǎn)；在高黨民俗館，一張張照片和實(shí)物等展示黃河故道文化……姚集鎮(zhèn)高黨社區(qū)是睢寧鄉(xiāng)村振興和新型社區(qū)建設(shè)的探路者和先行者，作為首批全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范村，高黨社區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，走出了一條以土地制度綜合改革為牽引、基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”全面融入為特色的鄉(xiāng)村振興之路。

姚集鎮(zhèn)全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)總書(shū)記視察徐州重要指示，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，深入落實(shí)省市縣工作部署，科學(xué)把握“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立“科學(xué)、依法、規(guī)范、公正、創(chuàng)新”的工作導(dǎo)向，按照“一帶兩心三區(qū)”總體布局，實(shí)施姚集“鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)方案，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)區(qū)提升、集中居住、濕地建設(shè)“四大工程”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力“強(qiáng)富美高”新睢寧建設(shè)。

以產(chǎn)業(yè)興旺為支撐 建設(shè)實(shí)力姚集

產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動(dòng)力。姚集鎮(zhèn)牢牢把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線(xiàn)，狠抓招商引資，突出項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。以新能源產(chǎn)業(yè)、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游業(yè)為主要招商方向，強(qiáng)化招商區(qū)域研究，突出姚集產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制訂個(gè)性化的招商方案，實(shí)施精準(zhǔn)招商。創(chuàng)新招商方式，結(jié)合姚集鎮(zhèn)集中居住區(qū)布點(diǎn)，在其周邊建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極招引電子制造、服飾加工、家電零部件配套等勞動(dòng)密集型項(xiàng)目；搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，借助海潤(rùn)光伏和國(guó)華風(fēng)電項(xiàng)目，利用好西北山區(qū)地域優(yōu)勢(shì)，打造姚集鎮(zhèn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，培育壯大光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)。立足姚集實(shí)際，加快“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”建設(shè)步伐，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)融合，按照睢寧縣“11841”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，構(gòu)建姚集鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，做大、做強(qiáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司，通過(guò)資產(chǎn)注入擴(kuò)大公司規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)收益。做活、做精村集體合作社，為集體經(jīng)濟(jì)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�？茖W(xué)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，通過(guò)品種改良和模式創(chuàng)新，大力推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)向休閑觀光型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)產(chǎn)品加工延伸、普通農(nóng)產(chǎn)品向精品旅游產(chǎn)品提升，打造“高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工流通+生態(tài)休閑旅游”為主體、三次產(chǎn)業(yè)互促并進(jìn)的姚集產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。

建設(shè)魅力姚集

以生態(tài)宜居為關(guān)鍵

姚集鎮(zhèn)踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”發(fā)展理念，堅(jiān)持環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)并重，按照“鎮(zhèn)當(dāng)縣建、村鎮(zhèn)一體”理念，科學(xué)推進(jìn)鎮(zhèn)村開(kāi)發(fā)建設(shè)，讓姚集更加靚麗更加宜居。2018年，重點(diǎn)做好高黨、杜湖集中區(qū)提檔升級(jí)工作，著力推進(jìn)建筑面積約36萬(wàn)平方米的郭盧、李漫二堡、房灣等3個(gè)新型社區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)黃河故道房灣片區(qū)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)公園、省級(jí)濕地公園、省級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)“三區(qū)合一”建設(shè)，2018年完成古黃河房灣濕地創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)申報(bào)工作，新建游客中心和黃河記憶館，實(shí)施7公里黃河景觀、房灣濕地核心景區(qū)提檔升級(jí)工程，打造徐州地區(qū)旅游新地標(biāo)。

建設(shè)和諧姚集

以鄉(xiāng)風(fēng)文明為基礎(chǔ)

鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗是農(nóng)村精神家園的底色。姚集鎮(zhèn)深入開(kāi)展“文明村”“星級(jí)文明戶(hù)”“身邊好人”“好婆婆”“好媳婦”等評(píng)選工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)向善向上的良好民風(fēng)，依托“報(bào)紙戶(hù)戶(hù)送”“喇叭村村響”工程，推動(dòng)核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶(hù)，指導(dǎo)各村成立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)，全面倡導(dǎo)鄰里和睦、孝老愛(ài)親、誠(chéng)實(shí)守信、崇尚科學(xué)、勤儉節(jié)約、勤勞致富的社會(huì)新風(fēng)尚；充分發(fā)揮鄉(xiāng)村閱覽室、文體活動(dòng)室、百姓大舞臺(tái)等設(shè)施作用，把群眾從家中請(qǐng)出來(lái)、聚起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、暖起來(lái)。結(jié)合農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，通過(guò)設(shè)立村史館、建立文化墻等方式，傳承姚集鎮(zhèn)花山寨、金潭銀潭、鎮(zhèn)河鐵牛、鳳凰山傳奇等優(yōu)秀文化，增強(qiáng)文化底蘊(yùn)，圍繞“一村一主題、一村一文化、一村一特色”，積極挖掘具有地域特色的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化，培育懷中抱子扇、拉魂腔、藤草編筐等民俗文化產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明、韻味濃厚的鄉(xiāng)村文化品牌。

建設(shè)希望姚集

以治理有效為保證

鄉(xiāng)村治理關(guān)系黨和國(guó)家的政策能否得到有效落實(shí)，也關(guān)系農(nóng)民切身利益。姚集鎮(zhèn)堅(jiān)持組織體系網(wǎng)格化治理。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，結(jié)合省紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督和縣委巡查工作，開(kāi)展村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)巡查，全力做強(qiáng)組織體系保障，建立鎮(zhèn)黨委第一書(shū)記為總網(wǎng)格長(zhǎng)、村支部書(shū)記為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、黨員村民小組長(zhǎng)為三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，黨員村民為網(wǎng)格員的“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主導(dǎo)、組配合、戶(hù)支持”的鄉(xiāng)村四級(jí)網(wǎng)格治理架構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)治理向末端延伸，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法下沉至村，積極構(gòu)建多元化參與的基層社會(huì)治理網(wǎng)格體系。充分發(fā)揮村級(jí)黨支部核心和帶頭引領(lǐng)作用，不斷深化“三委四會(huì)”村務(wù)民主決策機(jī)制，推進(jìn)村務(wù)工作公開(kāi)透明、合法合規(guī)，有效實(shí)現(xiàn)村民自治制度化和規(guī)范化。落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度，積極組建以司法調(diào)解員、勞保協(xié)理員、民政協(xié)理員等為主體的鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)志愿者隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展普法宣傳、矛盾調(diào)解、上門(mén)審案等活動(dòng)，引導(dǎo)干部群眾依法辦事、依法維權(quán)。

建設(shè)幸福姚集

以生活富裕為目標(biāo)

姚集鎮(zhèn)通過(guò)不斷完善公共服務(wù)體系，增加群眾收入，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。抓好精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理辦法，重點(diǎn)幫扶因病因殘因?yàn)?zāi)致貧、返貧的低收入人口，形成長(zhǎng)效、穩(wěn)定脫貧機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)復(fù)制推廣“十大扶貧模式”“十條八法二十例”，力促低收入人口脫貧、經(jīng)濟(jì)薄弱村摘帽。落實(shí)“陽(yáng)光扶貧”政策，實(shí)施《扶貧涉農(nóng)資金監(jiān)管辦法》，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，堅(jiān)決打擊虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、抵扣扶貧資金行為。不斷改善農(nóng)民生活質(zhì)量，落實(shí)省“富民33條”，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”等新模式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、電商富民、生態(tài)富民。高度重視農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村“土專(zhuān)家”“田秀才”等鄉(xiāng)土人才帶動(dòng)村民致富。

姚集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)卜青青說(shuō)，2018年是貫徹十九大精神的開(kāi)局之年、改革開(kāi)放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們將以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有為的舉措，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“有苦不說(shuō)苦、特別能吃苦，有難不怕難、特別能克難，有累不叫累、特別能扛累”的姚集“三特”精神，打造新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村姚集樣板，全力建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，助力“強(qiáng)富美高”新睢寧建設(shè)。