邳州市官湖鎮(zhèn)用產(chǎn)業(yè)思維推進(jìn)公共空間治理
來源： 作者： 時間：2018-09-10
作者：聶新樓
自鄉(xiāng)村公共空間治理開展以來，官湖鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)思維將公共空間治理進(jìn)行到底。面對群眾都很陌生的公共空間治理，首先“公”字當(dāng)頭破題，把“行使公共權(quán)力，整治公共資源”作為明確治理目標(biāo)，以調(diào)整公權(quán)力缺位的“兩委”班子為抓手，整改落后村公有資源流失嚴(yán)重、部分財產(chǎn)公私不分情況，樹立先進(jìn)鞭策后進(jìn)，通過比學(xué)趕幫超，用產(chǎn)業(yè)化思維，強(qiáng)力推進(jìn)公共空間治理。
一馬當(dāng)先，縱深推進(jìn)。
近日，在官湖鎮(zhèn)新華村邳城路口，挖掘機(jī)正在整理路邊一塊被私家墻頭占用的幾十平方米的公共區(qū)域。官湖鎮(zhèn)新華村黨委書記郭彥平說：“公共空間一絲一毫不讓私人侵占，還給我們老百姓，真正讓群眾享受到公共空間治理的成果，體現(xiàn)出我們村黨委的公信力。”作為全市公共空間治理的先進(jìn)村，新華村兩年來共拆除違規(guī)建筑1380處，新老街改造8.6公里，河道整治12條，清理土地包括路邊、溝渠、堰坡共500余畝，村莊路道清理65條，粉刷墻體12360平方，清出村內(nèi)汪塘及已被個人填平侵占的集體資產(chǎn)51處，進(jìn)入鎮(zhèn)交易平臺480余畝，集體經(jīng)濟(jì)增收570多萬元。
一線推動，健全“人才鏈”。
公共空間治理不僅要在物質(zhì)上體現(xiàn)，更要體現(xiàn)在精神層面上。用大王莊村黨總支書記劉茂堂的話來說：“三句話概況我們村公共空間治理，第一，越算越想算；第二，村組干部是越干越想干；第三，群眾是越看越想看。想算，是因為越算越清楚，治理讓家底越來越厚實(shí)；想干，是因為群眾被徹底發(fā)動起來，讓村干部的底氣越來越足；想看，是因為村里越來越美，比城市也不差。”開展公共空間治理以來，大王莊村僅土地交易額就達(dá)120萬元，集體資產(chǎn)收入超過200萬元；村莊容貌更加整潔，可謂“村在林中，林在村中，碧水潤村，詩意田園”。
大王莊村作為公共空間治理典型在官湖鎮(zhèn)全鎮(zhèn)推廣，一時間，“比收益、比干勁、比穩(wěn)定”蔚然成風(fēng)。最主要的是抓“關(guān)鍵少數(shù)”，深入踐行“聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享”群眾路線實(shí)踐活動，不斷提升換屆后村支“兩委”的工作能力，培養(yǎng)一支實(shí)干擔(dān)當(dāng)、充滿朝氣的干部隊伍，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。保障集體利益和村民利益，做公共空間、公共收益的守護(hù)人，提高了村支“兩委”的公信力。
官湖鎮(zhèn)加強(qiáng)目標(biāo)考核、強(qiáng)化督查問責(zé)，堅持把公共空間治理與改善鎮(zhèn)村環(huán)境、打造最美銀杏生態(tài)片區(qū)相結(jié)合，提升農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境，彰顯鄉(xiāng)村美景；堅持把公共空間治理與優(yōu)化政府服務(wù)、打造“三清示范區(qū)”相結(jié)合，提升行政效能，堅守為民本色；堅持把公共空間治理與加強(qiáng)村民自治、打造“三新村居”相結(jié)合，喚醒主體意識，重塑鄉(xiāng)規(guī)民約。
官湖鎮(zhèn)全面動員，全民參與，百村聯(lián)動，通過樹標(biāo)桿促后進(jìn)的形式，將公共空間治理向縱深推進(jìn)，將工作深化到村、組、戶。“我們既有新華村、大王莊村這樣的老先進(jìn)、老典型，也有張莊村、四黃村這樣的后進(jìn)村洼地崛起。打造大王莊、授賢、石壩等一批特色田園鄉(xiāng)村、秀美鄉(xiāng)村，為下一步我們鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級銀杏小鎮(zhèn)打下堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和空間基礎(chǔ)。”官湖鎮(zhèn)黨委副書記王文麗如是說。
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